三明市电子保函综合服务平台金融服务机构征集公告

第一章 征集公告

为进一步优化营商环境，减轻企业负担，激发市场活力，根据《****办公厅印发通知》 (国办发〔2024〕15 号)《****总局关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》（金规〔2024〕9 号）《商用密码管理条例》《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》****管理局、****办公室、**部令5号)以及省、市相关文件要求，****决定公开向符合条件的金融服务机构开放电子保函系统对接工作，即提供全流程电子化的投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、业主支付保函、预付款保函、质量维修保函、诉讼财产保全保函、海关保函、文旅保函、安全生产责任险、一切险、团意险等产品和服务的有意接入平台的金融服务机构，均可按本公告要求按自愿原则提交相关材料申请对接，具体征集公告如下：

1.项目名称：****金融服务机构征集

2.对接平台：****

3.平台建设运营单位：**市****公司 （以下简称 平台运营单位 ）

4、征集的对象：提供全流程电子化的投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、业主支付保函、预付款保函、质量维修保函、诉讼财产保全保函、海关保函、文旅保函、安全生产责任险、一切险、团意险等产品和服务的金融服务机构。

5.服务期：长期

6.形式：长期征集（长期收集资料、定期组织评审与技术对接）

7.申请人资料要求（应满足以下所有条件）

7.1 在中华人民**国境****银行****分理处、储蓄所)；****总局依****公司****公司、省级公司、****中心支公司)；****管理部门依法批准****公司。

7.2 金融服务机构****管理部门准许开展保函业务的相关许可并具有出具电子保函的相关资格要求。

8.征集流程说明：

8.1 有意对接****的金融服务机构，需按征集公告第三章的材料清单要求准备材料并胶装成册、每页加盖章公章，并按清单顺序扫描原件整理为一份目录文件且文件格式为PDF，以U盘存储。上述申请材料和U盘一起以密封条用印封装于一个文件袋中。金融服务机构需保证所提供对接申请材料真实、完整、准确、有效，不得提供虚假错误信息。

8.2申请时间：长期申请，符合条件的金融服务机构应将申请材料邮寄或现场递交到**省**市**区东新二路162号(梅岭新村31幢邮政大楼十二层)**市****公司，咨询及答疑电话： 0598-****286 。

8.3 ****在收到对接申请材料后组织评审工作，经过评审后，对符合条件的金融服务机构将与****进行电子保函系统对接。金融服务机构完成技术对接，并经验证、测试通过后，方可按照本规定开展电子保函业务。

8.4 本次征集公告相关规则由平台运营单位负责解释与修订。

第二章 申请条件

1.在中华人民**国境****银行、保险公司、****公司。****银行，是指依法设立符合****总局有关开展保证业务管理的规定，且取得总行授权在**市开展电****银行，银行核心一级资本充足率不低于5%。****公司，是指依法设立并符合****总局有关开展保证业务管理的规定，****公司授权在**市开展电子保****公司，其保险条款须经****总局批准或备案。最近连续四个季度综合偿付能力充足率不低于 120%，核心偿付能力充足率不低于75%；最近连续四个季度风险综合评级为B类及以上。****公司，是指依法设立并符合国家和省有关开展融资担保业务管理的规定，取得地方金融监管部门颁发 融资性担保业务经营许可证 ****公司。****公司Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%；Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%；Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%。****公司****银行签订融资担保授信协议，且实际有开展融资担保业务。

2.金融机构需采用国密算法进行数据的非对称加密处理，系统应通过专业的商用密码应用安全性评估，并提供商用密码应用安全性评估报告和密评备案证明（系统运行后），证明其加密措施和密码应用的安全性符合国家标准。

3.金融机构的电子保函系统符合《**省公共**交易电子保函对接服务平台对接接口、数据规范》要求应实现信息加密传输和在标段信息保密下完成电子保函的开具，并具备在线受理、开具、理赔、退保等功能。电子保函系统必须全流程电子化，无任何人工审核。

4.开具的电子保函符合《**省公共**交易电子保函文件格式标准》以及各行业监管部门关于范本保函(格式)等工作要求，金融服务机****公司提供技术对接支持的，需在对接申请材料****公司的相关信息。

5.金融机构应使用第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名（签章），确保电子保函的法律效力，相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统、数字证书技术标准和规范，电子签名需符合《中华人民**国电子签名法》。

