2026NCZ000910宁夏回族自治区灌溉排水服务中心宁夏水预算智慧化管理能力提升项目1包水预算平台开发建设的采购需求

发布时间: 2026年03月26日
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***********公司企业信息
一、采购标段



采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 多年期错茬项目总概算 多年期错茬性项目本年预算: 报价方式: 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料: 报价扣除优惠:
**********水预算智慧化管理能力提升项目
1包水预算平台开发建设服务类
公开招标****300.00
****000.00
总价采购项目
(三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,****政府采购目标实现的情形。不专门面向中小企业采购的情况说明3.25.pdf
10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 (1)本标段非专门面向中小企业采购。不允许转包、分包,供应商可以组成联合体进行投标。 对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,投标人可选择以下其中一种方式参与: ①投标人不属于中小企业的,必须组成联合体形式投标,联合体成员为一家或者多家中小企业,中小企业承担的合同份额占合同金额的比例达到40%以上(其中预留给小微企业的部分不低于合同金额的24%),联合体成员之间不得存在直接控股、管理关系。(必须提供符合上述比例的联合体协议书,联合体协议书中按照上述比例提供服务的承接方的《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》)。 ②投标人属于中型企业的,必须组成联合体形式投标,联合体成员为一家或者多家小微企业,小微企业承担的合同份额不低于合同金额的24%,联合体成员之间不得存在直接控股、管理关系(必须提供符合上述比例的联合体协议书,联合体协议书中按照上述比例提供服务的承接方的《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》)。 ③投标人属于小微企业的,是否组成联合体不作强制要求。如组成联合体,联合体成员只能为小微企业。联合体成员之间不得存在直接控股、管理关系(必须提供联合体协议书,联合体协议书中提供服务的承接方的《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》)。 (2)中****政府采购招投标活动,参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件执行,小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人企业视同为小型、****监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函),对报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (3)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,以及供****公司),****政府采购活动。 (4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位,不得参加同一合同项****政府采购活动。

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)自合同签订之日起至2026年12月31日完成合同约定的建设任务,其中: 2026年5月25日前完成系统驾驶舱及水预算编制、审核、下达、执行、调整、决算全流程功能开发,录入已有****工业园区集中供水工程)管网内所有用水户自2025年以来的用水数据,完成引扬黄灌区所有干渠直开口数据集成; 2026年6月30日前完成系统部署和其他功能开发及及数据集成; 2026年7月30日前完成合同约定的所有系统和数据整合集成工作; 2026年8月30日前完成系统功能测评并正式上线运行

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0302-行业应用软件开发服务 水预算平台开发建设 水预算平台开发建设 1 ****300.00 标的1-行业应用软件开发服务:提交的成果须符合国家及自治区有关规定及国家和行业标准,并通过甲方验收 自合同签订之日起至2026年12月31日完成合同约定的建设任务,其中: 2026年5月25日前完成系统驾驶舱及水预算编制、审核、下达、执行、调整、决算全流程功能开发,录入已有****工业园区集中供水工程)管网内所有用水户自2025年以来的用水数据,完成引扬黄灌区所有干渠直开口数据集成; 2026年6月30日前完成系统部署和其他功能开发及及数据集成; 2026年7月30日前完成合同约定的所有系统和数据整合集成工作; 2026年8月30日前完成系统功能测评并正式上线运行 工程竣工验收后免费提供3年系统运行维护服务工程竣工验收后免费提供3年系统运行维护服务。

采购需求附件:

采购需求附件
附件1:**水预算智慧化管理能力提升项目采购需求3.25(报审).docx

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容水预算平台开发建设

履约保证金不收取

甲方责任(一)甲方向乙方提供**水预算智慧化管理能力提升项目相关技术资料。 (二)甲方向乙方提供必要的工作条件和临时办公场所。 (三)甲方有权对乙方的服务过程进行监督和检查,有权对乙方服务团队人员进行审查,对有证据证明不称职、严重失职或有故意违约行为的人员,有权要求乙方更换。 (四)若乙方因自身过错导致不能严格履约、工作质量不符合约定或影响服务期限的,甲方有权书面要求乙方限期整改。若乙方拒不整改或经整改后仍达不到要求,甲方有权解除合同,并要求乙方承担损失。

