公立医院院内招标采购与政府采购及穿透式审计风险防范专题培训班线上同步授课

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附件欢迎各位领导、专家、读者和**老师们积极联系小编（微信号：Zzzzzyjtzb），推荐您的文章、作品，分享您的智慧、经验与感悟。

导 读：

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各有关单位：

当前，政府采购领域“穿透式监管”迈入常态化、精细化新阶段，****国资委明确要求强化全级次穿透式监管，实现业务、风险、责任三重穿透；国家八部委联合印发的《招标人主体责任履行指引》将于2026年1月1日正式实施，剑指“明招暗定、暗箱操作、异常低价中标”等行业顽疾，从标前准备到履约验收全周期压实招标人主体责任；叠加财政部《****政府采购异常低价问题的通知（征求意见稿）》等政策组合拳，公立医院采购作为千亿级市场的核心环节，已成为政策监管的重中之重。

****医院各****医院政府采购的典型案例，都直指采购决策、实施、评审、履约验收、资金档案管理及廉洁内控六大核心环节的深层痛点。从集体决策失控、规避招标、排他性条款设置等程序性违规，到履约验收流于形式、利益输送、权力寻租等实质性风险，全流程合规漏洞不仅制约采购质效，更易引发廉政问责与运营风险，****医院高质量发展的重要掣肘。

另一方面，****政府采购领域的专项整治****发改委印发《招标投标领域突出问题系统整治工作方案》（发改法规（2025）672号），对**招投标领域突出问题开展系统整治；财政部同步出台《政府采购货物和服务招标项目突出问题系统整治工作方案》，**等多地也陆续发布地方版整治方案，聚焦采购全流程，严厉打击采购人、供应商、代理机构、评审专家等各类主体违法违规行为，严肃整治公职人员不作为、乱作为现象，更对卫健系统采购招标工作提出“自查自纠、以查促改”的紧迫任务。

****医院采购领域专业培训的头部机构，****医院对采购合规管理的迫切需求，精准破解穿透式监管下的采购热点、难点、痛点、重点问题，我机构特汇聚行业顶尖专家与实务大咖，重磅推出[****医院政府采购实务案例深度解析与风险规避及巡查审计重点高级研修班]。本次研修将依托典型实务案例进行穿透式剖析，深度拆解各环节违规逻辑与防控路径，****医院构建全链条合规管理体系，锻造专业化采购管理团队，同时强化审计监督与廉政风险防控。请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与，并建议领导带队参加。

01会议安排

时间：2026年3月19日-3月22日（19日报到） 地点：**

时间：2026年3月26日-3月29日（26日报到） 地点：**

时间：2026年04月16日—19日（16日报到） 地点：**时间：2026年04月23日—26日（23日报到） 地点：**时间：2026年05月21日—24日（21日报到） 地点：**时间：2026年05月28日—31日（28日报到） 地点：**02参会对象与核心收益1.各省、自治区、直辖市、区、县卫****医保局相关负责人，各医院、疾控中心等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、财务审计、纪检监察、后勤总务、科室主任及分管领导；各地药品、****中心等有关单位。2.精准把握政策导向：全面掌握《招标人主体责任履行指引》等新政核心要求，明确穿透式监管下的合规红线与操作边界，提升风险预判与识别能力。3.掌握合规策略：学会针对典型案例对应的六大违规类型，制定采购决策、招标实施、履约验收等环节的合规操作流程与内控要点。4.提升实战能力：掌握采购文件编制、评审管理、异议处理等实务操作技巧，有效规避低价中标、围标串标、合同违约等实操风险。5.构建制度体系：建立健全和完善本单位采购管理制度体系，细化各项制度措施和办法，提高精细化管理水平。6.搭建交流平台：****医院采购负责人、行业专家建立深度交流网络，共享行业前沿信息与合规管理经验。03师资力量 标书代写

