南政务批（项目）〔2026〕16号南宁市城区堤防应急处置工程（河南东堤亭子冲段）实施方案准予行政许可决定书

**市****管理中心：

本机关于2026年3月受理你单位提出的关于审批**市**堤防应急处置工程（**东堤亭子冲段）实施方案的申请。经审查，本机关认为该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、总体意见

原则同意所报**市**堤防应急处置工程（**东堤亭子冲段）实施方案（项目代码: ****）。

二、项目概况及建设必要性

2025年10月，受“桦加沙”“**依”“麦德姆”三次台风强降水和境外来水共同影响，亭子冲防洪闸闸室左侧出现两处空洞，一处位于防洪堤外侧堤脚部位，空洞呈“喇叭形”深入堤防承台底部向排涝箱涵边墙延伸；另一处紧挨着闸室左侧外边墙，空洞垂直向下呈三角形。空洞深度至闸室承台底部，危及泵站、防洪闸、堤防堤身的结构稳**全，因此，尽快实施本项目是必要的。

三、水文

（一）基本同意内、外江设计洪水成果。50年一遇内、外江外洪峰流量分别为亭子冲洪峰流量84.1m3/s和归槽洪峰流量19100m3/s。

（二）基本同意施工设计洪水成果。

四、工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震东凤值加速度为0.10g,相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

（二）基本同意岩土层物理力学参数取值以及堤基工程地质条件评价。外江迎水面排涝闸左边墙与堤身结合部位目前存在两处塌陷空洞，塌陷空洞往堤基内部延伸发展，混凝土防渗面板承台底部存在掏空现象。该部位堤基为箱涵基槽回填土和冲击粉质黏土夹粉砂层，其抗冲刷能力较差，在水流掏蚀及渗流作用下形成空洞，现状空洞已对堤身造成不利影响。

（三）基本同意堤防渗控工程地质条件评价。现状形成的渗漏通道，其主因是箱涵局部变形开裂导致漏水，次因是箱涵两侧回填土及堤脚承台底部回填土填筑质量差，在未采取防渗措施时易发生渗漏，外江水通过堤基和箱涵两侧填土逐渐掏刷入渗，与****联通，最终外江与**通过箱涵破损通道形成贯通。

（四）基本同意对天然建筑材料的评价。本工程天然材料主要为围堰填筑土料，土料料源采用二坑口应急抢险料源，其储量及质量满足设计要求，但天然含水率偏高，后期施工时做好检测，必要时做好翻晒或者掺石灰处理。

