南政务批（项目）〔2026〕14号南宁市城区堤防应急处置工程（江北中堤大坑段）实施方案准予行政许可决定书

**市****管理中心：

本机关于2026年3月受理你单位提出的关于审批**市**堤防应急处置工程（**中堤大坑段）实施方案的申请。经审查，本机关认为该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、总体意见

原则同意所报**市**堤防应急处置工程（**中堤大坑段）实施方案（项目代码: ****）。

二、项目概况及建设必要性

2025年10月，受“桦加沙”“**依”“麦德姆”三次台风强降水和境外来水共同影响，**中堤大坑堤段堤脚（大坑排涝闸出水渠左岸坡顶处）出现开裂、沉陷现象；对应堤内侧公共卫生间与堤防之间的平台以及该位置的上堤台阶也存在开裂现象。与此同时，受2025年10月超警戒洪水影响，启动了应急排水，经本次启动应急抽水后，泵站出水涵管工作井地****泵站侧）12m道路出现沉降变形现象，其中最大沉降量为17.59mm，危及泵站、防洪闸、堤防堤身的结构稳**全.因此尽快实施本项目是十分必要的。

三、水文

（一）基本同意内、外江设计洪水成果。50年一遇内、外江外洪峰流量分别为二坑溪洪峰流量133 m3/s、**溪洪峰流量182 m3/s和归槽洪峰流量19100 m3/s。

（二）基本同意施工设计洪水成果。

四、工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震东凤值加速度为0.10g,相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

（二）基本同意岩土层物理力学参数取值以及地质条件评价。工程区位于邕江左岸，属冲刷凹岸，工程区附近的民生码头（距离大坑口排涝闸约500m）岸坡已采取抗冲刷措施，目前现状稳定，未见发育新的滑坡、泥石流等不良地质现象。但泵站出水管漏水导致**大道路面沉降，****停车场（排洪闸出水渠左岸坡顶）工程区场地不良地质现象主要为地面沉降变形。

本工程桩号6+219.7m～6+285m堤段下部土层相对松软，且该堤段靠近**溪，洪水期相对水头较大，综合分析可能存在渗透稳定问题，桩号6+285m～6+368m堤段混凝土铺盖底部局部存在空隙和疏松区，混凝土表面局部存在开裂现象。桩号6+368m～6+408.5m堤段现状未见因渗透稳定形成的沉降变形现象。

****泵站出水涵管存在多处接口漏水、地基渗透失稳导致沉降变形现象，其漏水和沉降变形范围主要位于**大道段，基坑开挖边坡土质主要为填土。

施工围堰拟采用钢板桩进行防渗支护处理。河道部位表层存在淤泥。围堰堰基为混凝土板（设排水孔），下部粉细砂和沙砾石层为中等-强透水层，存在渗漏问题。

（三）基本同意对天然建筑材料的评价

本工程天然材料主要为围堰填筑土料、涵管基坑回填土料（风化料）和涵管地基换填级配碎石料，土料（风化料）料源可采用二坑口应急抢险料源，其储量及质量满足设计要求，但天然含水率偏高，后期施工时做好检测，必要时做好翻晒或者掺石灰处理，针对管槽回填料，建议利用风化料进行回填。本工程级配碎石****泵站出水涵管堤基换填处理，需外购解决，运距8公里。

五、工程建设任务和规模

（一）工程建设任务

对**中堤大坑口段进行应急处置，包括防洪堤堤基防渗处理、****泵站及大坑口防洪闸应急处置，使**中堤闭合保护区防洪标准满足200年一遇。

（二）基本同意工程设计标准

本阶段**中堤大坑口段（6+219.71～6+370m）堤防仍按照原50年一遇标准除险加固，经**、老口水库联合调度，将**中堤保护区防洪标准提高到200年一遇。

