绵阳市供销合作社联合社公开遴选专业机构开展专项监督的公告

根据工作安排，****拟公开遴选专业机构开展专项监督。现将有关事项公告如下。

一、项目基本情况

1.项目名称：2026年度专项监督；

2.采购人：****。

二、项目简介

（一）专项监督内容

1.涪**供销为农服务综合平台试点县建设项目（以下简称涪**试点县建设项目）:

（1）项目实施管理（决策程序合规性）：核查项目是否按照建设项目书推进实施，建设内容、实施进度是否符合要求，有无擅自变更项目内容、调整项目规模等情况；项目招投标、合同签订、工程建设等环节是否合规，项目验收程序是否规范。

（2）项目资金使用：审计项目资金的投入和使用，专项资金使用是否符合《省级供销综合改革及发展专项资金管理办法》《涪**供销为农服务综合平台试点县建设项目资金管理暂行办法》等制度要求，资金使用与项目实施进度是否匹配，财务核算是否规范。

（3）项目服务成效：对照《省级供销综合改革及发展专项资金绩效目标表》各项指标，对项目进行绩效评价，并形成绩效评价报告。

（4）项目档案与后续管理：核查项目立项、实施、资金、验收等全流程档案是否完整齐全，项目后续运营管理机制是否健全，是否实现长效化服务。以往审计发现问题的整改情况及其他需要审计的内容等。

2.2024年度、2025年度市级综合改革及发展专项资金支持事项（以下简称市级综改资金支持事项）：

（1）资金管理合规性：核查综改资金是否专款专用，是****供销社资金管理办法执行，有无截留、挤占、挪用、套取资金，违规发放补贴、虚列支出等问题；资金拨付流程是否规范，审批手续是否齐全，会计核算是否精准合规。

（2）资金使用成效性：核查资金是否精准用于综合改革重点任务、为农服务体系建设、基层社改造提升等既定用途，资金投入与改革成效、为农服务成果是否匹配，是否达到预期目标和资金使用效益。

（3）制度执行与档案管理：核查资金使用相关内控制度是否健全，执行是否到位；资金拨付、使用、监管相关档案资料是否完整规范，台账建立是否清晰。

（4）绩效目标完成情况：对照年度综改资金绩效目标，逐项核查产出指标、效益指标、满意度指标完成情况，客观评价资金使用绩效，分析未完成目标原因及存在问题。

3.****公司、**市绵州****公司、**市众合****公司、绵****公司、绵****公司5家市属社有企业开展财务收支审计：

（1）贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；

（2）重要发展规划**策措施的制定、执行和效果情况；

（3）“三重一大”事项的决策规则、程序是否健全，执行的效果情况；

（4）社有资产的安全、完整和保值增值情况。主要审计相应时间段内各项资产的真实性、完整性、合法性。通过社有资产（一般按净资产数）的增减变化，确认社有资产保值增值情况，分析社有资产有无流失、损失、浪费等问题；

（5）在预算管理中执行机构编制管理规定情况；

（6）被审计单位财务状况和经营成果，主要财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性情况，风险管控情况；

（7）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；

（8）内部控制制度建立情况，内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督是否正确合理；

（9）以往审计发现问题的整改情况；

（10）其他需要审计的内容。

（二）专项监督时间范围

1.涪**试点县建设项目：项目立项批复之日起至2025年12月31日，项目实施、资金使用、竣工验收、运营管理全周期。

2.市级综改资金支持事项：2024年1月1日至2025年12月31日期间，市级供销综改资金拨付、使用、管理及绩效实现全过程。

2.****公司、**市绵州****公司、**市众合****公司、绵****公司开展财务收支审计时间范围：自2025年1月至2025年12月。对绵****公司开展财务收支审计时间范围：自公司成立之日至2025年12月。

三、经费预算

鉴于涪**试点县建设****集团公司、**市绵州****公司、**市众合****公司、绵****公司2025年已开展过审计，本次审计经费预算应考虑相应部分价格减免，专项监督整体限价为5万。

四、项目要求

（一）被选中的专业机构在签订合同后1个月内完成对涪**试点县建设项目的审计和绩效评价工作，并按要求提交相关审计报告、绩效评估报告及附件。

（二）审计结果客观、公允。

（三）被选中的专业机构每一项目至少抽派专业能力过硬的业务人员1人配合市社专项监督组开展不少于1天的现场专项监督工作（其他需要开展的现场工作由专业审计机构根据工作需要自行开展）。

（四）2024年度、2025年度市级综合改革及发展专项资金支持事项和市属社有企业财务收支审计需在所有现场专项监督工作开展完成后1个月内分别出具绩效评估报告、审计报告。

五、公告发布

本公告在****官方网站（网址：http://gxs.****.cn/）发布。

六、供应商资格及报名条件

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（五）参加本次遴选前三年内，根据**省发******厅联合印发的《**省推行经营主体以专项信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》（川发改财金〔2025〕217 号），自 2025 年 6 月 1 日起，在全省实施以专项信用报告替代无违法违规记录证明（简称“信用代证”）；近三年内，****政府机构、事业单位、国有企业等进行经济责任审计、财务收支审计服务业绩；

（六）在****有固定经营场所；

（七）本项目不接受联合投标；

（八）法律、法规规定的其他条件。

七、资料提供

参选机构需提供以下资料：

(一)营业执照等相关资质证明；

(二)近六个月缴纳社保证明、2025年税务报表；

(三)近三年承接企业审计服务业绩，提供合同复印件或中标通知书；

(四)拟委派的项目人员身份证复印件及资质证明材料；

(五)委托授权书(由法人代表签名或加盖单位公章)、法人及被委托人身份证复印件；

(六)服务方案、报价单；

(七)近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺(盖单位公章及法人代表签章，格式自拟)；

(八)参选机构认为需要提交的其他资料。

八、资料递交方式

请有意参选的机构将以上资料装订成册，于2026年4月3日17:00前将资料密封后当面递交********办公室(315-1房间)，报名单位授权代表在封面签字并加盖公章后方为有效。

参选机构对资料的真实性、合法性负责，逾期送达或密封和标注不合规的，恕不接受。

九、组织评审

****小组对供应商提交的响应文件进行综合评审，即：****小组根据参选机构的资质、工作业绩、报价及服务质保等方面进行综合评分，以总得分最高的参选机构作为成交供应商。加急标书代写

十、联系方式

采 购 人：****

地 址：**市涪**警钟街87号3楼

联 系 人：余 玲

联系电话：0816-****803、187****3692

附件：1.综合评分标准

2.涪**供销为农服务综合平台试点县建设项目

3.2024年度、2025年度市级综合改革及发展专项资金支持事项（2024年度、2025年度获评基层社示范社）

****

2026年3月25日

附件1

综合评分标准

附件2

涪**供销为农服务综合平台试点县建设项目

（合计资金1500万元）

附件3

2024年度、2025年度

市级综合改革及发展专项资金支持事项

（2024年度、2025年度获评基层社示范社）