墨江哈尼族自治县发展和改革局关于墨江县团田镇岔河村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

你镇上报的《墨江县团田镇岔河村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》（团政请〔2026〕13号）收悉。经审查，原则同意《墨江县团田镇岔河村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告》的编制内容。现批复如下：

一、项目建设的必要性：该项目建设具有多方面必要性：其一，项目是创新投入方式、提升实施效能的直接体现，通过“****公司承建”模式，能将投资最大限度转化为本地劳务报酬，强化群众主体意识并降低管理成本。其二，项目建设是深入贯彻落实国家及**省关于在农业农村领域推广以工代赈方式政策要求的具体举措，紧扣“工程是手段、赈济是目的”的核心内涵。其三，项目能有效应对当地因老龄化、子女教育等因素造成的就业压力，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口等重点群体，通过以工代赈实现就近务工增收。其四，项目着力补齐关键短板，通过完善道路、步道、停车及电力等设施，破解当地旅游产业“进不来、留不住”的发展瓶颈，并优化集镇空间布局，为旅居产业升级和集镇长远发展提供基础支撑。

二、项目名称：墨江县团田镇岔河村2026年特色旅居村以工代赈项目。

三、建设地点：团田镇。

四、建设内容及规模：建设取水坝1座，包含土方开挖78.55立方米，土方回填24.32立方米，C25混凝土坝体26.33立方米，C25混凝土翼墙20.31立方米，C25混凝土护底11.25立方米，C25混凝土引水渠4.56立方米，模板60.67平方米；修建管道36000米（DN150镀锌钢管），包含DN150闸阀28个，DN150三通6个，水表134个，阀门箱106个，支墩、镇墩土方开挖317.46立方米，模板281.12平方米，支墩、镇墩C15埋石砼468.52立方米，C20混凝土包管450立方米。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资781万元，工程费用741万元，其他费用40万元，工程费用741万元全部申请以工代赈专项资金，其它费用40万元由财政资金配套，其中发放劳务报酬351万元，占申请以工代赈资金的比例为47.37%。

六、建设期限：7个月，以投资计划下达时间为准。

七、项目实施方式：村民自建。

八、赈济模式：“农村公益性基础设施建设＋劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的公益类综合赈济模式。

九、项目代码：****。

十、项目节能方面

在项目实施中坚定不移地贯彻执行节约能源和**，建设节约型社会基本国策的方针。项目设计选用的各种设备必须采用优质节能产品，淘汰能耗高的设备。项目高度重视建筑节能，积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减少大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势。项目建设和运营对所在地生态环境影响较小，满足有关生态环境保护政策要求，不会对当地的能源结构产生影响。

十一、效益分析

项目建设将产生显著的综合效益。经济效益方面，项目可直接发放劳务报酬351万元，带动297名群众即时增收；同时通过“培训+上岗”模式提升务工技能，并依托旅游步道、停车场等设施培育消费市场，激发长效经济活力。社会效益方面，项目通过改善人居环境、完善公共设施，直接提****社区凝聚力，并以“村民自建”模式激发内生动力，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。生态效益方面，施工期间将严格落实环保措施，最大限度降低环境影响，且项目建成后新增的绿化与生态空间将有助于水土保持，实现环境正效益。整体上，项目实践了“基础设施建设+劳务报酬+技能培训+公益性岗位”的综合赈济模式，为类似乡村发展提供了可复制的经验。

接文后，请项目单位严格按照村民自建模式开展后续相关工作，严格遵循基本建设程序办理有关建设手续，始终坚持充分发挥以工代赈赈济作用，组织农村劳动力在家门口务工，实现就地就近就业和获得劳务报酬，能用人工尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍的原则。

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2026年3月3日