海柳项目部新基建（一标）招标公告

中交一航局**海河**“设计之都”

核心区综合开发PPP项目

新基建（一标） 采购招标

各单位：

1. 招标事项

**海河**“设计之都”核心区综合开发PPP项目已由 ****中标承建，为确保该项目建设的顺利实施，决定对该项目新基建智慧城市工程(一期）软件系统一标段进行招标，现进行公开招标 。

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况：**海河**“设计之都”核心区综合开发PPP项目新基建智慧城市工程（一期）包括新型基础设施、云计算服务、数字化底座、智慧应用四部分。其中，新型基础设施包括智慧交通基础设施和智慧能源基础设施；云计算服务包括通用算力服务、智算算力服务、数据存储、安全服务、备份服务、专线服务等；数字化底座包括数字孪生平台、物联感知融合开发平台、设计之都视频数据处理平台、设计之都数据融合平台及全局身份管理平台；智慧应用包括智慧交通（智慧停车系统、智慧桥梁监测分析系统、低空综合管理服务平台）和智慧能源（光储充一体化综合管理平台）。

2.2招标内容：本次招标内容为新基建智慧城市工程（一期）一标段，包括新基建智慧城市工程（一期）总集成服务和数字化底座（包含信息**规划与数据库建设、设计之都数据融合平台）建设开发两部分，平台成果知识产权归招标人所有。

2.3 服务内容：

2.3.1、总集成服务内容

总集成单位作为本项目（新基建智慧城市工程一期）的总负责方，其职责范围须全覆盖本项目包含的新型基础设施、云计算服务、数字化底座、智慧应用四大业务板块。总集成商应发挥“总控、总管、总负责”的作用，全面承担从深化设计、标准制定、**整合、质量保证、安全管理、资料文档、进度管控、实施交付到最终验收的全部责任。

具体服务内容及交付要求如下：

2.3.1.1 一期深化设计与实施总体规划

总体架构深化：依据一期已批复的《初步设计方案》，结合实际项目情况，编制并提交可指导实施的总体技术架构、业务架构、数据架构、应用架构及物理部署架构的详细设计方案等。

子系统详细设计：统筹各分项/分包单位进行详细设计，确保智慧交通、智慧能源、数字化底座等各子系统之间的逻辑自洽与物理互联，解决跨系统技术难点。

**规划设计：对云计算**（通用/智算/存储）、网络**、安全**进行统一详细规划计算，形成精确的**配置清单。

【关键交付物】：《一期项目总体深化设计说明书》、《各子系统详细设计方案汇编》、《系统网络拓扑图及部署图》、《软硬件配置清单（深化版）》等。

2.3.1.2 标准规范与安全体系建设

技术与数据标准统一：制定项目统一的数据标准、应用接口规范、设计规范及编码规范，强制要求所有参与方（含分包商及设备供应商）严格执行。

安全管理制度体系：配合招标人建立健全覆盖网络和信息系统运行各环节的安全管理制度体系和操作规程。 协助制定网络安全应急预案，并规划全生命周期的安全防护策略。

【关键交付物】：《项目技术标准与规范手册》、《数据接入与交换规范》、《应用接口规范文档》、《网络与信息安全管理制度汇编》、《安全操作规程》等。

2.3.1.3 项目群综合管理与进度管控

实施路径规划：编制项目全生命周期的一级、二级进度计划及关键路径图，制定详细的人力、设备、资金投入计划。

分包与界面管理：制定分包策略，协助招标人明确各分包商（如云服务商、硬件设施供应商、应用开发方等）的责任边界与交付界面。建立界面管理清单，防止推诿扯皮。

进度与风险管控：建立周/月例会制度与汇报机制，全面监督所有分包商执行进度。主动识别技术风险与管理瓶颈，建立问题跟踪台账直至闭环解决。

【关键交付物】：《项目总体实施规划方案》、《项目进度计划表》、《项目周/月/季度进度报告》、《项目风险管理台账》、《会议纪要》等。

2.3.1.4 系统集成、开发与实施交付

基础设施集成：主导新型基础设施****联通，统筹负责云环境配置、基础软件安装及网络策略开通，构建稳定的运行底座。

应用与数据集成：统一管理所有软件版本的发布与部署。负责组织跨系统的数据清洗、转换与迁移工作，确保历史数据与新产生数据在“设计之都数据融合平台”及其它底座平台中的完整性、准确性与一致性。

