临洮县2026年农村供水老旧管网提升改造工程实施方案

一、项目概况

紧扣国家“十四五”规划收官与“十五五”规划启动的战略衔接期，深入贯彻落实乡村**战略，旨在解决全县部分偏远山区及早期建成供水工程存在的管网老化、跑冒滴漏严重、冬季冻损频发及供水水压不稳等突出问题。项目坚持“建大、并中、减小”的总体思路，以提升供水保证率和水质达标率为核心，重点对使用年限长、材质落后、漏损率高的输配水管网及附属设施进行全面更新改造。通过项目实施，将有效降低管网漏损，消除供水安全隐患，实现从“源头”到“龙头”的全过程水质水量保障，全面提升农村供水工程的标准化建设，构建长效稳定的运行管护机制，切实增强**县农村居民的饮水获得感、幸福感、安全感，为建设宜居宜业和美乡村提供坚实的水利支撑。

二、建设内容

**县2026年农村供水老旧管网提升改造工程主要分为**县农村供水村级老旧管网提升改造工程、**县**农村供水南**提水工程、**县农村供水主体工程老旧管网提升改造工程和山体滑坡涉及农村供水管道改造工程四部分建设内容。

**县农村供水村级老旧管网提升改造工程主要建设内容：改造东部、**、东峪沟、东部引洮、中铺农村供水工程覆盖范围内的村级老旧管网101.63km，改造检查井77座，**调蓄水池10座（其中康家集乡6.884公里，检查井5座、**镇8.972公里，检查井12座、窑店镇2.8公里，检查井1座、八里铺镇1.4公里、连儿湾乡0.8公里，检查井2座、站滩乡10.35公里，检查井5座、上营乡4.2公里，检查井4座，蓄水池4座、中铺镇26.092公里，检查井16座，蓄水池2座、新添镇4.623公里，检查井3座，蓄水池1座、辛店镇1公里，蓄水池1座、太石镇1.5公里，检查井2座、南屏镇6.5公里，检查井8座、衙下集镇6.5公里，检查井1座、洮阳镇6.3公里，检查井8座，蓄水池1座、玉井镇13.71公里，检查井10座。）。

**县**农村供水南**提水工程主要建设内容：工程埋设自流管道2012m，其中φ89无缝钢管334m，DN110 PE管1678m，**各类检查井7座；****泵站包括100m3调蓄水池1座，配电室1座，一级提水管道长3042m，其中φ89无缝钢管2188m，DN110 PE管854m，**各类检查井10座；****泵站包括50m3调蓄水池1座，配电室1座，二级提水管道采用φ89无缝钢管1317m，**各类检查井3座；埋设DN75 PE管输水管道1337m，**各类检查井3座。

**县农村供水主体工程老旧管网提升改造工程主要建设内容：改造上铺村供水专线DN90 PE管2913m，**各类检查井9座。

山体滑坡涉及农村供水管道改造工程主要建设内容：山体滑坡涉及农村供水管道改造工程改造主体工程供水管道3.8km，改造各类村级管网9.6km，修建阀门井31座，其中在衙下集镇中川村沙滩红套峪沟段φ140管道**防冲墙40m，在洮阳镇马家窑村巴马峪沟段φ125管道**防冲墙20m，红窑村2000m3水池**混凝土挡土墙35m。

三、投资概算及资金来源

该项目完成**投资1380万元，投资资金从中央财政衔接资金中安排1380万元。

四、建设时限及进度安排

（一）项目设计（2026年1月—2月）由项目建设单位组织相关专业人员进行项目初步设计、编制项目实施方案以及预审工作。
（二）评审招投标（2026年2月—3月）由项目建设单位和主管部门进行评审后招投标工作。
（三）项目建设（2026年4月上旬—10月底）完成全部建设内容。
（四）审计验收（2026年11月—12月）完成完工验收及项目资料整理项目审计及资产确权颁证移交等工作。

