关于组织开展现代商贸流通体系试点城市建设项目（2026年度）申报工作的通知

各旗县区、****管委会、****管委会商务主管部门，各有关单位：

2025年7月，****商贸流通体系试点城市，根据《****办公厅 ****办公厅关于开展2025****商贸流通体系试点城市申报工作的通知》（财办建〔2025〕13号）《****办公厅 ****办公厅关于印发2025****商贸流通体系试点城市名单的通知》（商办流通函〔2025〕376号）精神，以及我市印发的《****商贸流通体系试点资金管理办法》《****商贸流通体系试点项目管理办法》，****商贸流通体系试点建设项目库质量，****商贸流通体系试点城市建设，现组织开展项目动态申报工作，有关事宜通知如下：

一、支持方向

****商贸流通融合发展

支持骨干市场设施升级、信息化改造建设等，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平。支持菜市场围绕环境布局、功能完善及配套设施设备等进行标准化升级改造。支持建设****基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地，与****基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，畅通工业品下乡和农产品进城。支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，鼓励加快新设施布局，发展智慧物流，推广智能仓配、智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升标准托盘、果蔬周转筐等物流载具使用率，推动与标准托盘相配套的设施设备更新改造，鼓励带托运输。鼓励加快新技术应用，****商贸流通网络设施数字化、智能化改造，****商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。

（二）建设生活必需品流通保供体系

聚焦生活必需品重点品种（米面、油、肉、蛋、菜、奶、方便食品等），支持建设改造流通保供重点设施，优化网络布局。支持农产品批发市场建设公共冷库、中央厨房、****中心等，完善检测、检验、安全、卫生、防疫等设备，开展标准化、信息化、智能化改造，提高储存、加工、分拣等流通保供服务能力和效率。支持消费终端网点信息化建设和软硬件改造，提高数字化管理水平，配备可共享的无人配送、自提货架、移动冷库（冷箱）等设备，提升末端配送效率。支持建设改造“平急两用”备用场地等，预置部分设备设施，提升仓储、分拣、加工、包装等环节的自动化与智能化水平。完善生活必需品储备调控体系，加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设，建设流通保供信息监测和预测预警体系。

****商贸流通体系

支持大型商业连锁企业下沉农村市场，在县域范围内**或提升改造门店（网点）。****商贸服务中心、****中心、****超市、集贸市场等，提升综合服务功能，发展连锁经营和电子商务，完善农产品商品化处理设施。支持健全县乡村三级物流配送体系，****配送中心和乡镇快递站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施。支持邮政、供销和农村经销商整合消费品、农资下乡和电商快递**，大力发展共同配送。支持围绕农产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，提高农村产品商品转化率。

（四）加快培育现代流通骨干企业

支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，升级改造相关设施设备，向社区和村镇延伸服务。支持骨干流通企业和供应链企业建设数字供应链服务平台，提供国内外市场开拓、品牌孵化、集采集配等服务，为中小企业发展赋能。支持骨干流通企业和现代供应链企业与现代农业、先进制造业、生活服务业跨界融合，构建产供销储运协同供应链，加快推动产业转型升级。鼓励加快新业态培育，发展数智供应链，培育品牌连锁、直播电商等新模式，提升消费供给水平。

（五）完善城乡再生**回收体系

支持**、改扩建废****中心以及包含废旧家电家具等业务的综****中心，拓展再生**集聚、分拣、消纳等功能。支持再生**回收示范点建设，鼓励企业进街道、进社区建设回收网点、设置智能回收箱。支持以县城和乡镇为重点，****中心、****中心等升级改造，建设废旧家电家具等再生**中转站、回收点或配套设施，畅通家电消费循环。支持再生**回收新模式应用，推广“以车代库”等灵活流动回收模式，健全回收网络。

二、申报条件

（一）申报单位条件

1．依法注册登记，具有独立承担民事责任能力，有独立、健全的财务核算和管理制度，财务状况良好；

2．申报单位近三年内无严重违规违法记录，未被列入严重失信主体名单，未发生重大生产安全事故，在享受各级财政支持中无严重违规行为；

3．申报单位应为项目的实际投资建设主体，具备承担项目实施的能力；

4．申报单位不存在经营资金链断裂、账户被冻结等资产风险问题，不存在可能影响本单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁等情况；

