淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（淮安市境内项目） 移民安置监督评估

1.招标条件

淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**市境内项目）项目工程已由《国家发展改革委关于淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告的批复》（发改农经〔2025〕1226号）批准建设，并已获得《****水利厅关于准予淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**段）建设征地移民安置规划的行政许可决定》（苏水许可【2024】7号），工程所需资金为省级及以上财政资金及地方配套。本次招标的招标人为****，招标代理机构为****。现对该工程移民安置监督评估进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：**市**县境内。

2.2项目总体建设内容：

淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程是国务院批复的《淮河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域防洪规划》中确定的防洪骨干工程，也是国家150项重大水利工程和进一步治淮38项工程之一，并纳入了《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》。淮河干流**以下段处于中游入**湖尾闾，全长74.20公里，左岸为**大堤和鲍集圩行洪区，右岸为潘村洼行洪区。本项目工程建设通过疏浚淮河干流河道，开辟冯铁营引河，**和加固堤防等工程措施，实施溧河洼治理等，使淮河干流**以下段河道行洪能力满足流域防洪规划要求，将潘村洼行洪区调整为防洪保护区，鲍集圩行洪区调整为**湖周边滞洪区的一部分，并解决溧河洼防洪排涝问题。工程估算总投资约为69.3938亿元。工程总工期为36个月。

**县境内建设内容：开挖冯铁营引河6.69km，**冯铁营引河闸，设计流量为5450m3/s；潥河洼浅槽开挖14km；加固**境内飞地潘村洼堤防2.45km；淮干护岸1.69km；重建肖咀一级站，**马湾站；**鲍仇桥、G235国道公**、新扬高速公**梁、戚嘴桥。工程可研批复投资34.16亿元。

本次征迁范围包括:

2.2.1占地范围

淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**市境内项目）永久用地范围包括新挖冯铁营引河、**冯铁营引河分洪闸、**冯铁营引河两侧堤防、溧河洼浅槽疏浚、潘村洼原有堤防加高加固、穿堤建筑物和管理范围等用地；临时用地范围包括排泥场、弃土区、临时退水沟、取土区、表土堆存区、施工生产生活区、临时施工道路、土料暂存场、岸管架设用地和填塘固基等用地。

2.2.2主要实物指标

主要实物成果为：永久用地10801.24亩，其中农村集体土地3032.34亩，国有土地7768.9亩；临时用地13092.57亩，其中农村集体土地12800.54亩，国有土地292.03亩。拆迁房屋总面积78405平方米，规划基准年搬**置人口319户1300人。规划基准年生产安置人口1668人。

2.2.3安置方案

生产安置方式依据《省政府关于印发**省被征地农民社会保障办法的通知》（苏政发〔2021〕87号）的相关内容，被征地农民均采用社会保障的安置方式，规划安置人口1668人；事业单位采取整体搬迁及货币补偿的补偿处理方案；专项设施采用迁改建或补偿的处理方案。

移民安置规划基准年采用2026年，移民安置规划水平年采用2027年。

生产安置人口的计算方法和安置方式。至规划设计水平年，本工程生产安置人口为1668人，采用被征地农民社会保障方式进行生产安置。

搬**置人口规模和安置方式。至规划设计水平年，本工程搬**置人口为1300人。采用一次性货币补偿安置方式。

专业项目的处理原则和处理方式。工程影响专业项目涉及交通、电力、通信、广电、管道等，按照原规模、原标准或恢复原功能的原则进行处理。

以上内容是初设上报内容，最终以初设批复为准。

2.2.4补偿投资

永久征收农村集体土地补偿标准依据《省政府关于**市所辖各县（市、区）征地区片综合地价执行标准的批复》（苏政复[2020]117号）及地方文件，被征地农民社会保障费用所需资金的最低筹资标准依据苏政发[2021]87号《省政府关于印发**省被征地农民社会保障办法的通知》规定计算。

临时占地及房屋等地面附着物补偿标准根据《**省大中型水利工程建设项目征地拆迁和安置补偿意见的通知》（苏政办发[2016]106号）确定，专项设施根据复建方案投资计列。

根据初设上报稿，淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**市境内项目）建设征地移民补偿投资约13.07亿元，最终以初设批复为准。