变更管控与工作量审核：建立项目统一的需求变更管理流程，负责对变更需求进行技术影响分析及工作量评估；统筹并监督各应用开发及实施单位严格落实“在项目建设变更中（自需求确认至最终验收合格），对于变更工作量累计未超过该子项软件开发总量20%的部分，必须免费响应”的合同承诺；对于分包商申报的变更工作量，总集成须结合代码量、功能点及行业标准进行审核，向招标人出具最终的工作量审核意见，作为招标人确认变更工作量的依据。

【关键交付物】：《系统集成部署方案》、《数据迁移方案及实施报告》、《版本发布说明书》等。

2.3.1.5 综合测试与联合验收

全链路测试管理：组织编制《总体集成测试方案》和《用户验收测试方案》。除单体测试外，重点主导跨系统的端到端流程测试。

试运行与整改：组织系统试运行，建立缺陷管理流程。针对性能瓶颈、安全漏洞（需配合等保三级、密码三级测评等）进行专项整改及回归测试。

竣工验收支持：负责收集、整理全套项目过程文档及竣工资料，确保符合国家及行业档案管理标准，配合招标人和监理单位完成最终验收。

【关键交付物】：《总体集成测试报告》、《性能测试报告》、《安全扫描及整改报告》、《用户验收测试报告》、《项目竣工验收资料汇编》、《用户操作手册》、《运维维护手册》等。

2.3.1.6 专项文件编制服务

二期方案编制：牵头组织完成新基建智慧城市工程（二期）的《初步设计方案及概算》编制工作。内容须涵盖二期总体设计、系统架构、功能设计、设备选型、云**规划及详细费用测算，确保一二期工程的无缝衔接。

【关键交付物】：《新基建智慧城市工程（二期）初步设计方案》、《新基建智慧城市工程（二期）投资概算文件》等。

2.3.2、数字化底座（包含信息**规划与数据库建设、设计之都数据融合平台）服务内容

投标人须依据《海河**新基建智慧城市工程（一期）初步设计文件》中数信息**规划与数据库建设、设计之都数据融合平台的相关要求，落实核心功能、性能指标、扩展性与兼容性等具体建设内容，并确保平台技术方案符合新基建智慧城市工程的整体架构。

变更管理方面，在项目建设变更中（自需求确认至最终验收合格），投标人须承诺免费响应招标人提出的需求变更功能调整。对于变更工作量累计未超过本项目软件开发总量20%的部分工作，投标人不得以任何理由推诿或要求增加费用。关于变更工作量的确认，以招标人的最终评估意见为准。

项目管理方面，需纳入总集成方的统一管理体系，严格服从总集项目经理的统一指挥和调度。包括但不限于：严格遵守项目总体进度计划，遵循统一的技术架构规范、数据标准和接口协议，并执行统一的质量管理和安全要求。需建立常态化汇报机制，积极参与总集方组织的联调、测试和集成工作，确保在总集方的统筹下，高效协同，共同保障项目数据贯通、业务协同及高质量交付的总体目标。

2.3.3、知识产权与成果交付

（1）本项目所形成的全部工作成果（包括但不限于源代码、数据库结构、接口文档、设计原型、测试报告、用户手册、培训材料等）的知识产权归招标人独家所有。

（2）投标人应在项目最终验收前，向招标人完整移交平台全部源代码（含构建脚本、依赖清单）、部署包、第三方组件授权证明及使用说明。

（3）若使用开源软件或第三方商业组件，投标人须确保其许可证合规（不得使用GPL等传染性协议），并提供完整的组件清单、版本信息及合法授权文件。因第三方知识产权瑕疵导致的纠纷，由投标人承担全部法律责任。

