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【零碳园区招标】委托开展国家级零碳园区建设全过程咨询服务项目招标公告

公告-招标公告

宁夏 -中卫 -沙坡头区

发布时间： 2026年03月22日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

园区建设全过程咨询服务公告

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关证明材料；

1.5提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书或相关

证明材料；

1.6****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的承诺书；

注：1.3、1.4、1.5、1.6条款投标供应商可自行选择是否提供承诺

函，若不提供承诺函，应按《****政府采购法》、《中华人

****政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明

材料。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购

严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站

（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单。

3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

4.合格投标供应商的其他资格要求：

提供投标人信用承诺书。

三、获取招标文件

时间：2026-03-20至2026-04-09（提供期限自本公告发布之日

起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至

24:00（**时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网、****政府采购网、**回族

自治区公共**交易网。

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026-04-1009:00（**时间）（自招标文件开始发出之日起至

投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：中****服务中心

(投标供应商须使用CA锁通过“**回族自治区公共**交易网

—**回族自治区公共**交易统一平台上传、递交加密电子投标文

件。本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商须使用CA锁

会议）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目为电子招投标项目，投标人须使用国泰新点投标文件制作软

件（**版）专用工具查看招标文件、编制生成电子投标文件，在投

标截止时间前按招标文件的要求在交易系统中上传加密电子投标文

件，并在开标当天持制作电子投标文件所使用的CA锁进行解密。参

加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录**回族自治区公

共**交易网，通过CA锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，

按系统提示即可下载电子版招标文件。2.**公共**电子交易系统

实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。

办理CA锁业务及CA锁升级更新等事宜请登录**公共**交易网

-CA办理查询。3.未在规定时间内按以上程序进行网上登记及下载招

标文件的投标供应商，投标一律不予接收。4.本项目采用网上“不见

面开标”方式，投标供应商开标时不用到开标现场。通过网上在线参

与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商须登录“政

府采购不见面开标系统”，使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与

生成加密电子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，

造成的后果由投标供应商自行负责。③投标文件递交截至时间后根据

系统提示，在规定的时间内进行解密（解密时间30分钟），未在规定

时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体

操作流程参照**回族自治区公共**交易网-服务指南-操作手册-

**不见面开标系统-操作手册（投标人），由于系统按标段进行公布

投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进

行解密。如有疑问，****公司0951-****120、****188588或加

入技术支持QQ群****70151获得帮助。5.****政府采购

网、****政府采购网、**回族自治区公共**交易网同

时发布。

注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/

变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在

“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他

方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)

