2026自然资源信息第七期.

▼工作动态

◆ 规划赋能乡村** 农文旅融合迸发新活力

▼简讯四则

◆ ****规划局****登记中心开展“走流程、找堵点”活动

◆ ******厅赴**市开展规划相关工作现场帮扶指导

◆ 西盟县：提速土地整治工程 严守耕地保产业。春意正浓，播种当时

◆ 景谷县：上门服务解难题 政企**促发展。

▼工作动态

规划赋能乡村** 农文旅融合迸发新活力

随着乡村**战略的深入推进，农文旅融合成为乡村产业转型升级的重要方向，而科学的村庄规划是激活乡村**、赋能农文旅产业高质量发展的核心抓手。

自2021年4月开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作以来，**市统筹谋划，高位推动，市委组织部、****规划局和相关部门精心组织，充分采取“干部规划家乡”“网络公开征询意见”“专家审查”等措施，将作风革命、效能革命的有关要求贯彻在“多规合一”实用性村庄规划编制全过程，竭力编制能用、管用、好用的实用性村庄规划，为全面落实中央关于乡村**战略部署和省级有关工作要求提供规划保障，助力乡村**。“干部规划家乡”行动工作任务**全市三年内共需编制完成980个“多规合一”实用性村庄规划，已于2024年9月全面完成审批及备案入库工作。开展村庄规划编制管理“回头看”工作以来，完成24个新增村庄规划编制，动态调整265个，增强了规划严肃性、科学性和实用性。

村庄规划对农文旅产业的赋能作用，本质是通过空间治理手段实现乡村**的高效配置与价值转化，其内在逻辑主要体现在三个层面：

（一）**统筹的“整合器”作用

乡村拥有自然生态、历史文化、特色农业等多元**，但往往处于分散、闲置、未被激活的状态。村庄规划通过全域**普查与系统梳理，将碎片化的**整合为具有市场竞争力的产品体系，实现**的整体价值提升。孟连县芒信村通过村庄规划编制，充分利用“山、水、林、田”等自然**，打造生态空间山**秀、生产空间集约高效和生活空间舒适宜居的高品质空间，以牛油果种植为核心，扶持壮大产业咖啡、七彩花生等特色农业产业，拓展仓储、冷链和农副产品加工产业，积极培育乡村旅游产业，重点打造“牛油果+旅游”品牌，****商贸产业为主，****商贸、乡村度假、民宿文化旅游体验为辅的农文旅特色边境旅游村寨。围绕“一带一心三片区”的产业空间布局，芒信村积极发展热****商贸冷链物流，已建成农资仓库、村史馆建设、****中心、边民互市等项目，实现农产品就地加工转化增值。

（二）空间布局的“调节器”作用

农文旅产业发展需要配套的基础设施、公共服务设施和产业发展空间，村庄规划通过合理划定农业生产、文旅服务、生态涵养、生活居住等功能分区，既满足产业发展的空间需求，也守住生态保护红线和耕地保护红线，实现生产、生活、生态空间的协调发展。宁洱县**村存量建设用地潜力较大，为村庄在产业拓展、基础设施建设等方面提供了用地保障，规划精准谋划村庄产业，划定村域空间保护与开发利用格局，紧扣宁洱县“一江春水、一谷咖啡”的发展定位，将咖啡产业作为**村发展的主要方向，完善村庄基础设施和公共服务设施，明确村庄建设项目清单，制定村庄风貌管控，有效提升了人居环境质量。

（三）多方利益的“粘合剂”作用

农****政府、村集体、企业、村民等多元主体，村庄规划在编制和实施过程中通过搭建多方参与的协商平台，协调不同主体的利益诉求，建立共建共治共享的发展机制，保障各方权益，形成产业发展的合力。墨江碧溪村坚持尊重群众意愿、留住乡愁记忆、村容整洁美观原则，村党组织积极组织村民代表、乡贤能人参与村庄规划，确定“党组织+企业+村集体+村民”的模式，通过“五进两回三提升”（“五进”：政策宣传、资金支持、技能培训、非遗研学、乡贤乡能进曼海；“两回”：吸引青年人才和外出务工者返乡创业就业；“三提升”：提升村容村貌，提升村民素质，提升村民经济收入）方式打造曼海创业村落、旅居胜地。****小组引入专业运营团队参与策划，采取“边招商、边建设、边运营”的模式，带动农民和招商引资社会方盘活村民闲置资产，丰富旅居产品新业态，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业，提升村集体资产的价值，实现项目建设与乡村发展高度融合，增加了村民的收入来源。