五、工程建设任务和规模

（一）基本同意工程建设任务

对**东堤亭子冲段进行应急处置，包括堤基防渗处理、****泵站应急处置，使**东堤闭合保护区防洪标准达到天然50年一遇，堤库结合防洪标准达到200年一遇。

（二）基本同意工程设计标准

本阶段**东堤亭子冲段（0+071m～0+245m）堤防仍按照原50年一遇标准除险加固，经**、老口水库联合调度，将**东堤保护区防洪标准提高到200年一遇。

（三）基本同意工程建设内容和规模

1.对存在堤基渗流稳定隐患问题的桩号0+071m～0+245m堤段进行高压旋喷灌浆防渗处理，灌浆轴线位于迎水面堤脚，设置混凝土铺盖并与堤脚承台搭接连续。

2.对防洪闸闸室边墙侧及基底淘塌空腔区进行混凝土充填封堵。

3.对防洪闸进出口段及暗涵段全线110m长度范围清淤，清淤厚度1～4m。

4.对防洪闸后前段渗漏严重的旧箱涵（建于1975年）26m段进行断裂带修复、内衬钢板防渗、原混凝土衬砌及周边松散土体充填灌浆堵漏加固处理。

5.****泵站出水箱涵裂隙段进行填缝补强加固处理。

6.施工期需在内外江设置临时围堰。

（四）基本同意亭子冲施工期洪****泵站抽排设计方案。****泵站抽排流量40.5m3/s。

六、工程布置及建筑物

（一）基本同意工程等级和标准的结论

1.堤防和护岸。维持其原建筑物级别2级不变，按1级堤防进行安全复核。护岸维持其原建筑物级别3级不变。

2. ****泵站。亭子冲防洪闸现状主要建筑物级别为2级建筑物，维持其原建筑物级别不变。排涝泵站现状主要建筑物级别为3级；维持其原建筑物级别不变。

3.工程区地震基本烈度为Ⅶ度，应结合地震工况对堤防稳定计算结果进行复核。

4.堤防合理使用年限为50年，环境类别为三类。

（二）基本同意亭子冲防洪闸旧暗涵应急处置方案采用旧暗涵内衬钢板防渗+周边松散体充填灌浆方案。

（三）基本同意工程总布置方案

1. 防洪堤堤基防渗布置。对存在堤基渗流稳定问题的桩号0+071m-0+245m堤段进行高压旋喷灌浆防渗处理，灌浆轴线位于迎水面堤脚，设置混凝土铺盖并与堤脚承台搭接连续。采用单排灌浆，孔距0.8m，灌浆孔伸入泥岩层，灌浆深度约25m；C30（2）混凝土铺盖厚0.5m，铺盖与堤脚承台搭接处进行缝面止水填缝处理。

2. 防洪排涝闸周边塌洞及暗涵断裂处应急处置。对防洪闸闸室边墙侧及基底淘塌空腔采用C20（2）泵送混凝土进行充填封堵，配合周边松散土体的裂隙充填灌浆达到堵漏的目的。对旧箱涵26m段进行内衬钢板防渗加固，采用内衬钢板厚10mm（Q235C）+I12钢支撑（@1m）+接触灌浆有效措施；原混凝土衬砌及周边渗漏区域充填灌浆堵漏加固处理。

3. 防洪闸进出口段及暗涵段清淤处理。对防洪闸出口消力池段30m范围和暗涵内部进行清淤。

4. 排涝泵站出水箱涵淤积段及裂隙段处理。对暗涵段约60m长度进行全面清淤，清淤至建筑物底板顶高程。

****泵站穿堤出水箱涵结构裂隙凿毛清理干净后采用M30丙乳砂浆修补；变形缝处置将缝间冲洗干净后，填塞遇水膨胀止水条和聚氯乙烯胶泥，迎水面用20mm厚沥青砂浆封填。

七、机电及金属结构

本工程不涉及水力机械专业、电气改造等改造内容。

八、施工组织设计

（一）基本同意施工导流标准采用枯水期10年一遇设计洪水。

（二）基本同意主体工程施工方法、施工总布置、施工总进度安排。工程施工总工期为4个月。

九、建设征地与移民安置

（一）基本同意工程用地范围及实物指标调查成果。工程永久占地5.18亩，临时征用地12.41亩，不涉及永久基本农田及生态公益林。

（二）基本同意移民安置结论，本工程未涉及迁移人口。

（三）基本同意工程占地补偿投资结论。本工程征地总投资为272.83万元，其中城（集）部分补偿费187.62万元，专项设施补偿费37.13万元，其他费用24.63万元，基本预备费23.45万元。

十、环境保护设计

基本同意环境保护设计及环保措施方案。

十一、水土保持

基本同意水土保持措施设计方案。

十二、劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生设计以及针对主要危害因素采取的防范措施。

十三、节能设计

基本同意能耗分析以及主要和节能降耗措施。

十四、工程管理设计

基本同意管理设计方案。

十五、设计概算

同意设计概算的编制依据、方法、费用构成和取费标准。主要材料采用《**建设工程造价信息》2025年第四季度价格水平。经审查，核定本工程的设计概算总投资为1832.77万元。

附表：**市**堤防应急处置工程（**东堤亭子冲段）实施方案概算审定表

****

2026年3月6日