（三）基本同意工程建设内容和规模

本工程建设内容包括：（1）对桩号范围6+219.71～6+370m，堤线长150.29m的防洪堤堤基进行防渗处理，并设置混凝土铺盖与堤脚承台搭接连续。（2****泵站出水管及其工作井进行应急处置。主要对工作井拆除重建；对出水管前段（跨**大道段）管道及镇墩进行拆除重建；对出水管后段（跨**中堤段）维修；****泵站出水管工作井内3个伸缩短管。（3）对大坑口防洪闸进行应急处置。主要对闸室、箱涵、消力池全段进行清淤处理；对闸室、箱涵底部进行充填灌浆。

（四）基本同意**溪施工期洪水通过****泵站抽排。****泵站设计抽排流量22.1m 3/s。

六、工程布置及建筑物

（一）基本同意工程等级和标准的结论

1.堤防和护岸：维持原建筑物级别2级不变，按1级堤防进行安全复核。护岸维持原建筑物级别3级不变。

2. ****泵站：****泵站主要建筑物级别为4级。****泵站出水管穿越堤防部分为1级建筑物。****泵站主体建筑物，维持原建筑物级别不变。****泵站出水管及其工作井、镇墩等为4级建筑物。****泵站为1级建筑物。****泵站主体建筑物维持原建筑物级别3级不变。大坑口防洪闸为1级建筑物，其主体建筑物。维持原建筑物级别2级不变。

3.工程区地震基本烈度为Ⅶ度，堤防稳定应考虑地震工况对计算结果进行复核。

4.堤防合理使用年限为50年，环境类别为三类。

（二）基本同意建筑物选型方案。

****泵站出水管前段拆除重建，对后段局部破损位进行修补。拆除重建段管材采用钢筋混凝土方案。

（三）基本同意工程总布置方案

1.在**中堤6+219.71～6+370段临水面堤脚增设一道高压旋喷灌浆，灌浆轴线长度约157m。高喷灌浆上部**钢筋混凝土铺盖，将帷幕与现有防洪堤临水侧坡、闸身之间有效连接，形成完整的防渗体系。

2.****泵站出水管及其工作井应急处置。（1）对出水管工作井进行拆除重建；（2）对出水管前段（跨**大道段）管道及镇墩进行拆除重建；（3）保留现有3根钢筋混凝土出水管后段（跨**中堤段），对管道局部开裂破损处采用M30丙乳砂浆修补；（4）更换出水管工作井内3个伸缩短管。

3.大坑口防洪闸应急处置。（1）对闸室、箱涵、消力池全段进行清淤处理；（2）对闸室、箱涵底部进行充填灌浆。

（四）基本同意工程安全监测方案。本项目不增设安全监测设施，后期项目将完善现有堤防的监测设施。

七、机电及金属结构

将泵站出水管上的3个伸缩接头更换为3个DN1000,PN=1MPa的不锈钢波纹补偿器，恢复泵站的出水管排水功能。

八、施工组织设计

（一）基本同意施工导流标准采用枯水期5年一遇设计洪水。

（二）基本同意主体工程施工方法、施工总布置、施工总进度安排。工程施工总工期为4个月。

九、建设征地与移民安置

（一）基本同意工程用地范围及实物指标调查成果。工程永久占地3.748亩，临时征用地7.615亩，不涉及永久基本农田及生态公益林。

（二）基本同意移民安置结论，本工程未涉及迁移人口。

（三）基本同意工程占地补偿投资结论。本工程征地总投资为200.06万元，其中：城（集）镇部分补偿费165.04万元，其他费用17.94万元，基本预备费17.08万元。

十、环境保护设计

基本同意环境保护设计及环保措施方案。

十一、水土保持

基本同意水土保持措施设计方案。

十二、劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生设计以及针对主要危害因素采取的防范措施。

十三、节能设计

基本同意能耗分析以及主要和节能降耗措施。

十四、工程管理设计

基本同意管理设计方案。

十五、设计概算

（一）同意设计概算的编制依据、方法、费用构成和取费标准。主要材料采用《**建设工程造价信息》2025年第四季度价格水平。经审查，核定本工程的设计概算总投资为1700.45万元。

附表：**市**堤防应急处置工程（**中堤大坑段）实施方案概算审定表

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2026年3月6日