1.****发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2.****医院相关专家进行实操案例与****医院、湘雅医院、齐鲁医院、协****医院老师现场分享）。3.课程实操性实战性强，****医院的先进管理经验，采用“理论+实践”模式，包含工作中的案例分析和场景模拟，内容贴近一线工作痛点和需要。例如：韦四皇老师——****卫健委****中心纪委书记、副研究员，****医院巡查组组长、2007****卫生健康委****办公室、人事争议调解、审计等部门处长，2015-2018年由国家卫生计生委党组公开选拔******中心任总审计师，2019-2023****学院****纪委副书记，****监察室主任、党委巡察办主任。黄发强老师——****政府采购评审专家、国家发改委招投标评审专家、国家卫健委大型医疗设备采购评审专家、****委员会****委员会委员、****协会****委员会副主任委员。许晔老师——正高级会计师，大学教授，硕士生导师；****医院巡查专家、****政府采购管理专家、国家卫健委临床重点建设项目督查专家。****医院科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理、政府采购管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。陈哲老师——副研究员、管理学博士，****招标中心主任，****政府采购专家，****卫健委“****政府采购三年专项行动”专家组成员赴多地开展现场监督检查，****医院****政府采购现场技术指导。宋承木老师——****医院原招标办主任；副研究员；****协**事，采购与管理分会专家组成员；第三、****医学会医学工程学分会副主任委员兼招标学组组长；政府采购、机电产品国际招标评审专家。蔡葵老师——医学博士，**医院原器材处处长，中华医学会医学工程分会 副主任委员、****协会应用评价分会 会长、****协会临床工程师分会 副会长、****中心重大项目 专家组专家，长期从事医疗器械及耗材的采购和管理工作。李碧元老师——教授、研究生导师、****大学****医院****中心主任；****研究院特聘专家、高级研究员。从事医疗卫生事业教育 管理（医用物资采购、医院战略管理等）工作30余年。吴小明老师——政府采购专家、正高级经济师。财政部、****政府采购专家，参与政府采购相关制度起草修改。出版58万字个人专著《政府采购法律法规、实务操作与案例解析》、主编《政府采购基础知识》等10部专业书，担任课题组长承担部省级课题5个，发表文章数百篇。杨少春老师——正高级会计师，****学院****医院财务部主任、****中心主任，财政部**高端会计人才，国家卫健委卫生健康行业经济管理领军人才。****政府采购评审专家，****政府采购评审专家。****协会卫生健康分会常务理事,**市卫生经济学会常务理事，****学院硕士研究生导师。张恩科老师——****医院副院长、****装备部主任。兼任：《中国医疗设备》杂志编委兼审稿专家、****协会医****委员会主任委员、**省卫生高级专业技术资格评审专家。陈丽云老师——****审计处副处长；正高级会计师；CMA注册管理会计师；**省会计领军人才；****协会内审专委会常委；****财政厅会计高级职称评审专家；****医院评审专家；近20年的医院财务、审计工作经验，对合同法、政府采购法、招投标法等有关问题有深入的研究。作为独立作者在国家级核心期刊发表了多篇预算管理、内部控制、内部审计等文章。郑阳晖老师——****总会计师，正高级会计师，注册会计师，注册税务师 ，**卫生健康行业经济管理领军人才，**省卫生经济学会****委员会主委，**省高级会计师第一、****委员会委员，**大学、暨南大学等4所高校会计硕士、审计硕士校外导师。于筠老师——****大学****医院审计部部长；正高级会计师、国际注册内部审计师；国家卫健委第二期行业经济管理领军人才；****协会****委员会副主任委员等职务。彭丽娟老师——****医院纪委委员、采购部主任；****协会采购与管理分会常委、专家委员；****协会采购与管理分会采购规范培训部委员；****协会应用与评价分会委员；****协会应用与评价分会静疗设备耗材学组副组长。刘**老师——****医院医学工程科主任，**省****控制中心业务主任，四****委员会的副主任委员。谢娟老师——****学院/****纪委副书记、纪委办主任, 研究员，医院管理MBA。****协会副监事长，****协会廉洁建设分会常务副会长，**省“三医监管”裁定判决专家组副组长，****医院管理特聘专家。