乙方责任(一)乙方应严格遵守保密规定,对甲方提供的资料和成果承担保密义务,包括但不限于有关商业秘密、技术秘密、公民信息等,由此给甲方造成的损失,由乙方自行承担侵权责任和赔偿责任。评估结束后乙方需将提供的全部资料交回甲方。 (二)乙方应当对其提交的报告成果的真实性、客观性、合法性负责,在任何地域、时间不得侵害他人的知识产权,由此造成的侵权纠纷,由乙方自行承担,由此给甲方造成经济或名誉损失的,甲方有权要求乙方公开登报道歉并赔偿经济损失。 (三)乙方应当与甲方积极沟通,甲方对乙方的工作进度具有知情权,有权经常检查乙方的工作进度。甲方认为乙方提供的成果不合理、不具操作性或其他不符合甲方要求的情形,有权要求乙方在规定时间内按照其修改意见进行修改完成。乙方拒绝修改的,甲方有权拒绝支付相关费用。乙方应配合甲方就本合同相关事项提供咨询服务。 (四)乙方有权要求甲方按照合同约定的支付方式和时间,支付合同约定的金额。 (五)在服务过程中,若因客观原因需要对部分服务内容进行调整,乙方有权在事先征得甲方书面同意的情况下进行调整。 (六)在合同履行期间,因乙方自身过错导致发生涉及自身或他人人身财产等方面的安全事故等,由乙方负责与第三人协商处理并承担相关责任,甲方不承担任何赔偿及连带责任。

违约责任(一)甲方的违约责任 甲方因故要求中止合同时,应及时书面通知乙方。若乙方已开展工作,甲方应按照乙方实际完成的工作量支付相应费用。 (二)乙方的违约责任 (1)乙方未按本合同约定的提交符合质量要求的成果,每逾期一天,乙方应支付甲方本合同总价款0.5‰的违约金,违约金不足以支付甲方损失的,乙方应予以补足;逾期超过10日(含)甲方有权解除本合同,并要求乙方赔偿由此给甲方造成的全部损失。 (2)在合同有效期内,乙方未经甲方同意,不得向第三方转让本合同中所规定的任何权利和义务,否则甲方有权终止本合同,乙方需赔偿甲方全部损失,同时应向甲方支付合同总金额10%的违约金。 (3)任何一方有其他违反本合同情形的,应赔偿守约方全部损失,该损失包括但不限于对守约方所造成的直接损失、可得利益损失、守约方支付给第三方的赔偿费用、违约金、罚款、调查取证费用、公证费、诉讼费用、律师费用以及因此而支付的其他合理费用。 (4)要求提供驻场服务时,乙方须严格执行甲方考勤制度: 项目经理或技术负责人(或总监)每月应在甲方指定(提供)地点驻场工作至少22天,每月工作时间不足或未经甲方批准擅自离岗,按1000元/天●人支付违约金。 乙方按投标文件约定的主要技术工作人员(或监理人员),每月应在甲方指定(提供)地点驻场工作22天,每月工作时间不足或未经甲方批准擅自离岗,按500元/天●人支付违约金。

不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

服务期限自合同签订之日起至2026年12月31日完成合同约定的建设任务,其中: 2026年5月25日前完成系统驾驶舱及水预算编制、审核、下达、执行、调整、决算全流程功能开发,录入已有****工业园区集中供水工程)管网内所有用水户自2025年以来的用水数据,完成引扬黄灌区所有干渠直开口数据集成; 2026年6月30日前完成系统部署和其他功能开发及及数据集成; 2026年7月30日前完成合同约定的所有系统和数据整合集成工作; 2026年8月30日前完成系统功能测评并正式上线运行

验收标准(附验收方案)符合采购文件提出的技术指标或者服务要求、中标供应商投标文件应答内容以及相关国家、行业、地方技术标准或规范。 (验收方案附件):履约验收方案.docx

服务地点(范围)**

付款条件(进度和方式)项目资金分三期支付。 第一期:合同签订后,甲方向中标供应商支付合同额的40%;第二期:中标供应商提交初步成果并通过甲方认定后,支付合同额的40%;第三期:项目验收通过后,甲方按要求支付剩余尾款。中标供应商须向甲方出具与合同签署单位一致,足额、有效的正式增值税普通发票(税费由中标供应商自行承担)

六、评审方法及评审细则

评标方法:

