玉溪市生态环境局关于2026年3月26日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-****632、 0877-****711****管理局受理窗口）、传真：0877-****711，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称: ****I号铜浅部和II1头部采区充填系统建设项目。

建设地点：**省**市新平县戛洒镇小**。

建设单位：****。

环评单位：**智深****公司。

建设内容：将原3#、4#分级尾砂充填系统改造成全尾砂膏体充填系统，技改后充填系统具备重力絮凝高效沉降、低溢流含固量、底流均质活化造浆、底流高浓度稳定出料、仓内均质化搅拌与工艺流程自动化控制等功能；单套全尾砂充填系统砂仓制备、充填能力≥1408.70m3/d；四系列充填系统（2套现有分级尾砂充填系统、2套技改全尾砂充填系统）综合充填能力可以达到4417.40m3/d（未技改1#、2#分级尾砂系统充填能力1600m3/d，技改3#、4#全尾砂充填系统充填能力2817.4m3/d）。根据建设单位、设计单位提供资料，未技改的2套分级尾砂充填系统（1#、2#系统）服务I号铜深部，技改全尾砂充填系统（3#、4#）服务I号铜浅部，II1头部采区充填本次不涉及。

二、主要环境影响及防治措施

（一）施工期的环境影响及防治措施

1、废气

施工期废气主要为施工材料运输产生运输扬尘和车辆运输尾气，施工材料堆放产生风蚀扬尘，卸料产生阵发性扬尘，施工及设备安装过程产生粉尘、焊接烟尘、机械燃油废气，废气主要污染物为CO、烟尘和烃类等。通过加强施工管理、洒水降尘、施工车辆机械等低速或限速行驶、对车辆尾气进行监督管理，严格执行汽车排污监管制度等措施后对周边大气环境影响较小。

2、废水

废水主要为施工人员生活污水。施工人员的生活污水依托现有生活污水治理设施，生活污水经过原有化粪池处理后，清掏用于充填站内菜地浇灌，不外排，对周围水环境影响较小。

3、噪声

施工期噪声主要为各类机械设备噪声。环评要求施工期：

①禁止在夜间（22时至次日6时）进行建筑施工作业；

②优先选用低噪声机械进行作业；

③加强对施工人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生；做到文明施工，避免因施工噪声产生纠纷；

④合理安排施工工序及时间，避免在同一时间集中使用高噪设备，把施工机械噪声影响减至最低。

⑤对于运输车辆噪声，应限制车速，减少夜间运输量，在靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修保养，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。

通过以上措施的实施，可以最大限度的减少施工机械噪声对环境的影响。施工期噪声影响为短时影响，随施工结束而结束。

4、固体废物

施工期固体废弃物主要为废旧设备、废包装材料、施工料废料、施工过程产生的废机油、废润滑油、施工人员生活垃圾等。

（1）施工人员生活垃圾依托现有生活垃圾桶收集后由环卫部门负责清运，因此对周围环境的影响很小。

（2）施工过程中产生的废包装材料、施工料废料，环评提出将废旧设备、废包装材料和废弃施工材料等进行简单分类，能够回收的回收利用，不****政府部门指定地点妥善处置，禁止随意丢弃；废机油、废润滑油收集后暂存于现有危废暂存间，与现有项目危险废物一同委托有资质单位清运处置。

（二）运营期的环境影响及防治措施

1、废气

（1）水泥筒仓废气

水泥筒仓产生废气污染物为颗粒物。生产过程中用运输罐车通过气泵吹入筒仓本项目水泥运送至水泥仓区域后，采用全封闭进仓方式，通过车载空压机将压缩空气输入罐体底部气室，用运输罐车通过气泵吹入筒仓，水泥仓与卸料设备密封连接，建设单位共设置4个水泥筒仓，现有充填站水泥筒仓配套设置1套布袋除尘设施，风量6000m3/h，排气筒高度29m，水泥输送及储存过程产生的粉尘经布袋除尘器处理后经已建29m高DA024排气筒排放。水泥筒仓颗粒物废气经布袋除尘器处理后可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），对周边大气环境影响较小。

（2）搅拌废气

原充填膏体制备搅拌过程粉尘呈无组织排放，本次拟对搅拌过程颗粒物废气设置集气罩收集后通过1套布袋除尘设施处理达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）后通过一根**的29m高DA026排气筒排，对周边大气环境影响较小。

（3）运输车辆尾气及扬尘

本项目运输主要为水泥及絮凝剂等的运输，主要废气为运输过程产生汽车尾气和运输道路粉尘，主要污染物为颗粒物（PM）、烃类（HC）、CO等污染因子。水泥采用专用罐车从水泥厂运到制备站，利用水泥车的气体压力将罐内水泥输送到水泥仓，絮凝剂为袋装，运输道路为现有充填站运输道路，运输道路为混凝土路面，通过洒水车定期洒水抑尘后，运输过程粉尘产生量较小，对周边环境影响不大。

2、废水

（1）立式砂仓尾砂浓密废水

立式砂仓尾砂浓密废水主要污染物为SS，产生的浓密废水流至稀释搅拌桶作为稀释砂浆水、充填站絮凝剂稀释水、集设备、管道清洗水及搅拌池调浓水等生产水给水使用，多余溢流回水沿现有溢流砂管重力流至选厂浓密池沉淀处理后回用，不外排。对周边地表水环境影响较小。

（2）设备、管道、地面等冲洗废水及充填膏体泌水

该部分废水主要污染物为SS，该部分废水随充填管道进入填充区内，利用矿山现有的废弃巷道每隔200~300m的距离建沉淀池（14个40m3的沉淀池），因巷道内存在高差，废水流至沉淀池沉淀，沉淀池满后上层**通过水沟自流进入380泵站，由泵站排到地表生产高位水池（5000m3）内，用于生产用水，不外排。对周边地表水环境影响较小。

