长沙市芙蓉区文艺路街道办事处文艺路街道劳务公司采购项目采购需求公开

一、采购项目名称：****公司采购项目

二、项目预算：

本项目最高限价：****000元。

三、项目与背景：

****办事处地处老**，城市管理工作存在以下问题：一是老旧无物业小区多，但居民生活产生的大件垃圾堆物需定期进行清运，屡禁不绝的居民楼顶种菜、生活用品堵塞消防通道等问题需进行整治；二是辖区内仍然存在大量的历史违章建筑，这些历史违章建筑仍需要在合适的时机予以拆除，这些拆除工作需要外包劳务服务；三是市容秩序整治、违规广告招牌拆等需要劳务服务外包，总结我街道以往完成创卫工作迎检重大任务中出现的问题，****社区的需求，我街道以竞争性磋商的方式确定1****公司。为保证该项目的服务质量，特申请该项目的服务期限为一年，每年的劳务费用控制在****000元/年（明细附后页），项目资金自筹。

按照国家相关的法律、法规、标准或规范执行。

服务内容及清单：

备注：1、以上价格为含税价，无论成交企业是一般纳税人或小规模纳税人，无论开具的税票中税率多少，控制价和中标价均不做调整，最终结算总金额不超过项目合同金额；

2、项目预算为采购人根据以往年度工作量的预估金额，不作为采购人承诺的实际采购数量及金额；

3、供应商以综合优惠率进行报价，最终结算金额=清单单价 *（1-综合优惠率）*实际提供劳务服务和机械设备的使用数量（采购人签认过的）；

4、所需辅材费用包干，不另行收费（含所有现场施工所需材料）；机械必须能正常运行，不影响项目进度。

5、在服务范畴内的项目，上述表格中又未列明的项，根据市场价，甲乙双方协商定价。

服务时间：合同签订之日起一年

服务地点：采购人指定地点

1、服务内容及标准：

内容包含街道范围内违建拆除、违规招牌拆除、环境保护、蓝天保卫战、数字化案卷、食品安全、安全监管、校园周边治理、文明创建、交通治理等工作开展及提供相关设备。

1.1违建拆除：街道在接到上级拆违任务或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现违章建筑后，按照街道要求和安排，依法开展街道管辖范围内的拆违行动，及时对辖区内违章建筑按照“拆违必合法、凡是要求据、程序要到位”的要求进行拆除工作，保证街道相关工作地顺利完成，达到街道提出的服务要求为准。

1.2违规招牌拆除：街道在接到上级相关拆除任务或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现的违章广告牌、数字化案卷及上级下达其它相关整改任务后，根据街道要求，服从街道安排，对辖区内违章招牌等依照《**市户外广告设置管理办法》开展相关工作，按规定和要求拆除违规广告招牌等工作，积极配合街道和执法人员进行拆除工作，达到街道服务反馈以满意为准。

1.3环境保护与蓝天保卫战：在街道接到上级相关任务后或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现环保与蓝天保卫战等问题后，按照街道要求开展环境保护治理、“蓝天保卫战”行动，依照**市“六控十严禁”的治理模式，对辖区内存在的石材加工、经营销售燃烧散煤、“散乱污”企业等要求突出的环保问题，按照街道相关部门要求迅速处置，对产生污染源的设备进行拆除，并予以收缴处置。

1.4数字化案卷回复：按照街道要求进行处理数字化案卷采集的问题清单，做到及时受理、及时处理，处理完毕后，达到街道对数字化案卷回复服务反馈满意为准。

1.5食品安全：街道（含村、社区）在辖区内自查发现食品安全问题相关整改任务后，根据街道要求，配合街道****农贸市场、超市、餐饮店、小作坊等售卖、生产的不符合食品予以收缴并进行处置。

1.6安全监管：街道在辖区内进行相关安全监管工作任务的开展，对街道区域范围内的工业、市场、重点酒店、储存仓库、物流、交通运输、旅游、加油站、加气站、特种设备、建筑施工、****商场等人员密集场所、医院、学校、****处理场、危险化学品使用单位（****、制药厂、化工厂）等开展安全普查工作发现的安全问题，按街道要求，对严重影响人民群众生命安全及生产安全等设施设备，按照街道要求，予以收缴并进行处置。

