阳西县智慧停车场及充电桩建设项目有偿使用实施方案政策解读

《****停车场及充电桩建设项目有偿使用实施方案》（下称《实施方案》）经县委九届第177次常委会扩大会议、2025年10月30日县政府党组会议、九届132次县政府常务会议研究，原则同意并由****管理局作为出让主体按照《实施方案》实施，现解读如下：

一、背景

为了加快推动**县**公共车位**的合理利用，****车行为，保障交通安全畅通，畅**市静态秩序，根据《**省电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划》、****办公室关于印发《**市公共**有偿使用管理办法》的通知（阳府办〔2024〕12号）、关于印发《**市机动车停放服务收费管理实施细则》的通知（阳发改价格〔2023〕134号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、主要内容

该《实施方案》包括九个章节，三个附录。

（一）项目概况

对项目基本情况、实施背景、主要经济技术指标、项目具体运作方式、工作界面、市政公共**有偿使用范围及期限和有偿使用方案进行介绍。

（二）项目政策可行性

从市政公共**有偿使用模式的必要性和可行性两个方面进行分析。

（三）风险分配基本框架

对项目建设运营中可能出现的风险进行识别，对风险分配机制进行分析，明确各类承担方，并提出风险防范和控制措施。

（四）项目运作方式

本项目属于既有资产（**）和**相结合类项目，宜采用公共**有偿转让-建设-运营-移交的运作方式。

（五）交易架构

包括项目交易架构，项目资产形成、权属及移交，回报机制、考核机制、价格调整机制、退出机制、调整衔接、政府保障和配套安排等方面。

（六）合同体系

明确有偿使用协议主要框架，对协议基本要点、各方义务、有偿使用期限、融资。

（七）监管架构

明确了授权关系、监管体系和监管方式，****政府各监管部门职责。

（八）市政公共**受让方选择

通过对比三种采购方式，提出采用公开招标方式确定市政公共**受让方，并明确招标流程和评审办法。

（九）项目投融资用于财务方案

对项目投融资和项目收益情况进行测算。

三、起草过程

2025年4月****管理局启动《实施方案》的编制工作，形成《实施方案》（征求意见稿），6月至9月间《实施方案》（征求意见稿）通过网上、听证会等多种形式广泛征求了县直各单位、社会公众意见，并根据相应意见完善成果。期间，该《实施方案》先后通过专家论证和法律顾问审查，经局党组会审议通过。

同年10****司法局****政府审定，经县委九届第177次常委会扩大会议、2025年10月30日县政府党组会议、九届132次县政府常务会议研究，原则同意并由****管理局作为出让主体按照《实施方案》实施。

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2026年3月25日