3、噪声

隔膜泵、空压机、风机、废气净化设施、给料机、砂浆泵、渣浆泵、造浆系统、渣浆泵、充填工业泵、空压机等设备，声级在60~85dB（A）之间。选用低噪声、低振动、高质量设备；通过厂房隔声、产噪设备设安装减震垫、距离衰减等措施后，项目厂界噪声贡献值满足《工业企业场界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值。

4、固体废物

布袋收集尘和车间沉降收集尘收集后返回搅拌工序；废布袋交由供应商回收利用；沉淀泥沙经渣浆泵和罐车抽送至现有选厂的尾砂浓密池，与选厂尾砂一同进入尾砂充填的造浆工序；废机油、废油桶属于危险废物，收集、暂存及转运过程中的管理应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）《危险废物转移管理办法》（部令第23号）等规定执行，严格执行危险废物转移联单制，并做好台账记录。废机油、废油桶收集后暂存于现有80m2危险废物贮存库，委托有资质单位清运处置。项目产生的固体废物均得到妥善处置，处置率100%，处置措施合理可行，固体废物对环境影响不大。

5、地下水及土壤

项目为矿山全尾砂膏体充填系统改造项目，可能存在地下水及土壤污染途径，针对项目对地下水、土壤的影响，环评提出以下污染防治措施：

1）优化膏体配方设计：根据尾砂特性（颗粒级配、含泥量）和采空区地质条件，精准配比胶凝材料（如工业固废基胶凝材料），确保固化体抗压强度≥1.5MPa，避免因胶凝材料不足导致裂隙产生。

2）严格尾砂预处理：膏体浓度必须保证在65%-75%，保证膏体不离析，减少游离水携带污染物的可能性。

3）固废污染特性筛查：开展尾砂浸出试验，检测重金属、可溶性盐等指标，若发现超标，采用化学钝化剂（如石灰、磷酸盐）预处理尾砂，降低污染物浸出毒性。

4）采空区预处理与隔离：充填前排查采空区周边废弃坑道、岩溶裂隙，采用高强度注浆材料封堵集中通道。

5）分层充填与养护：采用“分层充填、分层养护”工艺，每层充填高度≤2m，进行养护，确保下层固化体达到设计强度后再进行上层充填，避免未固化膏体沿裂隙渗漏。

6）封闭挡墙：最后在采空区进路的围岩稳固地段设置混凝土封闭挡墙，再对挡墙与围岩接触处做防漏浆处理。

7）采空区排水处理：利用矿山现有的废弃巷道每隔200~300m的距离建沉淀池，废水流至沉淀池沉淀，沉淀池满后上层**通过水沟自流进入380泵站，由泵站排到地表生产高位水池（5000m3）内，用于生产用水。

10）优化养护环境：控制井下充填区域湿度（相对湿度≥85%）和温度（5-35℃），避免因环境干燥导致充填体快速失水开裂，减少泌水排放量。

11）精准控制膏体含水量：根据胶凝材料水化需水量，严格控制膏体初始含水量，确保泌水率≤5%；采用在线浓度监测仪实时监控膏体浓度，避免因浓度过低导致泌水增多。

12）完善泌水收集系统：利用矿山现有的废弃巷道每隔200~300m的距离建沉淀池，废水流至沉淀池沉淀，沉淀池满后上层**通过水沟自流进入380泵站，由泵站排到地表生产高位水池（5000m3）内，用于生产用水。

13）现有选矿厂浓密池容积为7000m3，兼作本项目事故池。

14）优化选矿工艺：通过自动化控制系统精准调控药剂添加比例，避免过量投加导致残留增加。

15）固化体吸附强化：胶凝材料水化过程中形成的水化硅酸钙凝胶，可化学吸附絮凝剂等有机药剂，阻断淋溶迁移。

井下环境调控：通过监测井下pH值，适时添加酸碱调节剂，避免极端pH条件促进药剂降解或重金属络合。

16排水沟、沉淀池、充填管线，防渗层防渗性能应达到等效黏土防渗层Mb≥1.5m，防渗系数K≤1.0×10-7cm/s的防渗水平。

17）地下水长期监测：利用厂区现有在利用充填区（高程1350m左右）下游、西南侧约2129km的3#监控井（高程约705m左右）作为本项目监控井，每季度进行监测，若出现异常，立即启动应急响应。

18）建立应急响应机制，一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取 应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。

6、生态环境

项目采用尾砂浆与水泥胶结充填采空区，能够显著提升采空区的结构稳定性，有效支撑顶板并防止其发生塌陷，从而控制上覆岩层的移动趋势，显著减少地表沉陷的范围和程度。此外，充填技术通过抑制地表沉降，可以保障**及周边耕地**的可持续利用，避免农田损毁和减产，同时维护自然植被的覆盖状态，促进生态系统的良性循环和生物多样性的存续。

胶结充填将大量尾砂就地消纳，显著减少入库尾砂量，降低坝体堆高与浸润线压力，从源头削减溃坝、漫顶、渗透破坏等核心风险，提升尾矿库全生命周期安全冗余；减少尾砂入库可降低库内粉尘、滑坡、泥石流等次生灾害概率；

项目实施对生态环境影响具有正效益。

7. 环境风险

根据尾矿充填特点以及项目工艺流程、原辅材料消耗等分析，本项目的生产事故出现风险的因素主要为：充填膏体输送管道破损导致充填膏体的回流及泄漏。经采取本环评提出的各项环境风险防范措施后环境风险可得到有效管控。