连城县水利局关于西气东输三线连城支线项目洪水影响评价类报告的批复

国****集团****公司：

你单位《西气东输三线**支线项目洪水影响评价类报告》已收悉。2026年3月4日，我局组织专家组和有关单位对《西气东输三线**支线项目洪水影响评价类报告（送审稿）》进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告（送审稿）》进行了修改补充，并形成《评价报告（报批稿）》，且于2026年3月23日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下：

一、工程建设必要性

西气东输三线**支线项目是**县唯一的供气管道，已列入《集团公司“十四五”发展规划》中期评估天然气支线管道项目列表。目前**县居民用气采用LPG气化和瓶装LPG供应，部分企业用气采用LNG气化供应，未实现管道天然气覆盖，气价受市场波动影响较大，用气价格较高。随着县域经济快速发展，天然气供需矛盾日渐突出，****园区中长期发展和居民公共服务用气需求，严重制约革命老区产业发展、民生保障和乡村**。项目的建设能够填补**县管道气空白，促进管道沿线市场发育，满足沿线市场用户的用气需求，优化地区产业结构，带动沿线经济发展，提高人民生活水平，为革命老区发展带来新的生机与活力。

二、工程建设方案

**支线线路起于**县新泉镇**村西三线东段已建169#阀室（拟扩建为新泉分输站），管道整体由南向北敷设，全线位于**县境内，途经新泉镇、朋口镇、宣和乡、文亨镇、林坊镇，共计5乡镇，止于**县林坊镇横坑村**末站，线路总长度约56.2km，管径DN300mm，设计压力6.3MPa，材质L360N，全线设置站场2座，**线路截断阀室2座。沿线穿越河道29处及灌溉渠道15处。工程穿越河道、沟渠主要采用开挖穿越方式，北村溪采用定向钻穿越方式。

北村溪穿越段采用定向钻穿越方式，穿越断面河道宽度约29.46m，两岸主要为山地农田。定向钻入土点位于河道左岸，出土点位于河道右岸，穿越长度约280m。管道埋设于河底高程以下，管顶埋深7.76m。其他小型河流、沟渠穿越主要采用开挖穿越方式，管道埋设于河底高程以下，管顶距离现状河底主河槽50年一遇最大冲刷深度以下1.2m。

三、防洪综合评价

《报告》采用的基础资料较翔实，评价报告基本按照《洪水影响评价技术导则》（SL/T 808-2025）和《洪水影响评价类报告项目报告编制大纲（试行）》****水利厅，2019 年）的要求进行编制。

（一）水文概况

本项目涉及闽江流域文川河水系及汀江流域旧县河水系上游各小支流。根据水系分布特征，分述如下：

旧县河为汀江中游左岸的一条支流，旧县河流域面积1694km2，主河道长12km，河道平均坡降2.5‰，旧县河上游段位于**县境内，其上源是朋口溪，由发源于曲溪乡黄胜村的湖峰溪及发源于宣和乡田源村的宣和溪在朋口镇汇合而成。

北村溪为旧县河右岸支流，原称罗地溪，本项目涉及其干流及北村溪支流。北村溪**以上流域面积84.9 km2，主河道长27.7km，平均坡降15‰。工程穿越断面以上流域面积0.71 km2，主河道长1.98km，平均坡降146‰。

畲部溪于畲部村东南侧汇入旧县河。畲部溪**以上流域面积44.2km2，主河道长17.4km，平均坡降22‰。

小莒坑溪属旧县河水系支流，本工程涉及其干流河段。工程穿越断面以上流域面积17.2km2，主河道长10.8 km，河道平均坡降36.7‰。于良增村溪口汇入旧县河。

**为旧县河水系支流，本项目涉及该河干流、文地溪及**支流1#。**干流文地溪汇合口以上流域面积31km2，主河道长14.4km，平均坡降19‰；****以上流域面积56.5 km2，主河道长15km，平均坡降14‰。**支流1#为**左岸支流，于下村汇入**，工程穿越断面以上流域面积0.35 km2，主河道长0.88km，平均坡降57.5‰。文地溪属**右岸支流，文地溪**以上流域面积24.8 km2，主河道长13.8 km，河道平均坡降26‰。该支流工程穿越断面以上流域面积0.4 km2，主河道长1.0 km，平均坡降102‰。