6.申请对接机构具备电子保函对接的技术条件，****银行、保险公司、****公司****公司含与银行**）仅限对接一次。

7.金融机构出具的电子保函应当能够通过互联网且无需任何授权权限即可在相应出函机构的官方网站验证真伪，否则视为未按规定提交保证金。

8.金融机构应当设置专岗专员为各方主体提供业务咨询、快速处理等服务，以确保及时响应电子保函服务各方主体的在线开函申请和索赔申请等需求。因客户投诉、客服服务不匹配、响应速度无法满足要求等原因，平台将暂停其线上开函业务，经通知整改仍无法满足要求，平台将做下架处理。

9.未被列入 信用中国 失信被执行人名单。

10.金融机构出现以下情形之一的，取消其开具电子保函的资格，且五年内不再受理登记手续。

1)出现重大违法违规情况的；

2)财务状况恶化或存在较大运营风险，被监管部门认定无法继续经营的；

3)违反保密协议泄露投保人信息的；

4)提供虚假证明材料或文件的；

5)不能及时履行赔付义务。

11.投保人向招标人/业主提交有效的电子保函，投保人发生违约或违规违法行为必须没收保证金时，招标人/业主应在保函有效期内向相应的出函机构发起索赔，并出具索赔材料，由出函机构向招标人/业主代为履行或承担代偿责任，出函机构应当在收到书面索赔材料7日内无条件做到 见索即付 (即出函机构在收到书面赔付通知后立即启动赔付程序，确保赔付款项7日内到账)。

12.对不按规定履行赔付义务的保证人可由行政监督部门依法纳入信用评价，按照规定列入信用评价管理，向社会公开。

13.其他说明

（1）因****总局****管理部门要求，机构若有部分事项暂无法实现的，可在申请文件中予以说明，在规定期限内仍无法满足验收要求的，将暂不予以接入。

（2）平台金融机构接入按照 谁先完成，谁先上线 的原则予以接入并启用。

（3）平台持续开放对接，有意入驻的金融服务机构可按征集公告的相关要求提交申请材料，****将定期组织评审、系统对接与上线工作。

（4）在后续对接过程中产生的相关技术开发、接口对接以及后期系统日常维护等费用由各机构自行承担。

14.其他未尽资格说明参考《商业银行资本管理办法》、《****总局关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》、《****公司资产比例管理办法》、《互联网保险业务监管办法》（2020年第13号）、《****公司监督管理条例》等国家法律及政策的规定。

第三章 材料清单

符合申请条件的金融服务机构按照如下的材料清单进行提交申请，具体材料清单如下：

1.****对接申请表；（附件1）

2.金融服务机构服务承诺书；（附件2）

3.金融服务机构保密承诺书（附件3）

4.保函业务管理办法（须包含明确的赔付方案）；

5.营业执照；

6.近三个月连续完税证明及社保证明

7.****公司正式职工)授权委托书（附件4）、 经办人身份证和近半年社保证明。

8.近3年未被列入 信用中国 网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；近3年内，在******交易中心无未按时理赔记录承诺；

9.金融机构自有信息系统安全等级保护备案证书（三级及以上）及1年有效期内的信息系统安全等保测评报告；

10.电子保函业务系统开发方式说明材料：自主开发的，提供自主开发能力承诺书；****公司开发的，****公司的委托开发协议书；

11. 金融机构自有电子保函相关业务系统的商用密码应用安全性评估报告、密评备案信息表以及密评备案证明（系统运行后）；若银行、保险暂未通过商用密码应用安全性评估，可提供预计完成评估时间的情况说明；

12.以下依据不同金融服务机构类型需提交其他材料：

银行：

12.1.1 银行金融许可证

12.1.2 ****分行、****银行在**市开展电子保函业务授权书（或总行直接开展业务的声明）；

12.1.3上一年度经依法审计的年度报告及核心一级资本充足率不低于5%的佐证材料。

保险公司：

12.2.1经营保险业务许可证

12.2.2总公司授权在**市开展电子保函业务的授权书；

12.2.3****协会****公司电子保函产品备案相关信息 （网址https://www.****.cn/）；

12.2.4上一年度经依法审计的年度报告及最近连续四个季度综合偿付能力充足率不低于120%、核心偿付能力充足率不低于75%、最近连续四个季度风险综合评级为B类及以上等相关佐证材料。

****公司：

12.3.1融资性担保业务经营许可证；

12.3.2上一年度财务审计报告

12.3.3****银行签订的融资担保授信协议，并提供实际开展融资担保业务的相关佐证材料（重点说明在**省区域内融资担保业务在保情况）。

12.3.4 提供Ⅰ级资产、Ⅱ级资产、Ⅲ级资产最新的情况说明（须符合：Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%；Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%；Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%）并提供相关的佐证材料，并承诺：上线平台开展业务后，随时响应平台关于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级资产最新情况说明的抽查要求，****公司符合《****公司资产比例管理办法》关于偿付能力相关规定。

