吴堡县行政审批服务局关于陕西省榆林市晋陕峡谷陕北地区退化生态系统修复与水土流失综合治理项目2026年吴堡县项目区人工造林与退化林修复可行性研究报告的批复

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关于**省**市晋陕峡谷陕北地区退化生态系统修复与水土流失综合治理项目

2026年**县项目区人工造林与退化林修复可行性研究报告的批复

吴政审批发〔2026〕111号

县林业局：

你局报来《关于**省**市晋陕峡谷陕北地区退化生态系统修复与水土流失综合治理项目2026年**县项目区人工造林与退化林修复可行性研究报告的请示》及相关资料已收悉。经研究，同意建设该项目并就有关事宜批复如下：

一、建设地址：项目选址位于**县张家山镇、辛家沟镇及郭家沟镇等五个乡镇。

二、建设规模及内容：本项目包括人工造林及封山育林两部分，人工造林总面积10000亩，其中人工造乔木林7000亩，人工造灌木林3000亩，小型水利水保措施共2处。封山育林主要总作业面积7000亩。工程主要建设内容为：

（一）人工造林

人工造乔木林分为4个作业区共111个小班，小班总面积7274.8亩，可作业面积7000.0亩，栽植油松、侧柏、黄刺玫、柠条及山杏苗木；人工造灌木林共35个小班，小班总面积3084.6亩，可作业面积3000.0亩，主要栽植连翘、柠条等苗木。

树种选择：在树种选择上，因地适宜、适地适树的基础上，采用适宜当地生长的乡土树种，苗木良种使用率大于75%，同时具备“三证一签”，成林后形成林分结构稳定、生态功能较强的混交林。

选择的栽植树种主要为油松、侧柏、黄刺玫、连翘、柠条及山杏等苗木。

油松、侧柏、黄刺玫、柠条及山杏主要分布于张家山镇、辛家沟镇、郭家沟镇、寇家塬镇及宋家川街道等我县重要旅游环线沿途。油松及侧柏树干挺拔高大，树形美观，是山地造林的主要树种同时也是重要的风景林树种；

连翘、柠条主要分布于宋家川街道，根系较为发达，能在土壤中盘根错节，固土能力较好。在一些山坡、丘陵地带种植连翘，可有效减少雨水对土壤的冲刷，拦截坡面径流，防止水土流失，有助于维持区域内土壤结构稳定，保护土地**。

建设模式：人工造林典型示范

造林模式1（人工造乔木林）

---造林模式：侧柏×黄刺玫；

---混交类型：乔灌混交；

---混交方式：块状混交；

---配置规格：小班内侧柏与黄刺玫混交比例为4∶6，侧柏株行距为3*3米，黄刺玫株行距为2*3米，品字形配置，在坡面破碎的地段种植点的位置应灵活掌握，应不拘于株行距的规定，但要保证单位面积上的种植点数量；

---初植密度：侧柏74株/亩，黄刺玫111株/亩；

---整地：侧柏采用鱼鳞坑整地，规格均为长径1.2米，短径1.0米，深0.6米；黄刺玫穴状整地，规格为0.4米见方，深0.4米。

---苗木规格：侧柏，H≥1.0m，G≥0.25m；黄刺玫，三分枝以上。

造林模式2（人工造乔木林）

---造林模式：油松×柠条；

---混交类型：乔灌混交；

---混交方式：块状混交；

---配置规格：小班内油松与柠条混交比例为4∶6，油松株行距为3*3米，柠条株行距为2*3米，品字形配置，在坡面破碎的地段种植点的位置应灵活掌握，应不拘于株行距的规定，但要保证单位面积上的种植点数量；

---初植密度：油松74株/亩，柠条111穴（2株/穴）/亩；

---整地：油松采用鱼鳞坑整地，规格均为长径1.2米，短径1.0米，深0.6米；柠条穴状整地，规格为0.4米见方，深0.4米。

---苗木规格：油松，H≥1.0m，G≥0.5m，保留轮层≥3 层；柠条，d≥0.3cm，坑径≥30cm。

造林模式3（人工造乔木林）

---造林模式：油松×山杏；

---混交类型：针阔混交；

---混交方式：块状混交；

---配置规格：小班内油松与山杏混交比例为7∶3，株行距均为3*4米，品字形配置，在坡面破碎的地段种植点的位置应灵活掌握，应不拘于株行距的规定，但要保证单位面积上的种植点数量；

