墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县雅邑镇牙骨村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于审定墨江县雅邑镇牙骨村2026 年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的请示》（雅政请〔2026〕17号）收悉。经审查，原则同意《墨江县雅邑镇牙骨村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：通过鼓励贫困群众参与以工代赈资金支持的项目工程建设，并发放劳务报酬，促进贫困群众就地就业增收，激发贫困群众的内生动力。本项目根据“ 能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的原则，能为本村和周边群众提供较多就业岗位，鼓励当地群众积极参与投工投劳，鼓励外出务工人员返乡务工，本项目劳务人员共计320名群众（返乡农民工178人，防止返贫监测对象44人、脱贫人口45人(含易地搬迁人口)，家庭经济困难高校毕业生6人，农村低收入人口27人，城镇相关失业人员20人）的阶段性就业问题。其中农村低收入人口、城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、返乡农民工共计231人。均为本村及周边脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入劳动力。同时项目建成后，能有效改善基础设施条件，促进农作物增产增收，能有效地促进就近就业，二者形成良性循环。另外，还将设置公益性岗位2个，主要为残疾、弱劳力等农村低收入人群提供就业岗位。因此，项目建设是积极推广以工代赈，切实促进就业增收的有效手段。

二、项目名称：墨江县雅邑镇牙骨村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目。

三、建设地点：**省**市墨江县雅邑镇牙骨村。

四、建设内容及规模：乡村生产道路改造11.866615公里，路面宽度为3.5米，垫层为厚15厘米天然砂砾石，路面类型为弯拉强度4.0兆帕，18厘米厚水泥混凝土路面。

五、项目总投资及资金来源：项目投资估算值为798万元，计划发放劳务报酬758万元，占以工代赈专项资金比例为 48.15％。资金来源为申请以工代赈专项资金758万元，县级财政资金配套40万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建成后，将有效改善牙骨村交通条件，提升农产品运输效率，带动本地农特产品销售，促进消费帮扶提质增效。同时，项目将进一步完善村内基础设施，优化村容村貌，提升村民生活

品质。通过工程建设和后续运营管理，可创造多个就业岗位，拓宽村民增收渠道，持续壮大村集体经济，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面**提供有力支撑。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月4日