公告从而导致投标失败，后果自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：****

联系人：雍家鹏

地址：****园区西****科技馆东南侧

联系方式：0955-****888

2.采购代理机构信息

名称：****

项目负责人：谢进龙

地址：**市**区东关新村东门口北面（蔡桥街108号）

联系方式：151****2582

代理机构：**益智工程管理有限公

司

第二章供应商须知前附表

本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修

改，如有矛盾，应以本表为准。

序号	内容
1	项目名称：委****园区建设全过程咨询服务项目合同履行期限：签订合同之日起到2027年12月。
2	采购人：**联系人：雍家鹏地址：园区西科技馆东南侧电话：0955-**888
3	采购代理机构：**地址：市区东关新村东门口北面（蔡桥街108号）项目负责人：谢进龙电话：1512582邮箱：**@qq.com
4	合格投标供应商的资格要求：1.满足《**政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民国境内注册的法人或其他组****事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；1.2法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
4	1.3提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或相关证明材料；1.4提供具有依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书或相关证明材料；1.5提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书或相关证明材料；1.6**政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；2.政府采购网（www..cn政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：提供投标人信用承诺书。
5	专门面向中小微企业：（是/否）□是√否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）
6	根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中****政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46
6	号）和《**政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、政府监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，**公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。
7	是否允许联合体投标：否
8	联合体的其他资格要求：/
9	项目预算金额：**000.00元；最高限价：**000.00元（如有）
10	报价方式：√总价□单价□费率□折扣
11	投标保证金：0元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：本项目不收取投标保证金。
12	是否组织现场考察或者召开答疑会：□是√否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/
13	投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）
14	投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2026-04-1009:00投标文件提交地点：中**服务中心投标供应商须使用CA锁通过“回族自治区公共交易网—回族自治区公共**交易统一平台上传、递交加密电子投标文件。
15	开标时间：2026-04-1009:00开标地点：中**服务中心本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商须使用CA锁登录“不见面开标大厅”（网址：http://zfcg.****.org:9023/BidOpening_cg/bidhall/default/login.html）进入本项目，按要求准时参加线上开标会议）
16	评标方法：适用综合评分法
17	推荐中标候选人的数量：3
18	招**委员会直接确定中标供应商：√是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。**委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。
19	是否提交履约保证金：□是√否履约保证金金额：合同总价的/****政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式：/
20	是否收取招标代理费：√是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：√是□否招标代理费：按差额定率累进法计算，具体费率:中标金额100万元以下为1.5%，100-500万为0.8%。（如收取，需明确招标代理费收取标准）
20	收取形式：公户转账收取时间：2026-04-20
21	质疑供应商应在法定质疑期内通过“****政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。
22	根据《**政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发[2021]10号）要求，参政府采购活动的中小企业，政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“**政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。
23	政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，**政府采购合同；②政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政**政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
其他补充事项：
1	电子开评标（一）电子投标文件要求：1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名或签章。2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（）专用版编制，生成有NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件。其中，NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至公共交易网的电子招投标交易平台，开标时用生成投标文件的CA锁用于标书解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“公共交易网”服务指南中操作手册区的“投标文件制作工具安装手册”。3.各投标供应商在开标前应及时交易中心网站变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截至时间前，将加密电子投标文件通过公共**电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件（NXTF）应在提交投标文件截
1	至时间前上传，未在提交投标文件截至时间前完成上传的，作无效投标处理。5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项：①登录方式：各投标供应商须使用IE浏览器（IE11及以上版本）打开“不见面开标大厅”系统登录页面。②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。（详见操作手册）③投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人（招标代理机构）在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标供应商必须在30分钟内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功）。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（招标代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。④操作手册下载：请各投标供应商在回族自治区公共交易网-服务指南栏目-操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。（二）无效投标情形：1.加密电子投标文件（NXTF）应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。2.投标供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由投标单位自行承担。3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。4.因投标供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致现场不能正常解密的，视为撤销其投标文件。（三）其他注意事项1.公共交易平台系统实行CA锁认证安全登录管理，报名前须办理CA锁及电子签章（含公章及法人章）。办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“公共交易网”首页快捷入口“CA办理”模块查看。2.根据《自管理局财政厅政府采购项目“不见面开标”的通知》（宁公资发﹝2022﹞5号），本项目采用网上“不见面开标”方式。“不见面开标系统”操作流程请登录回族自治区公共**交易网，进入服务指南页面查看操作手册。3.投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。
2	根据工信部联企业〔2011〕300号文件，本项目所属行业为：(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总
2	额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
3	投标供应商应提交的其他文件：中标后中标单位须提供的投标文件份数：正本：1份副本：1份中标供应商须于中标公告发布后将上传的电子投标文件直接双面打印成纸质投标文件，胶装成册送至****。备注：纸质投标文件必须与网上递交的加密版电子投标文件一致，双面打印带电子章投标文件；采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订。
4
5

