墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县雅邑镇托洛村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县雅邑镇托洛村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的请示》（雅政请〔2026〕5号）收悉。经审查，原则同意《墨江县雅邑镇托洛村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：本项目的实施，是破解托洛村紫胶产业发展瓶颈、构建长效帮扶机制、推动乡村全面**的迫切需要。项目建设通过完善道路、平整土地、配套水利及仓储设施，系统性解决紫胶产业“运输难、损耗大、靠天吃饭”等核心短板，直接推动产业向规模化、标准化升级，并使其产品品质与供应能力满足消费帮扶体系的严格要求，实现产业提升与消费帮扶的双向赋能。同时，项目以工代赈模式能有效组织当地富余劳动力就近就业并获得技能培训，直接促进群众增收。这不仅改善了村民生产出行条件，更能以紫胶产业为核心带动相关配套发展，促进区域经济增长，为巩固脱贫成果与乡村**提供坚实支撑。

二、项目名称：墨江县雅邑镇托洛村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县雅邑镇托洛村。

四、建设内容及规模：道路硬化4.2公里3.5米宽C30路，250米挡墙，平整1000亩土地，9.5公里3米宽砂石路，修建2座水池、400平方米简易仓库及1500平方米场地硬化。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资795万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金755万元（预计带动就业313人，发放劳务报酬368万元，占中央预算资金的48.74%），地方配套资金40万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

本项目综合效益显著，涵盖经济、社会与生态三个维度。经济效益上，直接为313名重点群体发放劳务报酬368万元，并通过完善道路、仓储、水利等设施，使紫胶亩产提升22%、优质品率提高至72%，运输损耗降至5%以下，有效推动产业提质增效与农民增收。社会效益上，项目在建设期提供家门口就业岗位，增加群众收入；长期通过技能培训提升人力资本，并改善基础设施与人居环境，****社区凝聚力与发展信心。生态效益上，项目注重与山区生态特征相结合，在完善产业配套的同时实现了水土保持与生态保护，促进了紫胶产业向绿色可持续模式转型。项目实现了赈济、发展、生态的多重目标，综合效益突出。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月3日