1.7校园周边治理：配合街道处理在辖区内校园周边治理任务中发现的问题隐患，如校园周边的环境治理；学生上、****学校进行安保治理；学生上学、放学高峰时段，整治各类影响校园周边交通的占道经营（堆物、作业）行为、处理校园周边兜售三无产品的行为、规范非机动车（共享单车）停放秩序管理，防控校园周边区域出现的违规占道行为、“潮汐式”拥堵现象，按照街道要求，将影响校园周边环境的违规设施设备、三无产品、影响安全和通行的共享单车等物体，予以收缴并处置。

1.8街道文明创建工作：按照街道在文明创建工作中的相关要求，积极配合街道相关部门对提升文明创建有益工作的调度，达到街道服务反馈以满意为准。

1.9交通治理：按照街道在交通治理中的相关要求，积极配合街道相关部门对交通治理工作的调度，迅速处理影响交通通行的行为和物体，以达到街道服务反馈以满意为准。

1.10其它方面：街道因其它公务处理需要劳务及机械设备的工作。

2、服务要求：

2.1接到拆违任务时，人员、设备应当在采购人指定时间点内到达现场，并依法保质保量按时完成任务。

2.2接到环保类型的相关任务时，人员、设备及数量等要求应当在采购人指定时间点内到达现场，并依照**市环境保护、“蓝天保卫战”的相关实施办法及**市环境保护有关政策及时予以整治处置。

2.3当接收到数字化案卷时，人员、设备及数量等要求应当在采购人指定时间点内到达案卷现场，并按数字化案卷截止时间前1小时内处理完毕，以达到街道服务反馈满意为准。标书代写

2.4街道下派的其他类型任务，必须在甲方指定时间点内，按照采购人要求安排工作人员、设备到岗，听从任务相关部门安排，不允许中途溜岗，完成工作任务后，按本次任务要求及时向街道反馈结果，以达到街道服务反馈满意为准。

2.5拆违、环保施工现场须安排有资质的安全员或施工员进行监督管理。

3、项目考核办法

由采购人当场对本次任务完成情况进行检查并考核，对任务执行过程中发现的问题需当场整改，如整改不到位，采购人将进行扣分处罚，并要求现场主要负责人签字确认。

4、项目考核标准

4.1服务内容及服务标准中检查未到达服务标准要求的，按未达到的指标情况扣除2-10分，规定期限内整改不到位加扣5分；

4.2环境问题处理情况信息、图片报送不及时的每次扣2分。

4.3在环境整治过程中垃圾产生二次污染每次扣3分，规定期限内整改不到位加扣5分；

4.4正常工作期间设备、人员均未按规定到岗的每次扣4分；紧急任务情况下，设备、人员均未按规定时间到岗的每次扣6分；

4.5工作期间所投入的设备无法正常运转导致工作滞后的扣4分；

4.6定期开展员工安全教育和职业培训，无记录每次扣5分；不定期检查劳务人员购买人身意外保险情况，发现未购买的每人扣5分。不定期检查设备驾驶人员的操作及驾驶证，若无证上岗即时撤换人员，每人扣10分；

4.7数字化城管案卷处置以及12345，110投诉处置交办的工作任务未及时完成的每项扣5分，完成的不达标的每项扣5分，超期半天仍未达标完成的加扣10分；

以上每1分对应金额为1000元，每扣1分将根据合同金额相应的扣减1000元,按季度进行考核，在支付服务费用时扣除。季度考核满分为100分，每季度考核扣分低于60分为不合格，成交供应商如果连续二个季度考核不合格，采购人有权与成交供应商终止合同，另行采购。