有近30年医院行政及党务管理工作经验，熟悉专业/****医院项目管理、风险管理及廉洁风险防控等相关工作。任格老师——****学院﹒****纪委副书记、纪检监察室主任，**省****医院分会常务副会长、秘书长，****医院****委员会副主任委员，****大学****学院客座教授，****研究中心研究员，主编出版国内第****医院腐败问题治理的专著《公立医院一体推进“三不腐”机制研究》、医疗行业首部纪法科普读物《医院纪法100问》。沈庆莲老师——****学院****医院****中心主任，研究员。****协会采购分会常务委员，****协会合规治理工作委员，****协会****委员会常务委员，从事医院管理工作20余年，长期致力于“采管分离”****医院采购的研究与落地实践，****医院采购制度建设与实务操作经验。冯靖祎老师——研究员，博士生导师，****学院****医院医工信息部主任，中华医学会医学****委员会候任主任委员，国家卫健委医疗卫生****委员会委员、国家医疗****委员会委员，**省医疗器械临床****实验室主任，**省****推广中心执行主任。长期从事医疗器械管理和技术研究，擅长医疗器械管理、技术评估及应用示范与评价等方向。陈宏文老师——教授级高级工程师，****医院医学工程科主任，****医院管理研****基地首席专家，****协会临床工程师分会副会长，中华医学会医学工程学分会常委，**省医疗****控制中心主任，主持国家重点研发计划、**省重点领域研发计划等多项国家级、省部级课题。操礼庆老师——****大学****医院****总会计师，正高级会计师，**高端会计人才，国家卫健委经济管理领军人才，省学术和技术带头人，获省政府特殊津贴，**市B类高层次人才。**先进会计工作者、中国CFO年度人物、中国CFO年度杰出人物，****大学、****学院、安大、安财大、安工大研究生导师；获聘财政部管理会计、****委员会咨询专家。2020年获得首届“中国智能财务最佳实践奖”、中国卫生经济学会重点招标课题一等奖、****医院科技创新奖二等奖。季花老师——****总会计师，国家卫健委经济管理领军人才，正高级会计师，注册会计师。****协会卫生健康分会委员、中国卫生经济学会财会分会委员、**省卫生经济学会卫生财务****委员会常务委员兼秘书、****医院经****委员会常务委员、****财政厅会计高级职称评审专家库成员。谭德国老师——****医院****中心主任，****协会采购分会副主任委员，****联合会公共采购分会副会长，****医院****委员会常务委员，****协会****委员会委员，****医院采购管理分会主任委员，在医院采购管理体系建设、医院采购合规管理体系建设以及采购风险防控等方面具有丰富的理论与实操经验，参与主编编写《医院采购合规管理体系建设》、《公立医院采购管理实务》等专业书籍。龙翔凌老师——****纪委委员，审计处处长，正高级会计师，国家卫生健康委经济管理领军人才、中央机关会计领军人才、财政部高层次财会素质提升工程人才，****协会内审专委会常务委员、****联合会中医药管理分会常务委员。****医院财务与审计工作，****医院财务管理、预算绩效、成本核算、政府采购、内部审计等方面。****卫生健康委、中国卫生经济学会等诸多研究课题。周旭东老师——正高级会计师；硕士研究生导师；**省首届会计咨询专家；**先进会计工作者；****总会计师，****协会运营与绩效分会委员、****协会副会长、****医院运营与财务管理专委会主任委会、****协会常务委员。 从事医院财务管理工作30余年，发表论文20余篇，主持完成三项省部级科研项目，****医院全面预算管理、运营分析、成本管控、内控建设等方面实操经验丰富。 朱真伟老师——浙****保障中心党总支书记、****学院****医院党委副书记、纪委书记）；****卫健委纪检监察组特邀监察专员、****纪委委员。刘利民老师——****学院****医院党委书记兼副院长；2020年“****医院院长”，1993年6月起，分别在浙大二院、浙大一院、****医院、****医院****医院担任院领导，做管理工作长达三十年。张进老师——研究员、正高级会计师、****大学****总会。兼任中国卫生经济学会卫生财会分会副会长、****协会卫生健康分会副会长、国家医保局 DlP技术专家、****医院管理MBA特聘讲****学院客座教授等。罗坚老师——国家注册招标师；****协会智库高级专家；具有20年采购招标实务的实操经验，熟悉政府采购法、****医院开展采购制度内控体系建设工作，有较为丰富的规避采购风险经验。等以上老师，具体培训授课安排请以课程安排为准。04课程大纲