第三章供应商须知

（一）总则

1.采购人、采购代理机构及投标供应商

1.1采购人：****政府****机关、事业单位、团体组

织。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中

介机构。

1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织

或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招

标文件的法人、非法人组织或者自然人。

1.4投标供应商须满足以下条件：

1.4.1具备《****政府采购法》第二十一条、第二十二条

关于供应商条件的规定。

1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。

1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。

1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业

制造，其投标将被认定为投标无效。

1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应

商的身份投标。

1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。

1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少

应当有一方符合相关规定。

1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的

工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。

1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型

企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企

业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。

1.5.6****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参

加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投

标，否则相关投标将被认定为投标无效。

1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商

参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无

效。

1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

否则其投标将被认定为投标无效。

1.8其他投标无效情形：/。

1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关

系之一的，应当回避：

1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。

1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。

1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。

1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以

内旁系血亲或者近姻亲关系。

1.9.5与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。

1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，

可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采

购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的

被申请回避人员应当回避。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的

资金。

2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，

其投标将被认定为投标无效。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。

（二）招标文件

4.招标文件构成

4.1投标邀请

4.2供应商须知前附表

4.3供应商须知

4.4项目说明和采购需求

4.5资格审查方法及标准

4.6评标方法和标准

4.7政府采购合同主要条款

4.8投标文件格式

5.招标文件的澄清与修改

5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄

清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在

原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的

组成部分。

5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为

准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及

的内容，以编排在后的最后描述为准。

5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告

或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。

5.4其他：/。

6.投标截止时间的顺延

6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进

行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截

止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。

6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公

告，采购人、采购代理机构不再另行通知。

7.其他投标事项

7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术

规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投

标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投

标无效。

（三）投标文件的编制

8.投标范围及文字、计量单位要求

8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响

应部分内容，其投标将被认定为投标无效。

8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和

工程均应符合国家强制性标准。

8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采

用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。

8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应

采用中华人民**国法定计量单位。

9.投标文件的组成

投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写

投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，

其投标文件将作为合同的组成部分。

10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件

10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规

定。该证明文件是投标文件的技术文件。

10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：

10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的

复制。

10.4其他：/。

11.投标报价

11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提

供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。

11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工

程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，

不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将

被认定为投标无效。

11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。

12.投标保证金

12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投

标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。

12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及

未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。

12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工

作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作

日内退还中标人的投标保证金。

13.投标有效期

13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效

期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之

前，要求投标供应商**投标文件的有效期。接受该要求的投标供应

商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝**投标

有效期的要求，且不承担任何责任。

14.投标文件的制作

14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标

文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表。

14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人

按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书

面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。

未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标

将被认定为投标无效。

（四）投标文件的递交

15.投标文件的密封和标记

15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标

文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。

15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得

因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制

和影响供应商投标）

15.3电子投标文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表。

16.投标截止

16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投

标文件递交到招标公告中规定的地点。

16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标

文件。

17.投标文件的接收、修改与撤回

17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投

标文件。

17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截

止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规

定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投

标文件的组成部分。

递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时

间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。

17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修

改。

17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所

接收投标文件概不退回。

17.5其他：/。

（五）开标及评标

18.开标

18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时

间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。

投标供应商不足3家的，不予开标。

评标委员会成员不得参加开标活动。

18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍

参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所

填写的全部内容。

未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的

各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。

投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。

18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标

现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当

场提出询问或者回避申请。

18.5其他开标要求：/

19.资****委员会

19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，

对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标

供应商不进入评标。

合格投标供应商不足三家的，不得评标。

19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查

询投标供应商的信用记录。

19.2.1****政府采购网（www.****.cn）被列入政

府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站

（www.****.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单，以及存在《****政府采购法实施条例》第

十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。

以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录

的，联合体投标将被认定为投标无效。

19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供

应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应

商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查

依据。

在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作

为资格审查依据。

19.3按照《****政府采购法》、《****政府采

购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的

评标委员会，负责评标工作。

19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5

人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。

20.投标文件符合性审查与澄清

20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投

标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性

要求做出响应。

20.2投标文件的澄清

20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，****委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性