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 10 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且最低投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10 注:****中心****政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(宁财规库〔2022〕275号)文件,本项目对小型和微型企业产(1)根据《****财政厅、****委员会****信息化厅、****建设厅、交通运输厅、水利厅、****管理局、中国品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (2)监狱企业视同为小型、微型企业(应提供证明文件)。 (3****财政厅 ****联合会《关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》宁财(采)发〔2020〕545号文件,残疾人企业(提供残疾人福利性单位声明函)对报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 (4)专门面向中小企业采购项目,不再执行价格优惠政策。 (5)根据《****政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)文件规定,政府采购评审中出现异常低价投标(响应)的,评审委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序。
2 项目需求分析方案 5.00 针对本项目提供的项目需求分析方案(是否根据项目服务目标对实际需求进行分析,方案主要内容包括但不限于建设背景、现状分析、需求分析、建设目标、总体设计等)进行评审: 1.方案对应,完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得5分; 2.方案完整、科学合理,有方案实施细则,有针对性,满足项目需求得4分; 3.方案粗略,实施细则可行性较差或无实施细则,部分满足项目需求得3分; 4.方案没有明确的形式和内容,或出现方案内容套用其他项目得2分; 5.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 6.未提供方案不得分。
3 数据**建设方案 10.00 针对本项目提供的数据**建设方案(包括但不限于数据库、数据目录管理系统、数据**管理系统等方案的具体设计)进行评审: 1.方案内容全面无遗漏,逐条解析,完整具体、思路清晰,阐述详细、针对性强,紧密结合项目特点,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得10分; 2.方案内容完整并逐条对应、描述清晰,结合项目特点,有针对性,满足项目需求得8分; 3.方案内容具有核心要素,较为完整,基本满足项目需求得6分; 4.方案内容较为通用,与项目结合不够紧密,与项目特定需求的契合深度有待加强,部分满足项目需求得4分; 5.方案内容存在明显缺失或描述严重不足,与项目明显脱节,缺乏系统性和可执行性或出现方案内容套用其他项目得2分; 6.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 7.未提供方案不得分。
4 应用支撑系统建设方案 10.00 针对本项目提供的应用支撑系统建设方案(包括但不限于水预算专业模型建设、水预算知识建设、水预算专题图建设、水预算智能体建设、后台支撑管理建设等方案的具体设计)进行评审: 1.方案内容全面无遗漏,逐条解析,完整具体、思路清晰,阐述详细、针对性强,紧密结合项目特点,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得10分; 2.方案内容完整并逐条对应、描述清晰,结合项目特点,有针对性,满足项目需求得8分; 3.方案内容具有核心要素,较为完整,基本满足项目需求得6分; 4.方案内容较为通用,实施细则与项目结合不够紧密,与项目特定需求的契合深度有待加强,部分满足项目需求得4分; 5.方案内容存在明显缺失或描述严重不足,与项目明显脱节,缺乏系统性和可执行性或出现方案内容套用其他项目得2分; 6.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 7.未提供方案不得分。
5 业务应用系统建设方案 10.00 针对本项目提供的业务应用系统建设方案(包括但不限于水预算数字驾驶舱、综合门户、监测统计、预算编制等15项子系统方案的具体设计)进行评审: 1.方案内容全面无遗漏,逐条解析,完整具体、思路清晰,阐述详细、针对性强,紧密结合项目特点,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得10分; 2.方案内容完整并逐条对应、描述清晰,结合项目特点,有针对性,满足项目需求得8分; 3.方案内容具有核心要素,较为完整,基本可行,基本满足项目需求得6分; 4.方案内容较为通用,与项目结合不够紧密,与项目特定需求的契合深度有待加强,部分满足项目需求得4分; 5.方案内容存在明显缺失或描述严重不足,与项目明显脱节,缺乏系统性和可执行性或出现方案内容套用其他项目得2分; 6.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 7.未提供方案不得分。
6 系统集成整合方案 10.00 针对本项目提供的系统集成整合方案(包括但不限于能否设计提出涵盖对接国家用水统计调查直报系统、**取用水管理平台、**政务服务平台等12个水**相关业务系统的集成方案等)进行评审: 1.方案内容全面无遗漏,逐条解析,完整具体、思路清晰,阐述详细、针对性强,紧密结合项目特点,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得10分; 2.方案内容完整并逐条对应、描述清晰,结合项目特点,有针对性,满足项目需求得8分; 3.方案内容具有核心要素,较为完整,基本可行,基本满足项目需求得6分; 4.方案内容较为通用,与项目结合不够紧密,与项目特定需求的契合深度有待加强,部分满足项目需求得4分; 5.方案内容存在明显缺失或描述严重不足,与项目明显脱节,缺乏系统性和可执行性或出现方案内容套用其他项目得2分; 6.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 7.未提供方案不得分。