五、建设要求

**县2026年农村供水老旧管网提升改造工程建设责任单位为临****工作站。****工程部分、管材、水池土建部分全部招标采购；管网改造部分采用补助形式，由项目涉及乡镇负责实施；其中：管道开挖补助1.3万元/公里，硬化路管道开挖补助5.0万元/公里，检查井每座2000元/公里，临****工作站提供中标管材，并负责工程质量监督和组织验收统计工作，督促监理抓好工程成本、质量安全控制及计量验收。该项目责任单位为临****工作站及****人民政府，配合单位为临****工作站下属的各供水管理单位。项目建设期限为 2026年2月—2026年11月。

六、效益分析

1.经济效益。从国民经济评价指标来看，按动态投资计算时，项目经济内部收益率8.9%，高于社会折现率8%，经济净效益现值（is=8%时）为124.42元，大于0，经济效益费用比1.04，大于1.0。

2.社会效益。随着乡村**推进，农村人居环境整治、特色产业发展、民宿旅游等新业态对供水保障提出更**求：农村改厕、污水治理、庭院绿化等工程需要稳定的供水支撑；规模化种植养殖、农产品加工等产业对水量、水质的标准也显著提升。老旧管网的供水能力和水质标准已无法适配这些新需求，改造工程能补齐农村基础设施短板，为乡村产业发展、人居环境改善提供基础保障，推动城乡公共服务均等化。

3.生态效益。极端降雨、冰冻等自然灾害对老旧管网的破坏性极强，容易引发管网爆裂、停水等事故。改造工程可通过升级管材强度、优化管网敷设方式（如深埋防冻、增设防护设施），增强管网抵御自然灾害的能力，提升农村供水系统的韧性，减少因灾停水对村民生活的影响。

4.可持续效益。**县农村供水老旧管网部分管道因破损、堵塞，出现水压不足、水量衰减、断水频繁等问题：高峰用水时段，地势较高的农户或管网末端用户常面临无水可用的困境，影响日常生活和农业生产。管网渗漏率高（部分农村管网漏损率超过 30%），不仅造成水**浪费，还增加了供水成本，导致供水单位运营困难，难以维持稳定供水。通过改造管网、优化管网布局、增设加压设施，能降低漏损率，提升管网输水效率，满足村民全天候、稳定的用水需求。

七、项目后续资产管护

项目竣工验收完成后，按照“谁受益、谁管护谁使用、谁管护”的原则明确管护主体，及时移交项目设施及资产，形成的资产归村集体所有，其中：输水管线及调蓄池交付临****工作站下属管理所负责工程运行管理，村级管网和检查****经济**社进行管理，制定管护方案确保项目充分发挥效益，农村供水保障更加有力，切实为乡村全面振**群众生产生活提供坚实供水保障。

八、保障措施

（一）健全组织协调机制。县水务局为项目行业主管部门，负责质量监督和竣工验收、资产确权颁证移交等工作；****工作站负责项目建设管理及合同完工验收等工作；****政府负责村级管网改造组织实施及临时占地协调等工作；各基层农村供水管理单位配合开展技术指导和管网材料调拨等工作。****政府和相关单位要积极配合、相互衔接，切实将工程质量放在首位，扎实推进，按时完成建设任务。

（二）强化绩效目标考核。各责任单位要强化目标导向、细化过程管理、主动担责履职，建立健全主要负责人负总责、分管负责人具体负责的责任机制，扎实做好任务细化分解、进展汇总报送、日常督查，持续推进目标考核工作。

（三）资金管理。工程资金管理上严格执行专款专用，实行国库集中支付和工程进度据实拨付制度，确保工程建设资金规范合理使用。

（四）公示公告。建设项目严格按照“七公开“制度实行公示，接受社会监督。注重解决好群众反映的突出问题，维护好群众的合法权益，为农村供水发展创造良好环境。