审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明

或补正。投标供应商的澄清、说****委员会规定的时间

内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投

标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，

以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总

价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为

准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

21.符合性审查

21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；

21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；

21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性

审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规

定证明其报价合理性的；

21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；

21.1.7****政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要

求的。

22.其他投标无效情形：

23.比较与评价

23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确

定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评

价。

23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在

供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：

23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投

标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。

23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照

评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方

法。

23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46

号）、《****政府****监狱企业发展有关问题的通

知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格

扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性

单位声明函》****监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关

价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。

23.4****政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。

24.废标

24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：

24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应

商不足三家；

24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

24.1.4因重大变故，采购任务取消的。

25.保密要求

25.1评标将在严格保密的情况下进行。

25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情

况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。

（六）确定中标

26.中标候选人的确定原则及标准

26.1****委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对

实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候

选人：

26.1.1采用最低评标价法的，除****政府采购政策需

进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标

结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价

均相同的处理方式：本项目不适用。

26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排

列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得

分与投标报价均相同的处理方式：随机抽取。

27.确定中标供应商及定标

27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量

推荐中标候选人。

27.2按供应商须知前附表中规定，****委员会直接确定中标供应

商。

27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供

应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。

28.发出中标通知书

在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布

中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，

中标通知书是合同的组成部分。

29.告知招标结果

在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供

应商本人的评审得分和排序。

（七）合同及履约验收

30.签订合同

30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，

签订政府采购合同。

30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订

合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标

文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为

签订合同的条件。

30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标

函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告

推荐的中标候选人排序，****一中标候选人为中标供应商，也可以

重新开展采购活动。

30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合

格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行

签订合同，或依法重新开展采购活动。

31.履约保证金

如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采

购人提交履约保证金。

32.履约验收

按照宁财规发〔2022〕10号《****政府采购履约验收管

理暂行办法》执行

33.招标代理费

本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代

理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。

34.政府采购合同线上信用融资

中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过

“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申

请政府采购融资服务。

（八）质疑和投诉

35.质疑

35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益

受到损害的，可以根据《****政府采购法》、《中华人民共

和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规

定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采

购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依

法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。

35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“****政府采购

网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环

节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交

的质疑将被拒绝。

35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发

出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑

供应商和相关供应商。

36.投诉

36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购

人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后

15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“****政府采购

网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。

第四章项目说明和采购需求

一、商务部分

1.采购预算金额：****000.00元

2.服务地点：****园区

3.采购标准：执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范。

4.合同履行期限：签订合同之日起到2027年12月。

5.付款条件（进度和方式）：合同签订后，采购人向供应商支付合同总价款30%的预付款；

供应商提交送审稿编制成果并经采购人确认后，支付合同总价款的40%；项目成果通过相关

部门验收合格后，支付剩余30%合同尾款。

6.验收标准：项目完成后，由采购人组织对项目成果进行验收；验收过程严格按照招标结果、

招标文件要求、投标文件的响应及国家有关本次采购项目的验收标准进行。

二、技术部分

1、标的清单(服务类）

项目名称：委****园区建设全过程咨询服务项目

2、服务标准及要求;标的详细参数：

为****数据中心****园区建设，根据国家和**回族自治区关于零

碳园区建设的相关政策要求，以2025年为基准年，****园区建设指标体系，组织开展

《****园区****中心集群）建设方案》编制咨询技术服务，为园区建设提供坚

实的技术支撑和决策参考。

（1）项目背景

根据国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发的《关于印发〈国家级零碳园

区建设名单（第一批）〉的通知》，****中心集群已成****园区建设名

单。****中心****园区建设，既是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、

碳中和重大战略部署的具体行动，也是推动**算力产业绿色低碳高质量发展的重要抓手，

对于着力打造算力、绿能、制造、服务协同发展的**模式具有重要战略意义。

（2）服务内容

①编制《****园区****中心集群）建设方案》（以下简称《建设方案》）。立足

****中心集群产业定位与基础、能源结构特点、碳排放水平等情况，制定国家级零

碳园区建设方案。《建设方案》内容主要包括加快构建清洁能源供应体系、推进节能降碳协

同发展、调整优化产业结构、强化**节约集约、完善升级基础设施、加强先进适用技术研

发应用、提升能碳管理能力、加强改革创新、强化保障措施等内容，能够科学精准指导采购

****园区建设工作。

②****园区****园区开展全过程咨询。****园区碳排放

情况，****管委会****园区建设项目谋划，开展政策咨询，评估建设项目经济性。

****园区建设工作节点性、阶段性报告起草。****管委会****园区建设期内的

评估、评审、验收等工作。

（3）成果要求

①提交《****园区****中心集群）建设方案》，电子版1份，纸质10份。

②协助****完成各个节点汇报材料起草及经验总结、建设期内各类

评估、评审、验收等工作。

（4）服务要求

确保服务成果能满足采购项目要求，且得到采购人认可,通过采购人验收。

（5）其他要求

按相关规范要求保证成果质量。

注：投标人须提供保密承诺书，否则视为无效投标。

第五章资格审查方法及标准

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务

招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

一、资格审查方法

公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法

规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供

应商资格是否合格。

二、资格审查标准

（一）资格审查表

序号	资格要求	须提供的资料
1	具有独立承担民事责任的能力	如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；****事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
2	授权委托书	法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
7	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，****政府采购严重违法失信行为记录名单。	投标人须提供“信用中国”以及“中国政府采购网”查询截图；对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《**政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，**政府采购活动（采购代理机构开标现场查询）。
8	落实政府采购政策需满足的资格要求	投标供应商按招标文件要求提供。
9	本项目的其他资格要求	提供投标人信用承诺书。

（二）确定资格审查合格投标供应商

1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进

行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审

查合格的投标供应商。

2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。

第六章评审方法和标准

评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者

采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：

一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责

1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；

2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；

3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；

4.****委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

5.****委员会****政府采购相关政策法律、招标文

件。

二、符合性审查工作

评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规

定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确

定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商

的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要

求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：

（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供

应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的

供应商****政府采购管理系统）

序号	内容
1	投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2	未按照招标文件规定要求签署、盖章；
3	出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
4	投标有效期不足的；
5	响应文件中附有采购人不能接受条件；
6	不满足招标文件商务、技术实质性要求；
7	出现招标文件规定的其他无效投标条款；
8	出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况；
9	合同履行期限；