---初植密度：56株/亩；

---整地：全部采用鱼鳞坑整地，规格均为长径1.2米，短径1.0米，深0.6米；

---苗木规格：油松，H≥1.0m，G≥0.5m，保留轮层≥3 层；山杏，d≥3cm，半冠。

造林模式4（人工造灌木林）

---造林模式：连翘×柠条；

---混交方式：块状混交；

---配置规格：小班内连翘与柠条混交比例为5∶5，株行距均为3*4米，品字形配置，在坡面破碎的地段种植点的位置应灵活掌握，应不拘于株行距的规定，但要保证单位面积上的种植点数量；

---初植密度：56株（穴）/亩；

---整地：穴状整地，规格为0.4米见方，深0.4米。

---苗木规格：连翘，三分枝以上；柠条，d≥0.3cm，坑径≥30cm。

（二）封山育林

根据封育区内幼苗的分布状况、封禁范围、地形条件、所处地理位置以及周边人畜活动情况，采用建设封禁设施的封育措施。

1.设置标志牌。为了加大封山育林宣传力度，提高广大群众对晋陕峡谷陕北地区生态保护和修复封山育林工程的认识，明确封山育林的重要性以及封山育林的地点、范围等，以乡镇为单位，在各封育区内的主要山口、沟口、主要交通路口等区域设置封育碑和宣传牌。共设置封育碑1座、宣传牌4块。

封育碑由基座和碑体两部分组成，标准如下：

基座规格：基座高25cm，宽275cm，厚50cm，基座基础用卵石灌浆，不得小于50cm，基座内部砖砌。

碑体规格：碑体高200cm，宽250cm，厚25cm，碑体砖砌，水泥沙灰罩面，涂白。

碑文：碑体正面写项目名称、建设单位及建设日期，背面从左上角5cm处起，用成比例的小字写明项目建设地点、项目负责人、封育类型、封育年限、封育方式，要求全部用隶书。

宣传牌由支杆和牌体两部分组成，标准如下：

支杆规格：两根支杆，支杆高200cm、直径6cm，埋入地下50cm，材料为钢管。

牌体规格：牌体高100cm，宽150cm，厚0.3cm，材料为钢板。

牌文：正面写封山育林的政策及规定，背面写封育区的安全注意事项，管护责任人等内容，全部用隶书。

2.设置围栏、界桩。为了防止人畜进入封育区，在封育区人畜活动较为频繁的地段设置刺丝机械围栏，进行围封；为了明确封育区范围，对部分无明显边界或无区分标志物的封育区，在其边界处设置一定数量的界桩，以示封育区范围界线。共设置围栏31938米、界桩220个。

防护网施工设计：防护网由围栏柱和刺丝网两部分组成，围栏柱采用U型槽钢（5×5厘米），钢管长2.0米，埋地50厘米，外露1.5米。围栏在平直处每隔5米埋设U型槽钢一根，在弯道及直角处每隔4米埋设U型槽钢一根，围栏位置地段地质情况复杂，施工时技术人员要根据现地具体情况确定固桩方式。每相邻两根方型钢管柱间横拉7道刺丝，斜拉2道刺丝，弯曲处采取丝拉、桩撑等方式维持围栏平衡。对于地势起伏较大的地块需人工或机械扫线整平，以便网丝拉直。在人畜活动频繁地区，难以用其他办法设计障碍时，使用直径0.3cm，间隙20cm的塑防防护网围栏。

永久界桩施工设计：永久界桩在施工区域的适当位置挖掘基础坑，采用钢筋混凝土界桩，界桩的制作采用界桩模具预制，规格10cm×10cm×50cm，中间设有Φ1cm的钢筋。

三、投资规模及资金来源：项目总投资1643.65万元，资金来源为超长期特别国债资金1278万元，地方投资365.65万元。

四、建设年限：2026年4月至2026年12月。

五、项目负责人：慕彦军

请接此批复后，依据《****政府投资建设项目管理办法》的规定，尽快办理有关手续报我局审查批复。

本批复从发文之日起二年内有效。

项目编码：****

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2026年3月25日