关于临澧县澧南片区停弦渡镇花林坪村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的批复

****人民政府：

你单位报来的《关于**县澧南片区停弦渡镇花林坪村2026年特色旅居村以工代赈项目可行性研究报告的请示》及相关附件收悉。经研究，现批复如下：

一、为顺利推进乡村**，帮助脱贫人口及其他困难群众增加收入。经审核，同意实施**县澧南片区停弦渡镇花林坪村2026年特色旅居村以工代赈项目（项目代码：****)。

二、项目建设地点、内容及规模：本项目位于**县停弦渡镇花林坪村。项目主要建设内容为**产业路3400米；**机耕路3050米；****基地土地平整60亩；堰塘清淤护坡工程12口；沟渠清淤护坡工程9950米。

三、劳务报酬发放标准、额度及务工人数：在实施以工代赈工程中，劳务用工标准按普工200元/工日、砼工280元/工日、模板工260元/工日、施工管理员200元/工日、物资保管员200元/工日，预计带动就业265人，其中相关企业失业人员13人，返乡农民工7人，家庭经济困难的高校毕业生4人，未就业退役军人5人，脱贫人口、防返贫监测对象33人，农村低收入人口203人。发放劳务报酬293.43万元，占中央投入以工代赈资金的45.14%。施工方式为：能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众****施工队伍。

四、项目业主单位及劳务组织模式:****人民政府为项目业主，采取“乡镇政府＋村委会+村民理事会＋当地群众”的务工组织方式。

五、项目赈济模式：按“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”综合赈济模式实施。

六、项目投资估算及资金来源:本项目总投资696万元，资金来源为申请中央预算内以工代赈资金650万元及地方自筹46万元。

七、本项目应尽量简化发包程序、依法不招标。乡镇结合实际，采取询价、竞价、谈判以及直接发包等方式，将项目灵活发包给****经济**社、劳务公司、项目****政府****公司等新型建设主体，自主实施以工代赈项目。

八、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则抓紧组织开展项目初步设计，并报我局审批工程建设总投资概算。

九、本项目建设工期为12个月，请切实加强项目工期管理,确保项目按期按质竣工投用。

十、根据国家和省有关规定，本项目不得搭车建设或变相建设办公用房等楼堂馆所，不得改变业务技术用房用途，不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

十一、根据有关规定，请你单位通过“**省固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

十二、本审批文件有效期为2年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满30日前向我局申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

请据此开展相关工作，严格控制建设规模和标准，进一步优化细化建设方案，切实加强工程质量和安全管理。

2026年1月9日