三、详细评审

评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者

说明（如有）；

评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准

进行独立评审；

如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文

件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定

中标候选人。除****政府采购政策需进行的价格扣除

外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。

如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全

部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指

标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。

评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进

行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，

以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分

值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

四、采购人或者采购代理机构核对评标结果

五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标

供应商

六、评审标准中应考虑下列因素

1.政府采购政策要求

中小企业：

中****政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一

****政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)和《宁

****财政厅****委员会****信息化厅住房和城

****运输厅水****管理局****银行

******政府采购促进中小企业发展有关措施的通

知》(宁财(采)发(2022)275号)文件执行，小型和微型企业的应提供

《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与

评审。

残疾人福利性企业：

符合条件的残疾人****政府采购活动时，按照《三部

门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》，视同为小微企业，

对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

监狱企业：

****政府采购活动时，按照《****政府采购

支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定

****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）

****监狱企业的证明文件，视同为小微企业，对报价给予10%

的扣除，用扣除后的价格参与评审。

联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以

上的：

本项目不接受联合体投标。

其他政府采购政策要求：

（1）对本国产品的支持政策

根据《**********政府采购中实施本国产品标准及相关政

策的通知》(国办发〔2025〕34号)《财政部工业和信息化部关于贯

彻落实〈**********政府采购中实施本国产品标准及相关

政策的通知〉的意见》(财库〔2025〕30号)和《**回族自治区财

****政府采购本国产品标准及相关政策的通知》(宁财

(采)发〔2025〕427号)文件要求，政府采购活动中既有本国产品又

有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品的报价给予20%的价格

评审优惠，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含

有多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占全

部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对供应商提供的全部

产品给予20%的价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审。评审

小****中专项说明本国产品认定及价格扣除情况。政

府采购活动中，供应商同时提交《中小企业声明函》和《关于符合

本国产品标准的声明函》的，且符合相关价格扣除政策要求，叠加

给予价格评审优惠。

（2）异常低价审查

采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投

标(响应)审查程序:

①投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价

平均值50%的，即投标(响应)报价

标(响应)报价平均值×50%;

②投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)

报价50%的，即投标(响应)报价

商投标(响应)报价×50%;

