湖南省文物局关于全国重点文物保护单位曾国藩墓安防工程设计方案的批复

湘文物督〔2026〕10号

****广电局:

你局上报的《关于审定〈曾国藩墓安防工程设计方案〉的请示》(长文旅广电〔2026〕41号),****公园管理处委托****编制的《曾国藩墓安防工程设计方案》(2025年12月版,以下简称《方案》)收悉。经研究,现批复如下:

一、总体意见

原则同意实施曾国藩墓安防工程。《方案》已按《〈曾国藩墓安防工程设计方案〉评估报告》(AFFA-2025-19-(2),2025年12月19日)的意见进行了修改,且基本修改到位。

(一)防护对象:曾国藩墓文物本体。

(二)主要防护措施:视频监控系统、入侵报警系统、应急广播系统、巡更系统和机房建设。

二、修改意见

(一)应根据曾国藩墓所处的环境条件和安全管理的要求,细化重点部位风险分级,对整个防范区域实施由里到外的匹配差异化防护措施,优化前端视频监控点和入侵探测点,避免监控盲区和前端设备冗余。

(二)应采用离线式巡更系统(不依赖于网络,设置简单、使用稳定,造价和后期维护费用低),同时应避免巡更线路的设置与布防后的入侵报警系统存在功能上的冲突,应结合实际优化巡更线路和入侵报警系统设防时间。

(三)根据墓区平面图绘制电子地图,当入侵发生时,相应区域的摄像机启动录像并将图像切换到中央主监视器上,固定摄像机直接切换图像;球形摄像机根据预先设定的预置位置,将画面调整到入侵区域范围,声、光报警联动响应,值班人员可直观判断入侵位置,迅速采取相应措施。

(四)文物保护措施操作性不强,要明确施工过程中的文物保护临时方案,细化设备安装的工艺要求。补充监控立杆、管线敷设等对文物本体及周边环境的最小干预措施(如立杆基础开挖半径和深度以及管线敷设尽可能不破坏墓体土壤层)。

(五)预算130.57万元过高。应根据上述意见将设计方案修改到位后结合当地实际核减,相关设备的价格应综合参考市场平均单价。

三、相关要求

(一)请你局督促项目业主单位组织设计单位按照上述所有意见对《方案》修改到位,形成优化后的设计图纸和新的施工方案,并应重编项目预算书后再按规定提交项目预算控制数评审或项目投资评审。优化后的设计图纸和新的施工方案应能直接用于指导施工,也是该项目施工前技术交底、中期检查和竣工验收的依据。

(二)项目业主单位应将上述优化后的设计图纸和新的施工方案,以及财评文书、招投标文书报你局审核,并由你局书面转报我局备案后,依法依规组织实施。

(三)项目实施中如需对防护对象、主要防护措施及相应设备等内容进行调整,应及时向我局申请变更核准。

(四)项目实施中应做好文物保护措施,设备安装、管线敷设不得对文物本体及环境风貌造成破坏和干扰。

(五)项目竣工后,应明确日常管理维护的责任单位和经费来源,加强日常维护和检测,建立和落实好相应的应急预案和值班制度,确保各系统的正常使用。请你局切实加强对项目的事中事后全过程监管,确保项目质量和绩效。项目实施综合效果将作为你市该区文物保护项目立项计划审批、文物保护专项资金下达等的直接依据。

此复。

****

2026年3月23日