宣和溪为旧县河上游右岸主要支流，于朋口汇入旧县河干流，本项目涉及其干流及支流。细溪汇合口以上流域面积84.8 km2，主河道长22.5km，平均坡降13‰；文坊溪汇合口以上流域面积102 km2，主河道长24.8km，平均坡降11‰。文坊溪属旧县河水系宣和溪支流，本工程涉及其干流及支流。文坊溪干流工程穿越断面以上流域面积28.6 km2，主河道长11.1 km，河道平均坡降17.9‰。文坊溪支流发源于文坊村西侧山脉，总体自西向东流，****小学附近汇入文坊溪干流。该支流工程穿越断面以上流域面积2.2 km2，主河道长2.82 km，平均坡降56.4‰。

陈坡支流（又称细溪）属旧县河水系宣和溪支流，本工程涉及其干流。1#穿越工程以上流域面积12.8km2，主河道长12.5 km，河道平均坡降21.0‰。于细溪口处汇入宣和溪干流。东坑口支流属宣和溪左岸支流，于东坑口汇入宣和溪干流，**以上流域面积0.4 km2，主河道长1.53 km，平均坡降38.5‰。马埔支流为宣和溪左岸支流，于东坑口汇入宣和溪干流，工程穿越断面以上流域面积1.35 km2，主河道长2.09 km，平均坡降38.4‰。

天马溪为旧县河水系支流，本项目涉及该河干流及**支流、下炉支流1#~4#等支沟。天马溪**以上流域面积50.1km2，主河道长17km，平均坡降4.7‰。**支流属旧县河水系天马溪支流，丰于天**处汇入天马溪。工程穿越断面以上流域面积10.5 km2，主河道长8.1km，河道平均坡降36.2‰。

文川河是闽江沙溪上游右岸一级支流，发源于**县曲溪乡白石山，流经**县的曲溪、姑田等乡镇后，进入**市境内，流经小陶、洪田等乡镇，于吉山乡下吉山村汇入沙溪。文川河流域面积1161 km2，主河道长104 km，河道平均坡降3.5‰，形状系数为0.11。其中**县境内流域面积476 km2，主河道长39.7 km；文川河在**县境内称为姑田溪。

文岗溪属文川河水系支流，本工程涉及其干流及坪头支流。工程穿越断面以上流域面积0.23 km2，主河道长1.18 km，河道平均坡降189‰。坪头支流亦发源于大坪头西侧山脉，于文华南侧汇入文岗溪干流。工程穿越断面以上流域面积1.83km2，主河道长3.28 km，河道平均坡降94‰。

**坑溪为文川河水系支流，本项目涉及该河干流及庐屋支流、陂桥支流。工程穿越断面以上流域面积7.6 km2，主河道长7.5 km，河道平均坡降49‰。庐屋支流于庐屋村西北侧汇入**坑溪干流，工程穿越断面以上流域面积0.45km2，主河道长1.62 km，河道平均坡降76‰。陂桥支流于廖坊洋东北侧汇入**坑溪干流，工程穿越断面以上流域面积1.01 km2，主河道长2.55 km，河道平均坡降141‰。

林坊溪为文川河水系支流，本项目涉及该河干流。林坊溪于姚坊村西侧汇入文川河。工程穿越断面以上流域面积2.12 km2，主河道长4.38 km，河道平均坡降94‰。

（二）与有关规划符合性分析

同意分析计算成果。本项目作为**县唯一的供气管道，已列入《集团公司“十四五”发展规划》中期评估天然气支线管道项目列表，是落实《**省“十四五”能源发展专项规划》部署的重要举措，符合国家“十四五”现代能源体系规划”中关于完善天然气产供储销体系、推进“**一张网”建设的总体要求。本项目穿越河段主要涉及汀江水系和闽江水系的小型支流及沟渠。经分析，项目各穿越河段设计埋深均满足相关水利规划及防洪标准要求。项目建设未占用、破坏岸线，不改变河道天然属性，与《**县50km2以上河流河道岸线及河岸生态保护蓝线规划》及《**县水网建设规划》等流域水利规划总体相符。建设单位已出具书面承诺函，若后续水利规划项目实施，将予以全力配合。本河段无通航要求，该河段对本工程建设没有禁止性规定。