科学合理且具有前瞻性的村庄规划，无疑是激发农文旅产业活力的核心引擎。它犹如一把精准的钥匙，能够打开农文旅产业蓬勃发展的大门。通过体制机制创新，打破传统的束缚，建立起更加灵活高效的管理模式；通过**活化利用，深入挖掘乡村的各类**，让那些沉睡的**焕发出新的生机与活力；通过空间布局优化，对乡村的土地、建筑等进行科学合理的安排，提升空间的利用效率；通过利益联结完善，确保各方参与者都能在农文旅产业发展中获得合理的收益，形成良好的**共赢局面；通过业态融合培育，推动农业、文化和旅游等不同产业之间的深度融合，创造出更多新颖独特的产业形态。通过这多方面的创新实践，可以有效破解农文旅产业发展过程中遇到的诸如**闲置、产业单一、利益分配不均等痛点堵点问题，从而实现乡村**的价值转化，让乡村的每一份**都能发挥出最大的效益，进而推动农文旅产业的高质量发展，使乡村焕发出新的魅力和活力。

未来，随着乡村**战略的持续深入推进，村庄规划的引领作用将进一步凸显。我们需要在实践中不断总结经验、完善机制，让村庄规划更加贴合乡村实际、符合群众需求，更好地赋能农文旅产业发展，为乡村**注入持久的动力和活力。

****规划局

▼简讯

简讯一：****规划局****登记中心开展“走流程、找堵点”活动。为深入推进作风革命、效能革命，持续优化不动产登记营商环境，切实解决企业和群众急难愁盼问题，3月23日，****规划局党组书记、局长郑金雄率调研组，采取“四不两直”方式，****中心政务服务窗口，沉浸式开展“走流程、找堵点、解难题”专项调研。

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调研中，调研组以普通办事群众和工作人员“双视角”，全程体验不动产登记咨询引导、取号排队、材料受理、审核登簿、缴费领证等全流程，实地查看窗口运行、服务规范、办事效率、自助终端使用及“互联网+不动产登记”推广情况，并现场与办事群众、窗口工作人员面对面交流，细致询问办理环节、跑动次数、材料精简、时限压缩等实际感受，重点排查流程衔接不畅、材料重复提交、系统操作卡顿、咨询指引不清晰、历史遗留问题化解等堵点难点。

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针对现场发现的问题与群众提出的意见建议，调研组逐一记录、现场研判，对能够立行立改的事项当场交办、限期整改；对涉及跨部门协同、流程再造、政策细化等复杂问题，明确责任科室、整改措施与完成时限，建立台账闭环管理。

郑金雄强调，不动产登记是服务企业群众的“前沿窗口”，直接关系营商环境成色与民生福祉。一要坚持问题导向，把“走流程、找堵点”常态化，以换位体验倒逼服务升级；二要聚焦流程再造，持续压缩办理时限、精简申请材料，深化“一窗受理、并联办理”，提升线上线下服务体验；三要紧盯历史遗留问题，用好政策工具箱，集中攻坚化解办证难题；四要强化作风建设，提升窗口人员业务能力与服务意识，以更实举措、更优作风打通服务群众“最后一公里”，不断提升企业和群众获得感与满意度。

下一步，****规划局将以此次调研为契机，紧盯堵点难点狠抓整改落实，推动不动产登记服务提质增效，为**市优化营商环境、保障民生权益提供坚实支撑。

****规划局

简讯二：******厅赴**市开展规划相关工作现场帮扶指导。近日，为贯彻落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，精准破解基层总规动态维护与耕地保护等工作堵点难点，为“十五五”规划重点建设项目做好要素保障工作。******厅耕保处处长李志宏带队赴**市开展规划相关工作现场帮扶指导，以“下沉一线、现场答疑、分类施策、闭环落实”推动规划工作提质增效。