7 质量控制方案 5.00 针对本项目提供的质量控制方案(方案主要内容包括但不限于设立质量目标、制定质量控制流程体系、质量保障措施、质量管理措施等)进行评审: 1.方案对应,完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得5分; 2.方案完整、科学合理,有方案实施细则,有针对性,满足项目需求得4分; 3.方案粗略,实施细则可行性较差或无实施细则,部分满足项目需求得3分; 4.方案没有明确的形式和内容,或出现方案内容套用其他项目得2分; 5.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 6.未提供方案不得分。
8 进度控制方案 5.00 针对本项目提供的进度控制方案(方案主要内容包括但不限于设立进度目标、制定进度控制流程体系、进度保障措施、进度管理措施等)进行评审: 1.方案对应,完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得5分; 2.方案完整、科学合理,有方案实施细则,有针对性,满足项目需求得4分; 3.方案粗略,实施细则可行性较差或无实施细则,部分满足项目需求得3分; 4.方案没有明确的形式和内容,或出现方案内容套用其他项目得2分; 5.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 6.未提供方案不得分。
9 培训方案 5.00 针对本项目提供的培训方案(方案主要内容包括但不限于培训目标设定、培训内容、培训方式、培训时间安排、培训准备、培训效果等)进行评审: 1.方案对应,完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得5分; 2.方案完整、科学合理,有方案实施细则,有针对性,满足项目需求得4分; 3.方案粗略,实施细则可行性较差或无实施细则,部分满足项目需求得3分; 4.方案没有明确的形式和内容,或出现方案内容套用其他项目得2分; 5.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 6.未提供方案不得分。
10 售后服务方案 5.00 针对本项目提供的售后服务方案(方案主要内容包括但不限于是否制定售后服务体系,项目交付用户后出现设备故障问题解决方案,故障处理时限是否明确,各类故障应急措施,专业故障处理技术人员的安排,是否明确承诺免费服务年限等)进行评审: 1.方案对应,完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得5分; 2.方案完整、科学合理,有方案实施细则,有针对性,满足项目需求得4分; 3.方案粗略,实施细则可行性较差或无实施细则,部分满足项目需求得3分; 4.方案没有明确的形式和内容,或出现方案内容套用其他项目得2分; 5.内容描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 6.未提供方案不得分。
11 述标演示 10.00 内容主要包括建设目标理解、技术路线、系统架构、整合思路等内容,述标时间不得超过15分钟。 1.演示内容完整无遗漏,逐条解析,思路清晰,制作准备充分,阐述讲解详细、针对性强,紧密结合项目特点,完全满足或优于项目需求,能够达到项目各项目标得10分; 2.演示内容完整并逐条对应、陈述讲解清晰,结合项目特点,有针对性,满足项目需求得8分; 3.演示内容具有核心要素,较为完整,基本可行,基本满足项目需求得6分; 4.演示内容较为通用,与项目结合不够紧密,与项目特定需求的契合深度有待加强,部分满足项目需求得4分; 5.演示内容存在明显缺失或描述严重不足,与项目明显脱节,缺乏系统性和可执行性或出现方案内容套用其他项目得2分; 6.演示描述不符合采购需求实际情况,采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分; 7.未提供演示不得分。 演示方式说明:述标演示采用视频拍摄方式,视频资料(U盘)应按招标文件要求单独密封递交至开标现场,即交即走;或单独密封后以邮寄方式递交至代理机构。(为方便评标现场视频的顺利播放,建议采用MP4格式,若采用其他格式的视频演示,请提前自行下载播放器应用程序,应用程序应同时拷贝到U盘。视频资料请检查后妥善递交,若损坏无法播放影响其评分,自行承担后果。)标书代写
12 业绩 3.00 供应商具有(2021年3月1日起至本项目开标之日止)类似项目业绩,每有1个得1.5分,满分3分。 (以投标文件中所附合同或中标通知书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章为依据,未提供不得分)标书代写
13 服务承诺 2.00 供应商提供项目人员驻场工作承诺书,有具体承诺驻场人员安排及工作时间等,并提供项目竣工验收结束后为期3年的免费全流程运维服务承诺、国产化适配、数据和系统集成接口服务承诺得2分,未提供不得分。 (承诺书格式自拟,以投标文件中所附承诺书加盖公章为依据,未提供不得分)
14 技术**配置 10.00 1.拟派任项目经理具有信息系统项目管理师证书或系统分析师证书或系统架构设计师证书等或水利相关专业高级技术职称证书得1分,没有不得分。 2.拟派任技术负责人具有计算机技术与软件专业技术资格证书(高级)或水利相关专业高级技术职称证书得1分;计算机技术与软件专业技术资格证书(中级)或水利相关专业中级技术职称证书得0.5分,没有不得分。 3.除项目经理和技术负责人外,为本项目配备相匹配的专业技术人员,大于等于5名得1分,少于5名不得分;大于5名,每增加1名加0.5分,加至2分止;共计3分。 4.除项目经理和技术负责人外,为本项目配备相匹配的专业技术人员中,每有1名具有信息系统项目管理师证书或系统分析师证书或系统架构设计师证书等或水利相关专业高级技术职称人员加1分;得满5分止。 (以上人员一人一证不重复计分,以投标文件中所附证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、同时提供截止本项目开标之日前6个月任意1个月社保缴纳证明,未提供不得分)标书代写
合计: 100.00

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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