关于喀什地区喀什市供热管网新建及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案准予行政许可决定

****中心：

你单位《关于审查**地区**市供热管网**及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案的申请》及涉河工程建设方案等相关资料收悉。根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条、《中华人民**国防洪法》第二十七条、《中华人民**国河道管理条例》第十一条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一款，我中心组织对该涉河工程建设方案开展审查，出具审查意见，现依据《关于**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案的审查意见》（新塔喀管函〔2026〕3号），批复如下：

一、决定对你单位申报的**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目涉河工程准予水行政许可。

二、请你单位严格按照审查意见审定的建设内容和要求组织实施，不得擅自改变。该工程应在3个月内开工建设，开工前办理报备手续，超过时限需重新办理审定同意手续。

三、因历史原因，克孜河、吐曼河**市**段河道淤积现象较重、行洪能力较差。建议拟建供热管道跨越克孜河时最好全部以管桥方式跨越河道管理范围，跨越吐曼河时一次性跨越河道管理范围，以保障超标准洪水下的河道行洪和工程安全。如该工程按既定方案实施后，出现加重河道淤积等现象，致使行洪不畅等，****中心下发的整改安排。

四、工程实施和运行期间，禁止破坏河道和水利工程设施及从事与该工程无关的建设内容。

五、请你单位做好该涉河工程施工现场的监督管理工作，****中心****管理站、****管理站和属地水行政主管部门的监督管理，****指挥部门的指挥，发现问题及时上报有关部门并采取有效措施。

六、工程开工前，建设单位或运行管理单位要书面承诺：承担**地区**市供热管网**及配套基础设施建设项目涉河工程建设与运行期间的全部安全生产责任，妥善解决工程建设和运行期间对第三方水事权益及财产造成的影响和损失；如本项目后期与桥梁改扩建等发生冲突时，建设单位自行解决；如与水利工程**、改扩建及除险加固等发生冲突，须无条件避让。

七、工程完工后，****中心和属地水行政主管部门参加验收，将有关竣工资料在6****中心备案。

八、此文件有效期1年，自签发之日起计算。该工程逾期未开工建设或已批准的涉河工程建设方案内容有较大调整时，你单位应重新履行河道管理范围内建设项目审查审批手续。

附件：关于**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案的审查意见

（联系人：马小云 联系电话：158****2116）

附件：

关于**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案的审查意见

****中心：

根据《中华人民**国水法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国河道管理条例》和自****管理局授权，我中心于2025年11月28日组织有关单位及专家召开《**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目涉河工程建设方案》（以下简称《建设方案》）审查会。会后，编制单位根据专家提出的意见，对《建设方案》进行了补充、修改和完善。经专家组复核，修改后的《建设方案》基本满足要求，现形成审查意见如下：

一、**地区**市**供热管网及配套基础设施建设项目共铺设供暖管道9700米及配套相关附属设施，分别在**市世纪大道至昆仑大道**DN800供热中压管道3500米、世纪大道至艾孜热特路**DN700供热中压管道3700米、民生路至天**路**DN900供热中压管道2500米。其中世纪大道至昆仑大道段供热管道与克孜河、吐曼河交叉，分别**242米（左边单跨25米×1跨+中间单跨20.5米×9跨+右边单跨32.5米×1跨）、60.6米（单跨30.6米×1跨+单跨15米×2跨）钢桁架管桥跨越河道，桥宽均为4米。工程总投资9000万元，涉河部分工程总投资为645.86万元。该项目的建设可进一步完善**市供热基础配套设施，满足居民供热方面的基本生活需求，项目建设十分必要。

二、基本同意《建设方案》提出的建设内容：与克孜河相交处，河道管理范围临水线宽390米，该处架设与河道呈90度交角、全长242米（左边单跨25米×1跨+中间单跨20.5米×9跨+右边单跨32.5米×1跨）、桥面宽4米的钢桁架管桥跨越克孜河主槽，并与现有的**大桥相距50米平行布置，主槽以外河道管理范围内的供热管道采用开挖直埋方式穿过河道，管道管顶埋深不小于1.2米。其中钢桁架管桥下部结构为双柱式灌注桩，桩长12米，桩径0.8米，桩柱布置与现有**大桥一致。依据《******河流域克孜河河道岸线保护与利用规划》，管桥桥址处临水线间宽390米，管桥两端的地埋管道占用临线宽148米，达到临水线总宽度的37.95%，不符合岸线保护与利用规划要求。根据洪水相关分析及防洪能力计算，跨越主槽的河道断面，满足设计洪水标准下的行洪要求，故要求项目占用克孜河临水线以内区域的地埋管道部分，建成后须保证不抬高现有滩岸高程，且须保证管道工程自身安全。

与吐曼河相交处，架设与河道呈90度交角、全长60.6米（单跨30.6米×1跨+单跨15米×2跨）、桥面宽4米的钢桁架管桥跨越吐曼河管理范围。钢桁架管桥下部结构为双柱式灌注桩，桩长8米，桩径0.8米。

三、基本同意《建设方案》中防洪影响评价章节所提出的主要评价结论和建议。

四、基本同意《建设方案》关于防洪影响评价中水文分析成果，设计防洪标准、洪水分析、设计洪水。跨克孜河、吐曼河钢桁架管桥防洪标准均为100年一遇，相应洪峰流量分别为3216立方米/秒，73立方米/秒；克孜河、吐曼河河道防洪标准为50年一遇，相应洪峰流量分别为1284立方米/秒，59立方米/秒；施工期防洪标准为5年一遇，相应洪峰流量分别为155.2立方米/秒，4.8立方米/秒。

五、基本同意《建设方案》提出的施工方案，项目计划于 2025年12月初开工，2026年3月底完工。工程施工安排在非汛期，桁架加工场地及临时生产生活区均应布置在河道管理范围以外，桥梁灌注桩施工需在河道内设置围堰。加强施工管理，必须保证按期完工，保障在汛前完成施工，并拆除所有临建设施、恢复河道原貌。

六、基本同意《建设方案》提出对不利影响的补救措施。项目占用克孜河临水线以内区域的地埋管道部分，须保证工程自身安全，建议最好仍以管桥方式跨越河道管理范围，以保障超标准洪水下的河道行洪和工程安全。钢桁架管桥跨越吐曼河处，河道淤积现象较重、行洪通道不畅，建议跨河管桥一次性跨越河道管理范围。

七、施工前，****中心对照项目的位置和界限进行确认，办理相关手续。施工期间，建设单位要做好施工组织和现场管理，做好工程施工影响范围内水土保持和环境保护工作，严禁向河道内弃土，倾倒垃圾和污水废液。工程完工后，须清除河道管理范围内临建设施及废弃物，恢复河道原貌。施工结束后，建设****中心对《建设方案》执行情况进行验收，经验收合格后方可投入运行。

八、在工程建设及运行过程中，如出现安全生产责任事故或对第三方合法水事权益、财产等造成影响和损失，由建设单位、运行单位负责承担并妥善解决。

九、工程建设施工及运行期间，建设及运行****中心****管理站、****管理站和当地水行政主管部门的监督管理，****指挥部门的调度指挥。