5、其他说明

5.1投标人应针对此次招标的各项内容制定详尽的服务方案和实施计划，以确保中标后能按采购人要求及时圆满的完成各项工作任务，达到采购人所要求的服务标准。

5.2成交供应商在提供服务的过程中应制定完善的管理办法、规章制度以确保各项工作任务的顺利进行。应服从采购方的监督、管理、指导，若因成交供应商不遵守规定或管理不善给采购人造成不良影响的，采购人有权扣除相应的服务费用作为处罚；给采购方造成直接或间接损失的，成交供应商除予以赔偿外采购人有权扣除相应的服务费用作为处罚。

5.3成交供应商应确保各方安全，必须加强其聘用人员劳动安全教育，为其聘用人员购买人身意外保险。若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。

5.4成交供应商应按工作任务情况合理安排所需的设备及人员，产生的相关费用及人员工资应按时支付不得拖欠。

5.5成交供应商应指定1-2名现场主要负责人，负责现场全部事务管理，及时在相关微信工作群中发布工作信息、图片，并定期汇总给采购方指定人员；

5.6现场主要负责人每月初应制定详细的工作计划、工作标准、检查考核方案、安全培训计划、当月费用明细表，对于各项工作任务完成情况形成日常记录，月末汇总的形式上报给采购方。

5.7现场主要负责人作为成交供应商的管理人员，应随叫随到，认真负责。对成交供应商在提供服务期间出现的各种问题应积极妥善处理。

5.8现场主要负责人方应安排人员每天对街道辖区范围内进行巡查，务必第一时间发现问题及时上报及处理。

5.9成交供应商工作人员在工作期间不能与周边群众发生纠纷，出现任何问题应第一时间通知现场主要负责人，不得瞒报、虚报；

5.10成交供应商接到采购人临时安排的紧急任务时，应即刻启动应急预案及紧急情况处理方案，按采购人要求在规定时间安排人员和设备到位，不得以任何理由推诿。

6.11采购人将以服务标准及项目实施要求为基准对成交供应商进行考核，考核不合格将予以扣分处罚处理。

5.12成交供应商应确保投入的相关设备能够正常运行，设备使用过程中出现的任何质量问题、安全问题及相关善后事宜，均由成交供应商负责。设备的操作人员具备相应的操作或驾驶证，需将证件复印件交采购人备案。

5.13所租赁设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；如因故障造成单次连续停机超过三天以上，则超过的天数不再收取相关费用。

5.14成交供应商在合同期内应负责租赁设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

5.15租赁设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

5.16成交供应商需承诺所供租赁设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

5.17机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。

5.18质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费（免全部工时费、材料费、苗林类种植费、管理费、财务费等等）更换或维修。

5.19、在施工作业时如有人员发生任何意外事故，由成交供应商负全责，采购人免除一切责任。

5.20成交供应商在施工期间不得损害采购人利益,出于个人行为而给采购人带来经济损失的, 成交供应商必须承担全部责任。

5.21所派劳务人员年龄18-55周岁，五官端正，身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录。

5.22在项目实施过程中必须严格标准进行计量(机械设备必须按8小时/台班进行负荷运行操作施工，按对等劳动强度标准及时间要求进行施工作业，每工日有效作业时间不低于8小时)。

1、验收方式：本项目采用简易验收程序。按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）要求进行验收。验收由采购单位组织有关人员，根据相关招标文件技术要求提供的性能指标、国家及行业相关标准按季度组织验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收过程中产生的验收费用由成交供 应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

1、结算方式

1.1付款人：**市****办事处。(通过国库集中支付)

1.2付款方式：按照每季度实际发生费用及考核情况进行支付，全年结算总额不超过****000元。(最终结算金额=清单单价 *（1-综合优惠率）*实际提供劳务服务和机械设备的使用数量，年度结算金额不得超过本项目预算金额。)要求无任何违反合约的事宜，并遵守考核要求。

2、本项目采用单价费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供 应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。采购人不承担供应商踏勘现场所发生的任何费用、责任和风险。

4、关于政府采购促进中小企业发展相关规定：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号 执行；本项目专门面向中小企业采购；中小企业划分标准所属行业为“其

他未列明行业”。

5、对于上述要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写