（三）与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析

同意分析计算成果。本项目穿越河流水面宽度均小于40m，依据《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）确定为小型穿越工程，设计防洪标准采用50年一遇，高于河道原有10年一遇标准，符合《防洪标准》（GB50201-2014）相关规定，防洪标准选取合理。本项目严格执行《**省河道保护管理条例》相关规定，各穿越段设计管顶埋深均位于50年一遇冲刷线以下，运行期无阻水构筑物，不会缩窄规划河道行洪断面，也不会产生新的行洪卡口。针对需拆除重建的水利设施，项目制定了专项修复方案，承诺按原设计标准恢复重建，修复工程与主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。本项目穿越工程设计严格执行《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2013）：定向钻穿越段管顶最小埋深7.76m，满足设计洪水冲刷线以下不小于6m的要求；入土角8°~12°、出土角6°~10°均符合规范取值范围；穿越层位选择避开了上部不稳定地层。沟埋敷设段管道管顶距离现状河底50年一遇最低冲刷深度以下不小于1.2m，满足小型管道挖沟法穿越的最小埋深要求。北村溪定向钻穿越段出入土点均位于河道管理范围线外侧，符合河道管理相关规定。本项目各项技术参数均符合《洪水影响评价技术导则》（SL/T 808-2025）等现行水利技术规范要求。

（四）对行洪安全的影响分析

同意分析计算成果。本项目穿越工程均采用地下埋管方式，定向钻穿越段无施工围堰，沟埋敷设段施工围堰均在枯水期实施且施工完成后全部拆除，河道行洪断面未被占用或缩窄。运行期无阻水构筑物，各穿越段阻水面积为0m2，阻水比为0%，项目建设前后流速变化为0m/s，壅水高度为0m，影响范围为0m。项目建设前后穿越河段的水位、流速、过流能力均无明显变化，无壅水现象产生，不会降低河道行洪能力。

（五）对河势稳定的影响分析

同意分析计算成果。本项目输气管道穿越河道采用定向钻/开挖埋设等方式，管道设计顶标高埋设于所在河道50年一遇洪水冲刷线以下深度。该埋设方式不会改变河道的地形地貌和过流断面形态，河道床面及岸坡保持天然状态。管道建设前后，所在河段的过流断面面积、河道糙率等水力要素均未发生任何改变，项目建设前后河道的水流流速变化值为0m/s，流速分布与天然状态保持一致。河道内不产生任何阻水或挑流建筑物，河床边界条件未发生变化。项目建设不会改变河道水流的动力轴线，不会引起主流坐弯、摆动或顶冲点的变化，水流流向与天然状态完全一致，流向变化为0°。管道埋深已充分考虑天然河道的演变下切及一般冲刷深度，且位于最大冲刷线以下，工程本身不受冲刷威胁，同时也不会新增河道的冲刷量，河道原有的冲淤平衡状态不会因本工程的实施而受到破坏。本项目管道埋深满足冲刷要求，不改变河流走向和水流流态，项目建设前后流速变化为0m/s，流向变化为0°，对河势稳定影响极小。