13. 提供全流程电子化的投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、业主支付保函、预付款保函、质量维修保函、诉讼财产保全保函、海关保函、文旅保函、安全生产责任险、一切险、团意险等金融机构实际有开展业务的相关产品说明、近一年内实际出具的各产品保单或保函截图，以及近一年各产品的业绩状况。

上述所有材料中提供加盖单位公章的有效影像复印件，原件备查。

附件1

****对接申请表

附件2

金融服务机构服务承诺书

我单位 为积极贯彻《关于深化公共**交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)、《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(发改法规〔2023〕27号)、《国务院部门涉企保证金目录清单（2024版）》等有关文件精神,稳妥推进电子保函政策落实,自愿对接****开展电子保函业务,并特此承诺如下：

1.我单位符合《****金融服务机构征集公告》中关于电子保函金融服务机构的所有资格条件。

2.我单位将严格按照各行业监管部门的要求与****进行对接,承诺对对接系统的合法性、安全性及稳定性负责,并对对接系统中的电子保函交易数据负有保密责任。

3.我单位在收到投保人提交的电子保函购买申请资料后,严格按照各行业监管部门关于范本保函(格式)并符合《**省公共**交易电子保函文件格式标准》开具电子保函,并通过系统送达至投保人。

4.我单位将建立索赔受理机制,设置专人提供接收索赔申请信息及申请响应、业务咨询和快速处理等服务,并承诺在接收到招标人或业主单位发起理赔申请信息后,严格按照征集公告文件要求处理,并将理赔结果及时推送到****。

5.我单位承诺，收到书面赔付通知7日内无条件先行赔付，保证做到 见索即付 （即保证人在收到书面赔付通知后立即启动赔付程序，确保赔付款项7日内到账）。若拒绝先行赔付，我单位愿意承担由此造成的一切后果。赔付流程将根据我单位向平台提供的赔付方案执行。

6.我单位承诺，若不能按规定给予先行赔付的，平台运营单位有权暂停我单位受理电子保函服务和暂停与平台对接资格。但对已受理的电子保函订单需承担相应的担保责任和法律责任。

7.我单位对各种招投标信息负有保密的责任，保证不发生泄漏问题，如果产生信息泄漏，产生的责任由我单位承担。

8.我单位本次上线运行，将执行最低 元、费率为 的投标保函收费标准。在运行期间，如果更改，将书面向平台运营单位提出申请。

9.我单位保证不以免责条款为由拒绝理赔。

本单位如有违反上述承诺的，将无条件承担法律责任！特此承诺。

承诺单位(盖章)：

地址：

法定代表人或授权代表人(签字或盖章)：

电话：

传真：

日期：

附件3

金融服务机构保密承诺书

我单位承诺将严格按照征集公告规定做好电子保函开具、推送、查询等工作。同时，承诺做好以下相关保密工作：

1.保密信息

我单位将所获悉的所有技术、商业信息等均视为保密信息，保密信息包括但不限于：

（1）以手写、打印、磁盘、光盘、胶片或其它可存取的方式记载的有关技术或商业信息数据及资料；

（2）以口头方式说明需要保密的技术或商业信息；

（3）以软件代码、文字图像、分析注释、备忘录、图纸、研究报告、编辑数据等各种方式出现的技术或商业信息；

（4）涉及交易各方的所有信息、数据及资料；

（5）其它技术或商业信息。

2.保密义务

（1）承诺对保密信息保密，不在保函之外使用保密信息；

（2）承诺保密信息仅用于与平台对接有关的用途或目的；

（3）承诺对**方所提供的招投标相关的保密信息予以妥善保存。同时，承诺对该保密信息和我单位的保密信息采取同样的保护措施；

（4）承诺保密信息仅限从事电子保函办理工作的工作人员知悉；

（5）做到保密信息不互通使用，不与第三方电子保函出具机构在同一平台互通信息。若需向第三方披露保密信息，应事先取得你方许可，并保证第三方不得向任何单位或个人泄漏。

3.法律法规另有规定的除外

4.其他

本承诺书有效期从申请对接****通过之日起至最后一个电子保函服务期（或退出电子保函服务）结束的两年内。

特此承诺！

承诺单位(盖章)：

地址：

法定代表人或授权代表人(签字或盖章)：

电话：

传真：

日期：