③投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标(响应)报价

④评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产

品质量或者不能诚信履约的其他情形。

采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启

动异常低价投标(响应)审查的数值标准，但是最高不得超过65%。

相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。

2.同品牌处理办法

如采用最低评标办法，则：

本项目不适用；

如采用综合评标法，则：

本项目为服务类项目，不涉及品牌。

3.中标候选供应商并列时的处理方式

如采用最低评标办法，则：

本项目不适用；

采用综合评标法，则：

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣

除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方

式：****委员会或采购人随机抽取方式确定。

七、评审因素和标准

服务类公开招标（综合评分法）
序号	评审项目	分值权重	评分标准
1	投标报价	10.0	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，其中价格最低的评标价作为评标基准价，最低报价的得10分，投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
2	对项目的理解和认识	10.0	投标供应商对本项目的理解和认识，内容包括但不限于①现状分析；②整体服务思路及目标；③项目背景；④项目工作要求及流程分析；⑤项目实际情况了解等，以上各项内容合理完善、具体可行、准确理解、思路清晰、内容详尽满足项目需求，流程规范、便于执行，方案详细具体的每一项得2分，内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得1.5分，内容完整、表述基本符合采购要求每一项得1分;具有相关内容,缺乏针对性的每一项得0.5分;未提供的不得分。
3	实施方案	20.0	投标供应商应结合本项目实际情况及特点提供项目实施方案，内容包括但不限于①专项规划方案、②课题研究方案、③咨询评估方案、④投资策划方案、⑤工程管理服务方案、⑥项目实施计划、⑦对本项目的认识与理解、⑧重点难点理解分析及应对措施能力、⑨现场组织及沟通协调措施、⑩人员配备方案及措施等，以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每项得2分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每项得1.5分；内容完整、表述基本符合采购要求
3	实施方案	20.0	的每项得1分；内容不完整、表述不符合采购要求的每项得0.5分未提供的不得分。
4	项目进度安排及保障措施	10.0	供应商应结合本项目实际情况及特点，提供项目进度安排及保障措施，内容包括但不限于①进度安排；②进度保障措施；③进度管理；④**配置及研究进度计划；⑤进度管理及工期保证措施等。以上各项内容每有一项完全符合项目需求及特点，内容丰富完善、科学合理、针对性、可行性强的得2分；每有一项符合项目特点，内容完善、具体合理、有针对性且切实可行的得1.5分；每有一项符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的得1分；有标题，但内容不全的得0.5分；未提供不得分。
5	服务保障及承诺	10.0	投标供应商针对本项目提供的后续服务保障及承诺，内容包括但不限于①服务保障措施；②服务承诺；③服务体系；④服务质量；⑤服务响应时间等。方案科学合理、完善全面、服务迅速便捷、售后内容详细具体，完全符合项目采购需求，针对性、合理性、可行性、符合性、时效性强的每提供一项得2分；方案合理、完善全面、服务快捷、售后内容具体，符合项目采购需求，具有可行性、符合性、及时性的每提供一项得1.5分；方案完善具体、服务及时，符合项目采购需求，具有符合性、可行性的每提供一项得1分；方案具有相关内容，但不具有可行性的每提供一项得0.5分；相关内容缺失，不合理、不及时，不能够满足项目需要的、未提供不得分。
6	质量保证措施	10.0	投标供应商针对本项目提供的质量保证措施，内容包括但不限于①明确质量目标；②确定管理体系与组织机构；③质量管理措施；④质量控制流程；⑤质量保障制度与措施等。以上各项内容每有一项完全符合项目需求及特点，内容丰富完善、科学合理、针对性可行性强
6	质量保证措施	10.0	的得2分；每有一项符合项目特点，内容完善、具体合理、有针对性且切实可行的得1.5分；每有一项符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的得1分；有标题，但内容不全的得0.5分；未提供不得分。
7	应急方案及处置措施	10.0	投标供应商针对本项目提供的应急方案及处置措施，内容包括但不限于①应急小组组织构成；②应急方案处理覆盖范围；③应急事件处理流程；④安全隐患应急方案；⑤服务质量问题应急方案措施等。以上各项内容每有一项完全符合项目需求及特点，内容丰富完善、科学合理、针对性、可行性强的得2分；每有一项符合项目特点，内容完善、具体合理、有针对性且切实可行的得1.5分；每有一项符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的得1分；有标题，但内容不全的得0.5分；未提供不得分。
8	项目团队	10.0	供应商拟投入的服务团队中：1、项目负责人具有相关专业正高级工程师专业技术职称的（或研究员），得2分；具有相关专业副高级工程师专业技术职称的（或副研究员）得1分；本项最高得2分。2、项目组成员（不含项目负责人）具有正高级工程师专业技术职称的（或研究员），得2分；具有副高级工程师专业技术职称的（或副研究员）得1分；最高得8分。注：须提供以上人员有效的职称证书扫描件和近六个月由供应商为该人员缴纳（以当地社保规定情况确定起止时间）社会保险缴纳凭证扫描件加盖供应商公章，没有提供不得分。
9	类似业绩	5.0	提供供应商自2023年3月至今与本项目类似的成功案****园区政策研究、课题研究、路径研究、规划
9	类似业绩	5.0	编制、建设方案编制、项目策划、项目评估类项目业绩），每提供一份有效业绩得1分，最多得5分。注：供应商须提供合同完整本（包括合同名称、各方主体名称、各方盖章、签订时间、合同基本内容）未提供上述有效证明资料的不得分。
10	商务标响应情况	5.0	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分时为止。

（一）澄清有关问题

评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者

有明显文字和计算错误的内容，以书面****委员会专家

签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商

的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并

不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审

查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应

当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证

明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其

作为无效投标处理。

（二）投标报价修正（如有）

投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；

（三）比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查

和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评

价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。

（四）推荐中标候选人名单

中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按

评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺

序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

(五)编写评标报告

****委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录

和评标结果编写的报告。

****政府采购合同主要条款

（仅供参考，以实际签订合同为准）

本合同□是/□否中小企业预留合同

合同编号：

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

根据《中华人民**国民法典》《****政府采购法》等相关法律法规之规定，按

照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经****(以下简称：

甲方)和，(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共

同遵守、全面履行。

1、定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的

附件、附录和构成合同的其他文件。

1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中

标供应商的价格。

1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应为采购人提供的一切服务。

1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方

签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他

组织组成一个联合体，以一个供应****政府采购的，联合体各方均应为乙方或

者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

1.6“现场”系指合同约定中标供应商为采购人提供服务的地点。

2、合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内

容出现不一致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文

件的优先适用顺序如下：

2.1本合同及其补充合同、变更协议；

2.2中标通知书；

2.3投标文件（含澄清或者说明文件）；

2.4招标文件（含澄清或者修改文件）；

2.5其他相关采购文件。

3、合同内容

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

4、项目成果要求

项目成果主要包括以下内容：

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

5、价款

本合同金额为（大写）人民币：；（小写）：元。

6、付款方式、时间和条件

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5每次付款前，乙方应开具正规、足额的发票，否则甲方有权拒绝付款。