（一）穿透式监管下实质性合规自查与整改体系

（二）****医院政府采购业务风险防控与治理效能提升

（三）医疗卫生机构采购招标最新政策法规要点难点解析

****医院采购与招投标制度体系的建设与优化

****医院设备采购管理的关键环节与应对举措

（六）医用耗材（试剂）采购管理的关键环节与应对举措

****医院采购内控制度要点及风险点梳理/如何处理供应商质疑处理和投诉

（八）卫生健康系统采购招标环节巡查/审计重点及监督要点案例解析

05培训费用

A：线下培训费：2380元/人（含培训、资料、场地、专家、午餐、结业证书费）；食宿统一安排，费用自理；

B：线上培训费3980元/单位（含培训、电子课件、专家费）不限学习人数，学习内容支持60天回看。06联系方式

联系电话：张老师132****6132（同微信）

Course Outline
课程大纲（一）穿透式监管下实质性合规自查与整改体系1.核心自查框架：以“穿透本质、追溯源头、锁定责任”为导向，通过“主体合规-需求合理-流程合法-履约真实-资金合规-风险可控”六维穿透，实现“责任可追溯、需求合情理、流程无瑕疵、履约有保障、资金用得实、风险早防控”，全面响应穿透式监管要求；2.16大突出问题专项排查解析；3.8大环节倒查自查清单（政策依据+重点排查）；4.整改闭环管理（责任体系、实操要求、长效机制）。（二）****医院政府采购业务风险防控与治理效能提升1.财政部2025年政府采购“四类”违法违规专项整治（财库（2025）14号）深度解读：政策出台背景与监管目标、“四类”违规行为（规避采购、虚假采购等）界定标准、典型违规案例（如拆分项目规避公开招标）剖析、多部****医院内部管理机制搭建；2.政府采购八种法定方式实操与效能提升：每种方式（公开招标、竞争性谈判等）适用场景、流程步骤（如公开招标公告发布要求、竞争性磋商评审要点）、常见操作误区、效能优化路径（如简化非必要流程、提高采购效率）；3.政府采购与招标投标核心边界厘清：两者法律依据差异、适用范围界定（如工程采购中采购与招标的适用场景）、关键环节（如招标文件编制、评标标准设定）本质区别、实践中易混淆问题解析；4.公立医院百万元以上大型设备全流程论证规范：论证重点（设备必要性、技术参数合理性、预算匹配度）、关键要素（临床需求、维护成本、使用效率）、论证流程（申请、调研、评审、审批）、审核核心指标（如设备性价比、供应商资质）与要求；5.政府采购合同全生命周期风险防控：签订阶段（合同条款合规性、权责明确性）要点与防控；履行阶段（履约进度跟踪、质量验收）管理与风险应对；变更（条款变更审批）与终止（终止条件合规性）规范与防范措施；6.公立医院基建及修缮工程采购与审计：基建/大修/装修改造工程适用采购方式（公开招标、竞争性谈判等）精准适配、不同工程类型采购流程差异、审计常见问题（如工程变更未走审批、竣工结算超预算）剖析与整改；7.公立医院后勤管理典型案例分析：护工护理员（服务采购招标、服务质量监管）、保安（安保服务采购流程、履约评价）、杂品（采购验收标准、库存管理）、洗涤（洗涤服务质量把控、费用核算）、食堂（食材采购合规性、食品安全监管）、物业（物业服务范围界定、服务绩效评估）领域案例解析与管理优化。（三）医疗卫生机构采购招标最新政策法规要点难点解析1.《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026年）》解析；2.《招标人主体责任履行指引》深度解读与风险管控；3.财政部关于贯彻落实《****办公厅****政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见深度解析；4.《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》解析；5.进口产品采购程序与操作实务；6.公立医院接受公益事业捐赠政策背景、规范流程、审计监督要点。****医院采购与招投标制度体系的建设与优化1.医院采购制度与价值取向、采管分离；2.重视医院采购制度的建设；（1）医院采购管理工作的目标、原则和要求；（2）采购管理的组织机构设置与相关部门职能划分；（3）采购管理流程（限额上/限额下）；（4）采购代理机构与评标专家的遴选、使用和评价；（5）合同管理及供应商的信用管理与评价；3.招标采购管理体系构建；4.****管理部门的职责；5.明确岗位****管理部门职责、监督管理部门职责、****管理部门职责、使用科室职责；6.****医院采购制度的建设要点；7.各项制度措施和办法建设要点：招标采购管理办法、供应商信用管理办法、紧急采购与简易采购管理办法、**类项目遴选管理办法、政府采购需求管理办法、评标专家与专家库管理办法、采购代理机构管理制度、采购合同管理制度、制式采购合同的建设等。****医院设备采购管理的关键环节与应对举措（六）医用耗材（试剂）采购管理的关键环节与应对举措（七）如何处理供应商质疑处理和投诉（八）卫生健康系统采购招标环节巡查/审计重点及监督要点案例解析获取详细红头文件请联系张英杰132****6132/微信 标书代写

1、“微腐败”中的“大窟窿”：巡查组正在严查的“年度返利”与“捐赠资助”，如何**落地

2、代理服务费到底该由谁出财政部明确规定：两种方式都合法！

3、“一招三年”的服务项目，合同一年一签好还是三年一签好

4、既有货物又有服务的采购项目，且采购的货物纳入集中采购目录之内，如何确定采购项目属性

5、审计新规下，这四类“合规”采购合同正在被追责法

6、政府投资工程不足400万如何发包四大典型案例揭示合规路径与风险边界

7、卫健委巡查重击“隐形回扣”！医院采购如何守住合规与尊严的底线

8、医院的医疗设备专机专用，如检验设备专机专用试剂，如何采购更加合理

9、 财政部：关于采购人是否有权顺延确定中标或成交供应商等问题的函

10、政府采购中标无效后，必须顺延第二名吗

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