（六）对现有防洪工程及其他水利与设施影响分析

同意分析计算成果。本项目文坊溪干流穿越段涉及已建防洪堤防，采用沟埋敷设方案施工，施工期需对两岸部分已建堤防进行临时拆除，拆除段严格控制在穿越断面上下游各20m范围内，项目建成后，对该范围临时拆除的堤防按原设计标准进行修复，确保堤防防洪标准不降低，结构安全满足规范要求。**坑溪穿越段两岸已建挡墙，采用沟埋敷设方案施工，管道穿越段西侧距铁路线仅37m，为严格保障铁路运营安全，避免施工对铁路路基及轨道结构产生扰动影响，挡墙拆除范围控制为上游20m、下游5m，施工完成后按原结构形式、原设计标准进行修复，并在靠近铁路线侧设置钢板桩围堰实施保护性施工，严格控制振动及位移，确保铁路运营安全。本项目路线多处与已建灌溉渠道有交叉，共计15条，交叉断面上下游各5m范围内按不低于原设计标准给予修复，修复后的渠道过水能力不受影响，正常灌溉功能得到有效保障；其余穿越河段两岸均为天然岸坡，开挖施工后对河道进行修复，并做压实处理，可有效增强岸坡稳定性；北村溪定向钻穿越段两岸为丘间冲沟地貌，岸坡稳定，定向钻施工对两岸岸坡扰动小。本项目所有穿越河段范围内均无拦水坝、水闸、水库、泵站等大型水利工程，在项目建设及运营过程中，不会对周边现有小型水利设施的结构安全和运行功能产生不利影响，也未改变水利设施的原有设计条件和服务范围。

（七）对防汛抢险的影响分析

同意分析成果。本项目穿越的天然河道段，管道埋地敷设对周边原有道路、通行条件无影响；项目沟埋敷设段，施工期间需临时拆除穿越段防汛通道，会对周边通行产生一定影响。针对该影响，建设单位将在合适空地建设临时施工便道，并设置安全标志和警示标志，保证交通连续性和安全性，施工期间加强维护，无条件服从防汛抢险安全调度，施工完成后立即恢复原状，确保防汛抢险通道畅通。项目建设及运营对防汛抢险工作无不利影响，不会降低流域防汛抢险能力。因此本项目建设对防汛抢险没有明显影响。工程施工期间，要求施工单位在项目建设过程中，施工材料不得堆放在沿河滩地及河道管理范围内，避免对防汛抢险产生不利影响。

四、工程建设对第三者利益的影响

同意分析成果。本项目建设及运营过程中，未占用、侵占第三方合法的取水、用水、排水等水事权益，穿越河段无通航要求，无其他管道、构筑物与本项目交叉，不会对周边居民、企业的正常生产生活用水造成影响。施工期间合理安排施工时间，减少了对周边群众生产生活的干扰，施工完成后及时恢复了河道及周边地貌，未造成土地、植被等**的破坏。同时，项目作为清洁能源工程，建成后为**县提供了稳定、低价的管道天然气，有效改善了当地能源结构，降低了用气成本，对周边群众的生产生活具有积极的促进作用，项目建设对第三人合法水事权益无不利影响，且具有显著的社会效益。

五、审查结论

同意工程建设方案。

六、注意事项

1.项目建成后，应在所在河流、沟渠穿越点位设置明显的永久性标识牌，标注管道位置、埋深、管径、建设单位及应急联系方式等信息，为河道管理、防汛抢险和管道维护提供清晰指引。

2.严格按照设计要求完成河道及附属设施的修复工作。

3.服从水利和防汛部门的统一调度管理，若后续需在穿越河段开展流域水利规划、水利工程建设，建设单位应积极予以配合。汛期安排专人对穿越河段进行巡查，及时排查安全隐患。

4.加强项目运营期的管道维护和安全管理，定期对穿越段管道进行检测，重点排查管道腐蚀、破损、泄漏等隐患，防止天然气泄漏对水体和生态环境造成污染；一旦发生管道破裂、泄漏等突发事故，应立即启动应急预案，****政府和相关部门报告，采取有效应急措施减少损失。

5.项目竣工验收时，应邀请水行政主管部门参加，对防洪措施、河道修复、堤防安全等内容进行验收，验收合格后方可正式投入运营；验收后发现的问题应限期整改，确保各项防洪措施落实到位。

6.进一步完善水土保持和生态保护措施，对施工期的临时占地继续做好植被恢复和土地复垦工作。

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2026年3月23日

（此件主动公开）