按照有关要求,结合****政府建设工作实际,现将2025年度有关工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。一是厅****政府建设工作,多次召开党委会等****政府建设工作,****政府建设相关工作进行安排部署。二是出台《****应急管理厅2025****政府建设工作要点》,****政府建设进行安排部署,明确了目标任务、细化分工、落实责任,确保党中央、国务院****政府建设的各项决策部署在我省应急系统得到落地生根。三是积极履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)积极推进“应急贵人服务”。一是对行政审批事项进行全面清理,目前,省政府公布了我厅继续实施的行政许可事项为8项,并编制行政许可清单及安全生产权责清单已向社会进行公告。二是积极推行“人工智能+政务服务”“全程网办”等便民措施。2025年以来共办理行政许可事项73949件,其中,危险化学品130件、烟花爆竹32件、非煤矿山196件、安全评价及检测检验机构21件、特种作业证66519件、安全合格证3563件、注册安全工程师3488件。三是加强对行政审批工作指导力度。省应急厅党委委员、副厅长****服务中心窗口指导工作,要求服务窗口人员要强化服务意识、不断提高业务水平,切实为群众服务。四是对应急系统行政许可事项办事指南127项异常信息、142条优化建议逐一研判分析,并进行了修改完善。
(三)积极开展行政诉讼工作。完善法律顾问工作规则和管理考核机制,聘请资深律师为我厅法律顾问,为我厅提供法律咨询服务。作为第三人参加涉及我厅招标项目投诉引起的2起行政复议案件已胜诉;完成1个行政****检察院抗诉案件的答辩,****检察院驳回当事人的抗诉申请。
(四)持续推进严格规范公正文明执法,强化执法监督。赴9个市州开展了行政执法年度专项监督工作,出台了《**省安全生产行政处罚案卷评查标准》,开展年度安全生产行政处罚案卷评查;到**市、黔南州和**县、**县等地开展了行政执法专项行动监督检查和安全评价机构专项整治督导调研,到**市开展了安全生产领域风腐问题专项治理工作督导调研。
(五)高质量完成行政执法任务。一是年初制定了年度执法检查计划,分级分类确定重点检查企业名单,上级部门纳入执法检查计划的企业下级部门不重复纳入,避免多头重复检查。二是严格落实行政执法“三项制度”和廉洁反馈卡制度,全面应用“互联网+执法”系统,科学合理制定现场检查方案报批,严格执行“扫码入企”,主动出示执法证件,告知行政检查事项,制作现场检查记录。三是今年以来,按计划完成执法检查企业40家,查出问题隐患428条,实施行政处罚3家,罚款17万元。2025年,所实施行政处罚案件无行政复议和行政诉讼,未收到检查企业生产安全事故报告。
(六)推进风腐治理,规范执法行为。一是制定印发《关于严格规范安全生产行政执法行为的实施意见》,从12个方面进一步规范执法行为。二是根据炳军省长领题调研工作安排,开展严格规范涉企行政执法和行政检查持续优化营商环境专题调研,并报送了调研报告。三是开展规范涉企行政执法专项行动,累计排查并整改问题304个、建章立制100个、为民办实事36件。四是建立“三抓三盯四要”工作机制,深入开展安全生产领域风腐问题专项治理,累计排查问题599个,移送线索17个。五是持续加强安全生产举报工作。2025年全省共受理安全生产举报7634件,查实5726件,兑现奖励353.18万元,排**前列。
(七)不断提升基层行政执法能力。一是争取到中西部重点地区基层安全生产监管能力补短板项目,为我省66个脱贫县配备执法装备,已为基层配备执法装备12771台(套),涉及资金 3090万元。二是完成了1期全省50名内设机构法制审核人员培训工作;制定2025年全省应急管理系统执法人员培训计划,完成全省215名应急行政执法人员培训。三是加强行政执法证件管理,今年以来已为21名执法人员完成换证,2名执法人员注销证件。
(八)深入开展应急普法,工作取得明显成效。一是印发厅年度普法依法治理工作要点及**省应急管理系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,公布我厅年度普法责任清单。二是开展“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”活动、**“村超”赛场开展的“安全宣传咨询日”主场活动、**省“美丽乡村行”交通安全宣传路边音乐会上的安全普法知识宣传活动、参加第六届**应急管理普法知识竞赛活动。三是扎实开展以案普法释法。加强“以案普法”“以案释法”案例收集编辑,梳理33个“以案普法”典型案例报应急部。四是扎实搞好学法保障。研究购买发放应急管理、安全生产、民法典、宪法等价值10万余元的普法学习书籍4000余册。五是完成“八五”普法验收。起草了我厅“八五”普法规划实施****司法厅和应急部政法司。六是组织开展年度在线学法考试,参考率、及格率均为100%。
(九)积极做好其他工作。一是对2件行政处罚案件和130余件合同、协议、招标文件等进行合法性审查,参加行政审批联合审查180余件,参加立法论证会30余次。二是起草2024****政府****省委、省政府及应急部。三是起草了民族区域自治“一法两规定”贯彻实施****人大;四是研究报送了应急产业大招商工作措施和任务推进情况,对涉及我厅行政规范性文件进行全面清理,无妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。
二、下步工作打算
****政府建设。制定印发我厅2026****政府建设工作要点;大力宣传《安全生产法》《危险化学品法》等应急法律法规;持续推进应急管理法规标准体系建设;加强合法性审查;持续加强普法宣传教育。
二是积极做好应急系统“贵人服务”。大力推行“高效办成一件事”改革工作;及时动态调整权力责任清单并向社会公布;持续优化营商环境,配合省相关牵头部门做好行政审批“一网通办”、证照分离改革、互联网+监管、工程审批制度改革、优化营商环境等工作。
三是加强监管执法。强化执法监督,深入开展行政执法案卷评查活动,加强行政执法三项制度的监督执行;制定并落实好2026年度监督检查计划;加强执法人员分级培训和执法人员入职培训、定期轮训等。