墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县雅邑镇下洛甫村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《****政府关于给予审批墨江县雅邑镇下洛甫村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告的请示》（雅政请〔2026〕3号）收悉。经审查，原则同意《墨江县雅邑镇下洛甫村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：本项目的实施，是破解雅邑镇产业发展瓶颈、构建长效帮扶机制、推动乡村全面**的迫切需要。项目通过建设产业道路、冷链仓储等设施，直接破解当地咖啡等特色农业“运输难、损耗高”的瓶颈，为产业升级与消费帮扶奠定硬件基础。同时，项目以工代赈的模式能有效组织本地数百名富余劳动力就近就业并获得技能培训，实现“赈济”与“发展”相结合。这不仅能改善村民生产出行条件，更能通过完善基础设施带动特色农业规模化发展，促进村集体壮大与群众持续增收，形成“建设－就业－产业升级”的良性循环，从而有力支撑区域经济发展与乡村**战略的实施。

二、项目名称：墨江县雅邑镇下洛甫村2026年消费帮扶优质产区以工代赈项目。

三、建设地点：墨江县雅邑镇下洛甫村。

四、建设内容及规模：硬化道路2.1公里，C30路面宽3.5米；挡土墙70米；土地平整1500亩，3.5米宽砂石路20公里，蓄水池2座，简易仓库1100平方米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资797万元。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金757万元（预计带动就业315人，发放劳务报酬368万元，占中央预算资金的48.61%），地方配套资金40万元。

六、建设期限：10个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

本项目效益显著，体现在三个方面：经济效益上，直接为当地315名重点群体发放劳务报酬368万元，并通过完善道路、仓储等设施，将咖啡产业物流成本降低30%以上、仓储损耗降低20%，为产业规模化发展及产值提升奠定基础。社会效益上，项目有效提供就近就业岗位，增加群众收入；同时改善农村基础设施，并在建设过程中开展技能培训，增强了群众的参与感与社会凝聚力。生态效益上，工程实施注重与山区生态保护相结合，通过科学建设提升了**利用效率，促进了农业生产与生态环境的协调发展。项目实现了赈济、发展、生态保护的多重目标，综合效益突出。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就近就便就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月3日