（4）投标人原有通用技术框架或工具可保留其知识产权，但须免费授权招标人在本项目及后续“设计之都”相关项目中永久、不可撤销地使用。

（5）投标人须承诺基于本项目开发的软件成果，协助招标人申报并至少获得一项省部级以上科技奖项、一项软件著作权登记证书，以及提供完整的技术文档与知识产权归属保障，相关申报费用及知识产权维护责任由投标人承担。

2.3.4、保修服务

总集成单位应建立统一的故障受理机制，负责统一接收故障申报并分派给相应的基础设施或软件分包商。

保修期内（2027年5月1日至2030年4月30日），投标人须提供7×24小时技术支持热线，并按以下标准响应故障：

P1级（系统瘫痪）：30分钟内响应， 2小时内恢复业务可用性或提供经招标人认可的应急替代方案（确保核心业务不中断）；

P2级（主要功能不可用）：1小时内响应，8小时内解决；

P3级（一般问题）：4小时内响应，48小时内解决。

投标人每季度须提交平台运行健康报告，包括性能指标、安全事件、优化建议等内容。

保修期内应包含必要的功能优化、安全补丁更新及小版本迭代（每年不少于2次或累计投入高级开发工程师天数不少于60人天，两者以工作量高者为准），不额外收取费用。（不超过交付功能的10%，以甲方确认为准）

若投标人在保修期内未能达到上述服务要求，每发生一次此类情况，招标人有权按照合同总金额的 1%进行费用扣减；若累计发生 5 次未能达到服务要求的情况，招标人有权单方面解除合同，且不承担任何违约责任，同时投标人需承担因解除合同给招标人造成的一切损失。

2.3.5、培训与知识转移

投标人须在系统上线前，为招标人及指定运营单位提供为期40人●天的定制化培训，培训讲师须由项目核心技术骨干（高级架构师或项目经理等）进行，内容包括：

平台架构与运维管理；

数据接入与治理流程；

API开发与调用规范；

故障排查与应急处理。

培训形式应包括集中授课、实操演练与考核认证，培训材料（PPT、视频、操作手册）须作为交付物一并移交。培训完成后需经招标人对培训效果进行考核确认，未达标者需免费重新组织培训。

项目验收前，投标人须完成全部技术文档与运维知识的转移，并确保招标人技术团队具备独立运维能力。

3. 投标人资格要求

3.1资质要求：投标申请人必须具备有效的ISO 9001 质量管理体系认证、ISO 27001 信息安全管理体系认证 。在中国境内，依照《****公司法》成立并依法登记的企业法人，具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

3.2业绩要求：近五年内（2021年1月1日至投标截止日）完成的至少1个500万及以上的智慧城市/智慧园区项目，需提供合同原件复印件，包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2021年1月1日或以后）、服务内容。标书代写

3.3自有设备要求：自有设备的规格、性能、数量应满足需要。

3.4联合体投标要求：不允许联合体投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包件投标，否则，相关投标均被否决。

3.6 其他要求：①.本次招标资质审核采取线上审核的模式；②.本次招标不接受被中国****公司、****及其所属企业列入黑名单的供应商；③.报价人须具有良好的商业信誉，未被列入国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）经营异常名录或严重违法失信企业名单，且在“信用中国”网站（https://www.****.cn）无近一年内的失信记录；④.报价人不得存在被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；⑤.报价人不得存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

4. 投标人资格审查

资格审查形式： ￡资格预审 、R资格后审

5. 招标文件获取

5.4凡有意参加投标者，请于2026 年3月25日 10 时至2026年3月30日 10 时（**时间，下同）通过远程登录中国交建“三链”交易共享平台系统（网址：https://emp.****.cn/）下载招标文件。

6. 投标文件递交标书代写

6.1 投标文件递交截止时间为：2026年4月14日10时。标书代写

6.2投标人在投标时须将编制好的投标文件正本逐页法定代表人或者法定代表人授权人（须有授权委托书）签字或盖法人章并加盖公章。未在投标截止时间前按时递交投标文件，招标人将不予受理。标书代写

7.开标标书代写

7.1开标时间：2026年4月14日10时(以线上开标时间为准）。标书代写

7.2开标地点：中国交建“三链”交易共享平台线上开标。标书代写

8. 联系方式