2.3本次招标内容：淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**市境内项目）移民安置监督评估，内容包括对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监理、监督评估并编制监督评估工作大纲和细则、提交移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估、移民安置监督评估报告等《水利水电工程移民安置监督评估规程》规定的所有工作，以及涉及本工程移民安置实物复核、结余增补项目的移民监督评估、移民安置专项验收、监督评估数据技术汇总等相关工作。

2.4本合同项目服务期限：自合同签订之日起至工程通过竣工验收之日为止。（电子投标文件投标函中服务期限：1460日历天/48个月）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人应是中华人民**国境内成立的法人或其他组织。【提供有效的营业执照，链接全省统一主体库】

（2）业绩要求：具有征地移民安置投资10000万元及以上的征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩【同时提供（缺一不可）：1.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。

（3）财务要求：基本存款账户目前****机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

（4）监督评估总负责人资格要求：

资格要求：拟任项目监督评估总负责人应具有工程类、经济类等与移民安置工作相关的副高级（含）以上专业技术任职资格和三年以上移民安置监督评估工作经历【提供：职称证书、工作经历证明（方法一：自证法，提供移民安置监督评估服务合同，合同中已经明确其担任总监督评价师或监督评价总负责人，三年以上工作经历以合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔标书代写计算。方法二：他证法，提供业主证明，需明确参加移民安置监督评估服务项目名称、担任的岗位职务、合同签定时间(合同签定时间至本项目投标截止时间的间隔必须满三年)】。标书代写

业绩要求：具有征地移民安置监督评估或征地移民安置监理或征地移民安置监测评估工作业绩且担任监督评估总负责人（总监督评估师）【同时提供（缺一不可）：1.中标通知书； 2.合同协议书；3.移民专项验收证明（自验或初验或终验）。链接全省统一主体库】。

（5）其他要求：

①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任监督评估总负责人须未被**企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；标书代写

②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任监督评估总负责人从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；标书代写

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任监督评估总负责人，被**企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；标书代写

④委托代理人及拟任监督评估总负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任监督评估总负责人的劳动合同及招标公告发布前近 3 个自然月中任意 1 个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的监督评估总负责人必须提供劳动合同及退休证书，监督评估总负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年3月20日至2026年4月10日（**时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。标书代写

注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录**省公共**交易经营主体库信息系统（网址：http://49.****.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共**交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-****8675）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：**市**路16****交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：****511606。投标单位CA证书激活地点：**市**路16****交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-****6058）。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登录**市公共**全电子化交易平台下载电子招标文件；

（2）招标文件售价 0元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月10日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。标书代写

5.2递交方式及开标模式标书代写

5.2.1电子投标文件自行在**市公共**全电子化交易平台上传。开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“**建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。电子标服务

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过“**建设工程不见面开标大厅”参与开标。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

7.3评标基准价的计算方法

最高投标限价为初步设计批复概算对应的征地移民安置监督评估费×95%，超过最高投标限价的投标文件将被否决。

评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过**“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选****委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

7.4分值构成及评分因素与评分标准

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以移民安置监督评估大纲得分高的优先，如果移民安置监督评估大纲得分也相等，****委员会全体成员投票表决确定。

8.发布公告媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易、**市公共**交易网、**水利网平台上发布。

9.其他内容

9.1本项目监督部门：**市水利****办公室 联系方式：0517-****0150

9.2本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

9.3投标人应在投标截止时间前通过**市“不见面”交易大厅参与开标。

9.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.5 根****交易中心2025年4月28日在市公共**交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，主体库系统过渡期间，可能出现系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：

（1）招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当诚信库链接无法访问时，****委员会通过查看电子投标文件**件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。

10.联系方式

招标人：****

地址： **省**市**路9号

联 系 人：王成

电 话：0517-****2317、183****5948

招标代理机构：**** 项目负责人 陈军

地址：**市**区**江东街18号1号楼6楼

联系人：佘彤彤 汪港

电话：025-****8294、199****8374

邮箱：****@qq.com

开户银行：****银行**市城南支行

账号：320********052517328

招标文件公平竞争审查表.pdf

招标文件正文.pdf