仪陇县金城镇污水处理设施及管网改造项目仪陇县金城镇污水处理设施及管网改造项目的招标文件

****

关于“仪**金城镇污水处理设施及管网改造项目”质疑问题回复

各潜在投标人：

现将《仪**金城镇污水处理设施及管网改造项目招标文件》挂网期间收到的质疑问题回复如下：

质疑问题：招标文件投标须知第10.20其他要求1条项目安全总监：具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类）和取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证），这个是作为基本条件吗还是加分项如是作为基本条件，我方认为该要求属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

回复：本项目招标文件投标须知第10.20其他要求1条项目设置安全总监，要求具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类）和取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）是作为基本条件。要求企业设置安全总监主要是从该项目安全生产重要程度考虑，具体原因如下。

一是周边环境极度敏感，社会影响重大。项目建设地点点多面广，大多点位位于金城镇核心区域，该区域街道狭窄人口密度大，施工区域周边紧邻居民房屋，且进出道路狭窄崎岖。在进行管沟开挖及土石方作业时，极易引发边坡失稳、房屋沉降或坍塌等次生灾害。要求企业设置安全总监旨在落实专人专责，统筹制定针对性的保护方案，协调周边关系，确保居民生命财产安全和社会稳定。

二是作业环境高危复杂，临边临崖风险突出。本项目大部分建设内容分布于临边、临崖等高落差地带，属于典型的高危作业场景。此类工况对高处临边作业防护、管网架设、机械操作及临时用电等关键环节的安全技术要求极高，稍有不慎即可能引发安全生产事故。需要安全总监具备高级别的专业研判能力，现场督导重大危险源的辨识与管控，确保专项施工方案落实到位。

另外，《****建设部关于印发〈建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法〉的通知》（建质规〔2025〕3号）第二十一条规定：“鼓励企业根据安全风险、工期进度、项目重要性等因素，对项目配备安全总监、设置独立的安全生产管理机构”。

因此，为确保项目顺利实施，我局特要求拟中标单位设置项目安全总监岗位，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人行为。同时，经我局再次充分论证，决定对本项目“管理机构评分标准”做出适当调整，具体调整内容以本项目的“补遗书一”为准。

****

2026年3月23日