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本次培训采取集中培训、专题汇报、分场研讨、现场答疑方式，聚焦总规动态调整、永久基本农田调整、耕地保护、国土绿化空间专项规划、规划许可、村庄规划管理等重点任务，全面对接市县需求、破解实际问题。

此次现场帮扶直面基层需求、突出实操导向，既传导政策要求、传授技术方法，又收集问题诉求、建立解决清单，有效提升**市规划编制与耕地保护工作规范化、专业化水平。**市将以此次帮扶为契机，严格落实省级要求，健全跨部门协同机制，加快总规动态调整、专项规划编制、永久基本农田优化等重点工作，严守耕地保护红线，强化规划刚性约束与要素保障能力，为全市经济社会高质量发展筑牢空间支撑。

****规划局、市林草局主要领导、分管领导及相关业务科室负责人，******局、林草局分管领导及相关业务股室负责人，技术服务单位等有关人员参加会议。

普****中心 刀夕庭

简讯三：西盟县：提速土地整治工程 严守耕地保产业。春意正浓，播种当时。近日，西******局紧扣当前推进的4个重点项目，抢抓农时有序推进甘蔗种植工作，提速土地整治（补充耕地）项目建设进度，以实干夯实基础、助推产业提质增效。

本次推进的4个项目总建设规模达1502.868亩，预计新增耕地1480.1895亩，项目建成后预计年新增粮食产能43.53万公斤，是落实西盟县耕地占补平衡、严守耕地保护红线的重点工程。

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******局聚焦当前节点任务，强化督促指导力度，坚持统筹兼顾、同步发力，扎实推进土地平整与种植各项工作落地见效，确保项目规范有序、高效推进。一方面主攻甘蔗种植提质增效，组织技术人员下沉田间地头，从种苗筛选、种植密度把控、开沟下种到覆土压实，对种植户进行“一对一”技术指导，严格落实标准化种植要求，确保甘蔗栽种质量；另一方面加快推进配套基础设施建设，有序开展田间生产道路开挖拓宽、涵管埋设、灌溉排水工程施工，同步完善路网、水网体系，打通农业生产运输、灌溉排水“最后一公里”，既保障当前甘蔗种植进度，又为后续田间管护、稳产增收提供长效支撑，切实推动补充耕地“造得成、保得住、能增产、可持续”。

下一步，******局将紧盯项目建设节点，加快推进配套工程扫尾，强化甘蔗苗期管护和耕地质量跟踪监测，严格落实耕地保护各项要求，确保项目按时保质竣工验收、发挥长效效益，真正把补充耕地项目建成守牢耕地红线、助力产业发展、惠及群众的优质工程、民心工程。

******局

简讯四：景谷县：上门服务解难题 政企**促发展。为持续优化县域营商环境，深化“放管服”改革，打通服务企业、保障项目落地“最后一公里”，助力重点矿业项目稳步推进，近日，景谷傣******局主动前往****公司，开展现场答疑、纾困解难专项服务，为县域矿业经济高质量发展筑牢**保障。

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本次服务紧扣全县国土空间总体规划动态维护核心任务，****公司南温河铜矿重点项目，精准对接企业用地保障核心诉求。工作组围绕项目用地审批流程、要件梳理、办理时限、惠企绿色通道，以及规划调整、土地性质衔接等关键问题，与企业相关人员面对面深入交流，细致解读自然**领域最新涉企政策，指导企业规范筹备申报材料、厘清办事流程、规避申报误区。针对企业面临的用地、规划衔接等堵点难点，坚持“一问题一对策”，现场逐一研判解答、制定解决方案，扫清项目推进的政策与办事障碍，保障项目加快落地见效。

此次服务彻底转变传统模式，变“企业跑审批”为“干部送服务”，变“被动受理”为“主动攻坚”，既实现政策直达快享，又高效解决一线难题，进一步拉近政企距离、提振企业发展信心，彰显了自然**部门服务发展的责任担当。

下一步，******局将以此为契机，健全常态化入企走访服务机制，聚焦重点企业和重大项目需求，推动精准服务落地；持续优化审批流程、压缩办理时限、强化**要素保障，做好全流程跟踪服务，严守合规底线，全力支持企业稳健发展，为全县经济社会高质量发展提供坚实自然**保障。

******局

****规划局信息投报信箱：****@163.com