墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县鱼塘镇景平村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县鱼塘镇景平村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（鱼政请〔2026〕1号）收悉。经审查，原则同意《墨江县鱼塘镇景平村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：本项目建设对景平村发展具有关键必要性。当前，村内道路以土路为主，存在路面狭窄、坑洼不平、安全设施缺失等突出问题，严重制约村民安全出行与烤烟、茶叶等主要农产品的运输，成为乡村发展的瓶颈。实施道路硬化及配套工程，是改善人居环境、保障民生的直接需求。同时，完善交通基础设施将显著提升农产品外运效率，促进特色产业发展，为乡村经济注入活力。项目采用以工代赈方式实施，不仅能直接组织当地劳动力参与建设、增加劳务收入，有效防止返贫，更能补齐发展短板，强化基层劳务组织，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接的重要实践。

二、项目名称：墨江县鱼塘镇景平村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县鱼塘镇景平村。

四、建设内容及规模：1.道路硬化7.98千米，路面宽3.5米，厚18厘米；2.DN60涵管埋设20米；3.交安设施20块；4.排水沟500米；5.挡土墙建设2400立方米；6.防撞护栏1000米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资699万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金664万元（预计带动就业291人，发放劳务报酬359万元，占中央预算资金的54.07%），地方配套资金35万元。

六、建设期限：8个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

该项目实施后可产生显著的综合性效益。经济效益方面，项目将通过以工代赈方式直接带动153人就业，发放劳务报酬359万元，人均增收2.35万元，占专项资金54.07%，同时道路改善将促进烤烟、茶叶等特色产业流通与发展，为乡村经济注入活力。社会效益方面，项目能有效改善基础设施与人居环境，便利群众生产生活，并通过就业吸纳与公益性岗位设置，重点帮助返乡农民工、脱贫人口等群体稳定增收，巩固脱贫成果，推动乡村**。生态效益方面，通过硬化路面、完善排水与防护设施，有助于防治水土流失，改善沿线生态环境。总体而言，项目虽不产生直接经营收益，但在促进就业增收、带动产业发展和改善乡村环境方面具有重要价值。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月3日