在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，以乙方意愿为准。

6.6乙方收款账户：

开户银行：

开户名称：

开户账号：

7、服务期限、地点和服务人员要求

7.1服务期限：自合同签订之日起至年月。

7.2服务地点：****。

7.3服务人员：人。具体名单详见乙方投标文件。

8、技术规范

服务所应遵守的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件及其技术规范偏差

表相一致；如果招标文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相

应标准和规范为准。

本合同需要执行的主要法规依据包括但不限于如下：

1）

2）

上述标准有最新版本的，按照最新版本的标准执行。

9、知识产权

9.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、

商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第

三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

9.2版权、信息发布与学术研究

9.2.1甲方拥有本服务成果的版权。

9.2.2未经甲方同意，乙方不得以任何形式擅自对外界发布关于本项目的任何信息。

9.2.3项目完成前，乙方不得单独发表或交流与本项目有关的服务成果。

10、双方的权利和义务

10.1甲方应维护乙方合法的权利，及时支付合同约定的款项。

10.2甲方应为乙方开展调查工作提供相应条件，做好政策处理等工作，因甲方原因导致工期

延误，由甲方承担相应后果。

10.3乙方在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护甲方的合法权益。确保安

全生产，如因乙方违规操作造成的一切后果由乙方自行承担。

10.4乙方应组建能够满足本次调查服务需要的队伍，并为所有调查工作相关人员进行投保；

乙方需按照工程管理的有关规定。乙方不得以任何理由，拖欠支付农民工工资。

10.5乙方应按照本项目工作范围和内容，按时完成所有与**调查相关工作，并定期向甲方

汇报工作进展。

11、履约保证金（本合同不作要求）

11.1招标文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按/方式（可以电汇、转账支票、银

行保函、保险保单等非现金形式），在合同签订并生效后个工作日内提交/的履约

保证金。

11.2履约保证金的退还：在合同履行完毕，完成终交验收手续后一周内无息退还（如乙方未

能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中优先受偿）；

11.3履约保证金在乙方履行合同规定义务期间必须保持有效，若发生履约保证金扣除情形

的，在扣除后须补足履约保证金金额；

11.4履约保证金不予退还或扣除情形：①因乙方原因导致本合同被解除的，乙方除承担相关

责任外，甲方还将扣除乙方履约保证金。②因乙方经营不善而造成拖欠工人工资或其它违反

劳动合同法等法律法规的，甲方有权从履约保证金中代付相关费用。③乙方损坏甲方设施、

设备且不按规定赔偿，甲方有权从履约保证金中扣除相关赔偿费用；若损失超过履约保证金

数额的，乙方还应当对超过部分予以赔偿。④乙方未能履行合同规定的任何义务给甲方造成

直接或间接损失的，甲方有权直接从履约保证金中扣除。⑤乙方无正当理由拖延或拒绝履行

合同规定的任何义务，经书面催告后在合理期限内仍不履行的，甲方有权扣除全部履约保证

金，并另行追索违约赔偿金。⑥乙方提供的服务须和响应文件中所承诺的相符（合同中另有

规定除外），如不符，并造成损失的，甲方有权从履约保证金中扣除。

12、定期检查和问题反馈及验收

12.1甲方有权定期对乙方提供的服务履约情况进行检查，以确保乙方所提供的服务能够依约

满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

12.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形

式约定需要完善和改进的内容。

12.3根据招标文件进行验收，由甲方组织，并按法定程序上报审批。验收产生的相关费用由

乙方承担。

13、技术资料和保密义务

13.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予

积极配合；

13.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

13.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供

或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但

不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防

止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

13.4资料使用和管理

13.4.1甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。

项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行

终止。

13.4.2乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。

14、质量保证

14.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以

便甲方进行监督检查。

14.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等

满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

14.3乙方提供的交付物（软件、硬件、服务）必须符合本合同要求的技术指标和规格参数。

乙方提供的硬件设备必须经需方统一点验后方可拆包安装调试。

14.4软件项目质保期以项目最终验收合格之日开始起计算。质保期内因交付物质量问题等原

因发生更新迭代的，该交付物质保期顺延。质保期结束后如仍需运行维护服务，由甲乙双方

按制度规定再行协商。

14.5乙方应按照《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》的要求，履行网络和数

据安全相关责任和义务，项目涉及人员需签订《保密承诺书》。乙方应当采取技术措施和其

他必要措施，确保网络和数据安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息

泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并在第一时间告知甲方。未经甲方允

许，乙方不得对建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等私开账户、擅自更改权限等

操作，严禁乙方多名工作人员共用账号，严禁使用弱密码。乙方应加强网络安全风险监测，

制定应急预案，完善应急机制。确保第一时间检测发现，第一时间应急处置，第一时间向甲

方报告。

15、履约的风险负担

在履行合同时，乙方服务人员及设备的相关风险均由乙方自行承担。

16、延迟服务

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时完成服务的情况，应及时以书面形式将不能按时

完成的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面

形式酌情同意乙方可以**服务的具体时间。

17、合同变更

合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有

过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

18、合同转让和分包

18.1合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，

即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当

具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商

