墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县雅邑镇螺蛳塘村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县雅邑镇螺蛳塘村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（雅政请〔2026〕2号）收悉。经审查，原则同意《墨江县雅邑镇螺蛳塘村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：本项目的实施，是解决螺蛳塘村发展瓶颈、推动乡村**的迫切需求。项目直接面向当地富余劳动力，通过以工代赈方式提供大量就业岗位并开展技能培训，有效促进群众就近增收。同时，项目建设通过完善道路等基础设施，系统性破解制约文旅产业发展的“通行难、体验浅”等痛点，为打造特色旅居村、推动农文旅深度融合奠定硬件基础。这不仅直接改善了村民生产生活条件，更能通过“基建—产业—消费”联动，激活乡村经济，吸引外部**，最终有力支撑乡村**战略的实施，增强群众的获得感和幸福感。

二、项目名称：墨江县雅邑镇螺蛳塘村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县雅邑镇螺蛳塘村。

四、建设内容及规模：道路硬化6公里及附属工程建设，路基宽4.5米，C30路面宽3.5米；场地硬化1400平方米；休闲步栈道2500米，挡土墙150米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资790万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金750万元（预计带动就业307人，发放劳务报酬356万元，占中央预算资金的47.47%），地方配套资金40万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

本项目的实施将产生显著的综合效益。经济效益方面，项目直接为307名重点群体发放劳务报酬356万元，并通过完善道路、停车场等设施，预计带动年旅游收入3000万元，显著提升村民家庭收入。社会效益方面，项目在建设期提供家门口就业岗位并开展技能培训，长远增强群众发展能力；同时有效改善基础设施与人居环境，****社区凝聚力与村民获得感。生态效益方面，项目建设秉承生态优先理念，****停车场、亲水步栈道等工程，在完善旅居配套的同时实现了生态保护与修复，促进了绿色可持续发展。项目实现了赈济、发展、生态保护的多重目标，综合效益突出。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月3日