南政务批（项目）〔2026〕21号老虎岭水库水毁修复项目实施方案准予行政许可决定书

****管理所：

本机关于2026年3月受理你单位提出****水库水毁项目实施方案的申请。经审查，本机关认为该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、总体意见

原****水库水毁项目实施方案（项目代码: ****）。

二、工程建设的必要性

****水库主坝外坡左侧靠近马道的坝坡有一处渗漏点和大坝外坡右侧马道至排水棱体之间的排水沟有渗水现象，其中有一处渗流量较大，大坝渗流会导致大坝内部的土壤和岩石逐渐被水流侵蚀，形成空洞或通道，这不仅会削弱大坝的承载能力，还可能导致大坝的局部或整体坍塌，从而引发严重的安全事故。****水库安全运行，实施本项目是十分必要的。

三、水文

****水文站观察数据作为设计洪水计算的依据，50年一遇设计洪水洪峰流量188立方米每秒。

四、工程地质

（一）根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震动峰值加速度为0.10g,相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

（二）基本同意项目区工程地质条件评价及结论。工程区地质构造简单，岩层走向多为北东向，倾向南东，倾角较缓，场地及其附近未见有滑坡、崩塌等不良地质作用，场地范围内也无活动性断裂通过，区域构造稳定性较好，适宜本工程建设。

（三）基本同意水毁修复项目工程地质条件及评价。水毁修复项目外坡两侧挡墙基础地基为残积土层②或③层，该两层土地基承载力较高，满足设计要求。现状挡墙浸水，且部分墙体出现开裂、变形；初步判断，****水管会导致墙背填土中的水分会形成静水压力，随着时间的积累，可能会导致挡土墙土体液化，进而导致墙体结构受损，严重的甚至会导致挡土墙崩塌。建议于现状挡土墙中合理设置泄水孔，以便及时排除墙后积水，降低墙后水位，减小水压力，保障挡土墙安全。

（四）基本同意岩土层物理力学指标建议值结论

（五）基本同意天然建筑材料的评价。本工程所需土料可选用质量较好的管道基槽开挖产出土料，工程所需土料无需外购的方式借入，石料、砂砾石料等需外购解决，运距19公里。

五、工程任务及建设内容

（一）基本同意工程任务

****水库主坝外坡渗漏点、增设主坝外坡两侧挡墙排水孔均于主坝下游坝坡的左侧，确保水库安全运行，保证水库能正常供水和灌溉，消除下游的安全隐患，保证水库防洪安全、下游人民群众生命财产安全。

（二）基本同意工程建设内容

对大坝下游两侧边坡进行防渗处理， 设置混凝土防渗墙+排水盲管，增设主坝外坡两侧挡墙排水孔。

****水库防洪标准

水库按50年一遇洪水设计、500年一遇洪水校核。

（四）基本同意施工度汛水位分析结果

本工程为水毁修复项目，工程施工区域均为主坝外坡，在枯水期完成施工，不受洪水影响施工，故不用采取施工度汛措施。

六、工程设计

（一）基本同意工程等级及标准

根据《水利水电工程等级划分及设计标准》（SL252-2017）规定，****水库工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。

工程区地震基本烈度为Ⅶ度，同意本工程建筑物进行抗震计算，按照基本烈度设防。

水工建筑物合理使用年限为50年，环境类别为三类，相应建筑材料应满足《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》(SL654-2014)要求。

（二）基本同意技术方案

1. 对大坝下游左侧边坡进行防渗处理，设置混凝土防渗墙+排水盲管。使用小型挖掘机配合人工将大坝外坡左侧挡土墙墙背开挖，墙后挖深2.863米，底部宽0.9米，按1:0.6坡度进行开挖。在挡土墙墙背设置防渗墙，平面长30米，底板宽0.9米、厚0.4米，墙身高1.3米、厚0.5米，采用C25抗渗混凝土分段浇筑，每10米设置一道变形缝，采用沥青水泥砂浆填缝，中间安装0.003米厚镀锌钢板止水板。

在防渗墙底板安装DN200排水盲管，长58米，采用两层防老化土工布包裹，沿着挡土墙墙背排入下游。利用级配砂砾石回填至防渗墙顶部以上0.3米，挡土墙墙背采用原状土掺碎石回填，恢复坡面绿化，种植翠芦莉。

2.对大坝下游右侧边坡进行防渗处理，设置混凝土防渗墙+排水盲管。采用人工将大坝外坡右侧马道至排水棱体之间的台阶与排水沟进行破除开挖，长20.5米，挖深2.0米，宽1.2米，大坝一侧开挖设计坡度1:0.2，挡土墙一侧开挖坡度1:0.5。在大坝一侧台阶肩墙处设置防渗墙，平面长18.3米，底板宽1.2米、厚0.5米，墙身高1.5米、厚0.5米，采用C25抗渗混凝土分段浇筑，每10米设置一道变形缝，采用沥青水泥砂浆填缝，中间安装0.003米厚镀锌钢板止水板。

在防渗墙底板安装DN200排水盲管，长20.5米，采用两层防老化土工布包裹。利用级配砂砾石回填至台阶与排水沟底部标高，恢复排水沟、台阶及草皮等，排水沟底板厚度为0.2米，边墙高0.5米、厚0.4米；台阶利用排水沟边墙及截水墙作为路肩，台阶厚为0.2米，台阶踏步宽度及踢步与原设计相同，草皮采用马尼拉草。

3.在主坝外坡两侧挡墙增设排水孔。主坝外坡两侧毛石挡墙长150米、高1.7米，在距台阶面0.2米处安装Φ75PVC排水管，间距2.5米，包采用砂砾石滤水层。采用人工进行挡土墙墙后土方开挖，坑穴的尺寸满足反滤包的埋设及排水管的安装。采用人工打夯方式回填原状土掺碎石将坑穴填平，恢复原坡面绿化植被。

七、工程实施和管理

（一）基本同意主体工程施工方法、施工总布置、施工总进度安排。工程施工总工期为30天。

（二）基本同意管理设计方案。工程建成****水库管理所负责运行管理。

八、建设征地与移民安置

基本同意工程不涉及建设征地与移民安置分析结论。

九、环境保护设计

基本同意环境保护设计及环保措施方案。

十、水土保持设计

基本同意水土保持措施设计方案。

十一、劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生设计以及针对主要危害因素采取的防范措施。

十二、节能设计

基本同意能耗分析以及主要节能降耗措施。

十三、设计预算

（一）同意设计预算的编制依据、方法、费用构成和取费标准。主材料采用《**建设工程造价信息》2025年12月下半月价格水平。经审查，核定本工程的设计预算总投资为21.65万元。

（二）本项目资金为2026年中央水利救灾资金。

附表：****水库水毁修复项目实施方案预算审定表

****

2026年3月16日