就分包项目向甲方承担连带责任。

18.2乙方采取分包方式履行合同的，由乙方向分包供应商支付款项，但不得因分包影响履行

合同义务。

19、违约责任

19.1除不可抗力外，如果乙方拒绝履行合同，或没有按照本合同约定的期限、标准和成果展

现方式完成服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每日计合同总价的，最

高限额为本合同总价的；迟延完成服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，

甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同。

19.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支

付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的计算，最高限额为本合同总

价的；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支

付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同。

19.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内

仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败

行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方

当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方

法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方

解除本合同。

19.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合

同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述

约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违

约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权

利救济方式。

19.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有

权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均

不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。

19.6****政府****管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情

形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲

方违约。

19.7其他违约责任：

19.7.1乙方的项目负责人须与投标时承诺的人员一致，服务期间乙方不得随意更换项目负责

人，如有特殊情况需要更换，须经甲方同意，且更换的项目负责人的资格不得低于原先人员

的。乙方擅自更换项目经理的，每次处人民币20000元的违约金，违约金从待付款中扣除，

不足时，甲方有权向乙方追偿，且拒绝接受其擅自更换的项目负责人。

19.7.2乙方违反下述情况之一者，均将被视为乙方违约，甲方将有权从乙方应得的项目款中

扣除合同总价1%的金额作为违约金。

20、不可抗力

20.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延

长，**的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

20.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。

20.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在不可抗力发生后日内以书面

形式变更合同。

20.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在日内以书面形式通知对方当事人，

并在日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

21、税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民**国法律的相关规定。

22、乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何

补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违

约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

23、合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调

解或者和解、调解不成的，****人民法院提起诉讼。

24、合同中止、终止

24.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

24.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。

有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

25、通知和送达

25.1任何一方因履行合同以传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方

当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事

人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

25.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之

时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄

出或者交邮之日之次日视为送达。

26、计量单位

除技术规范中另有规定外，合同的计量单位均使用国家法定计量单位。

27、合同使用的文字和适用的法律

27.1合同使用汉语书就、变更和解释；

27.2合同适用中华人民**国法律。

28、合同效力

本合同一式肆份，甲乙双方各贰份，每份均具有同等法律效力。本合同自双方当事人盖章或

者签字时生效。

甲方：	****	乙方：
负责人或授权代表（签字）：		法定代表人或授权代表（签字）：
联系人：		联系人：
电话：		电话：
传真：		传真：

第八章投标文件格式

--------------

******公司创始团队具有近20年的碳资产开发和交易经验，公司主要从事CCER、VCS、CDM、GS碳资产开发项目类型包括林草碳汇，甲烷回收利用，废弃物处理处置等；碳资产包括碳配额（撮合）交易、绿证交易、企业碳中和，碳核查咨询、低碳咨询；碳中和认证、产品碳足迹、低碳产品认证引荐咨询等业务。目前已交易已注册且可签发的碳资产600多万吨，已交易碳资产近百万吨，国内绿证上百万张，涉及各种项目类型，有碳指标（VCU,CER,CCER）国内绿证、**碳配额需求和供给的请与我们联系，可为您匹配相应的环境权益，欢迎与我们联系！

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联系人：郑先生

微信：****4407

邮箱：****@agriforestry.net

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标书代写

招标进度跟踪

2026-03-22

招标公告

【零碳园区招标】委托开展国家级零碳园区建设全过程咨询服务项目招标公告

当前信息

2026-03-20

招标公告

委托开展国家级零碳园区建设全过程咨询服务项目招标公告

2026-03-20

意见征集

2026NCZ(ZW)0000124中卫工业园区管理委员会委托开展国家级零碳园区建设全过程咨询服务项目委托开展国家级零碳园区建设全过程咨询服务项目的采购需求

招标项目商机

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