南岸区沿江D线干管低浓度接入口溯源整治工程(弹子石-南滨路片区)项目第三方监测答疑通知

**区沿江D线干管低浓度接入口溯源整治工程(弹子石-南滨路片区)项目第三方监测答疑通知（一）

各潜在供应商：

现将“**区沿江D线干管低浓度接入口溯源整治工程(弹子石-南滨路片区)项目第三方监测”的答疑通知如下：

一、答疑部分：

提问1：竞选文件第二章第1.4.3条中供应商不得存在“（5）与本比选项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位有隶属关系或者其他利害关系”

关于本条潜在竞选人提出质疑：第三方监测单位不得与本比选项目的勘察单位、设计单位有隶属关系或者其他利害关系，缺乏明确的法律法规及政策依据！！！截止2026年3月18日国家部委及**地区均未有相关要求。该条款不合理，限制了潜在竞选人的参与权，不符合公开、公平竞争的基本原则。**范围内，同一项目的第三方监测单位与勘察设计单位为同一家单位的例子比比皆是，并且第三方监测与勘察和设计不属于同一阶段工作，不纯在利害关系。

鉴于此：建议修改为“（5）与本比选项目的建设、施工、监理、施工监测等单位有隶属关系或者其他利害关系”。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问2：总公司旗****公司缴纳的人员养老保险是否满足招标文件对人员养老保险的要求

答：****公司缴纳的养老保险满足比选文件人员养老保险要求。

提问3：招标文件禁止第三方监测单位与勘察、设计单位有关联，该要求查无相关法律法规依据（截至2026.3.18，国家及**均未发布）。该条款人为扩大了回避范围，排除了大量合格供应商，有违公平。

建议：删除勘察、设计单位，修改为：“与本比选项目的建设、施工、监理、施工监测等单位有隶属关系”。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问4：在研读招标文件后，发现第1.4.3条第（5）款关于第三方监测单位不得与勘察、设计单位存在隶属关系的要求，目前在国家层面及**地区并无对应的禁止性规定。考虑到监测工作与勘察设计工作分属不同实施阶段，强行回避既无必要，也限制了优秀单位的参与。为扩大竞争充分性，建议参照行业通行做法，将回避范围限定在施工、监理等直接关联方。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问5：关于第1.4.3条第（5）款的质疑

经核查，截至2026年3月18日，国家及**市相关法律法规均未禁止第三方监测单位与勘察、设计单位存在隶属关系。该条款设置缺乏上位法依据，且将不同阶段、无直接利益冲突的工作主体纳入回避范围，实质上限缩了竞争范围，涉嫌违反《招标投标法实施条例》中关于设置不合理条件排斥潜在投标人的规定。建议将该条款修改为：“与本比选项目的建设、施工、监理、施工监测等单位有隶属关系或者其他利害关系”。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问6：对比选文件第二章1.4.3条第（5）款提出异议：该条款禁止勘察、设计单位参与第三方监测竞选，此举缺乏国家及**市相关法规政策依据，属于不合理限制竞争，有违公**则。建议删除对勘察、设计单位的该项限制。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问7：经查阅《建设工程质量检测管理办法》及**市相关实施细则，均未发现禁止承担项目勘察、设计任务的单位参与后续第三方监测竞选的规定。该条款的设置缺乏明确的法律法规支撑。

勘察、设计单位对项目地质情况、设计意图及施工难点有最深刻的理解，若禁止其参与监测竞选，不仅人为排除了技术衔接最顺畅的单位，造成了潜在的技术**浪费，也与“优质优价”的市场竞争原则相悖。

建议比选人参照国家及**市关于招标投标的公平竞争审查要求，删除该不合理的限制性条款，给予所有具备相应资质的单位（包括本项目原勘察、设计单位）公平参与竞争的机会。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

提问8：关于比选文件第二章1.4.3条第（5）款的质疑

该条款禁止勘察、设计单位参与第三方监测竞选，缺乏法规依据，涉嫌不合理限制竞争，违背招投标公**则。建议删除该限制，允许符合条件单位平等参与。

答：为确保第三方监测活动的独立性、客观性和公正性，本项目要求第三方监测单位不得与本项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位存在隶属关系或其他利害关系，故此条不做调整。

特别提示：

（1）本通知与比选文件具有同等法律效力，若比选文件、已发布的通知与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（2）请各潜在供应商随时关注“渝e招电子招标采购平台（https://www.****.com）”网站上发布的关于本比选项目有关的信息。不论供应商下载与否，采购人和代理机构都视为供应商已收到以上资料并知悉全部有关事宜。否则，由此产生的一切后果由供应商自负。

特此通知。

采 购 人：****

代理机构：****

2026年3月20日