5．申报单位应对申报材料的真实性、合法性、完整性负责，建立健全项目档案，对项目有效实施和项目资金合规使用作出承诺。

（二）申报项目条件

1．项目建设地应在**市行政区域内，符合国家、自治区和我****商贸流通试点建设支持方向；

2．项目应于2024年1月1日之后开工，并于2025年1月1日至2027年12月31日期间建成并运营；

3．项目建设内容明确具体，所需资金落实到位，项目总投资额原则上不低于300万元；

4．申报项目不得刻意分拆、整合（特殊情况需作出说明）；

5．涉及立项、环评、规划（含土地和地上附着物）、施工许可等手续的项目，应手续齐全；

6．项目涉及的土地、建设场所为租赁的，租赁结束期不得早于2028年12月31日；

7．项目享受过超长期特别国债、地方政府专项债券、中央基建投资和其他中央财政专项资金支持的，不得重复申报。

三、申报材料

（一）《****商贸流通体系试点城市建设项目申报表》（附件2），需加盖申报单位公章；

（二）申报单位项目承诺书（附件3）；

（三）项目实施方案。主要包括单位基本情况、项目建设总体思路及目标、项目可行性分析、项目建设内容、项目实施计划、项目投资估算和资金来源、项目保障措施、经济和社会效益及风险分析等（附件4）；

（四）申报单位营业执照、统一社会信用代码、税务登记证（或“三证合一”证书）和法定代表人身份证明复印件；

（五）申报单位2025年度企业财务报表（资产负债表、利润表、现金****事务所出具的财务审计报告（可扫码查验）；

（六）项目资金来源证明（包括自有资金存款证明，银行贷款合同，吸纳风险投资或其他资金的证明文件等）；

（七）涉及立项、环评、规划（含土地和地上附着物）、施工许可等项目相关核准文件（不列入核准范围的项目可不提供）；

（八）项目建设实施地点的场地证明（自有不动产证或租赁合同及出租方不动产证）；

（九）如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响，需提供环保部门的批复意见；

（十）根据项目实际情况提供相关机构出具的节能评审意见、社会稳定风险评估意见等。

以上材料用A4纸打印按顺序装订成册并加盖骑缝章，纸质版一式3份，PDF电子版（需同纸质材料内容完全一致）1份。申报单位应当如实提供材料，并对所提供材料的真实性、合法性、完整性负责。

四、申报程序

（一）项目申请

市商务局下发申报通知，申报单位根据要求向项目所属旗县区（经开区、**新区）商务主管部门提交申报材料。同一企业实施的涉及多个地区的项目，通过企业注册地商务主管部门申报。

（二）项目初审

旗县区（经开区、**新区）商务主管部门对申报主体申报材料的真实性、完整性、合规性进行审核，并实地核查项目情况。对初审通过的项目，出具书面推荐文件连同项目****商务局。

（三）项目评审

市商务局组织第三方机构或专家对旗县区（经开区、**新区）初审通过的项目进行资料复核、实地核实、专家评审和部门联审，根据评审结果经集体研****商贸流通体系试点建设项目。

（四）项目公示

****商贸流通体系试点建设项目进行公示，公示无异议后纳入试点项目库并向上级商务、财政部门报备。

五、有关要求

（一）项目申报单位报送要求

项目申报单位按照申报材料要求，编制项目申报书，于2026年4月13日前将申报材料报送至所属地区商务主管部门（纸质版一式4份、PDF电子版1份）。同一企业实施的涉及多个地区的项目，通过企业注册地商务主管部门报送。

（二）商务主管部门报送要求

各地区商务主管部门对申报主体申报材料的真实性、完整性、合规性进行审核，并实地核查项目建设情况，填写《现代商贸流通体系试点项目实地核查确认函》（附件6），并在确认函及《****商贸流通体系试点建设项目申报表》（附件2）上加盖单位公章，同书面推荐报告（附件7）和《****商贸流通体系试点项目汇总表》（附件8）及项目申报材料（纸质版一式3份、PDF电子版1份）于2026年4月20****商务局。

各旗县区、****管委会、****管委会商务主管部门要高度重视项目申报工作，积极宣传试点政策，认真摸排推荐本辖区内符合支持方向的项目，严格审核把关，不折不扣做好项目征集、审核等相关工作，确保申报项目、申报材料真实有效、完整规范，按本通知相关要求及时报送。

联系方式：**** 0471－****172

****商务局 0471－****329

****商务局 0471－****236

****商务局 0471－****815

****商务局 0471－****015

土左旗商促局 0471－****886

****商务局 0471－****007

和林县商促局 0471－****101

****中心 0471－****505

**县商促局 0471－****669

经开区经发局 0471－****356

****招商局 0471－****053

附件：

1．****商贸流通体系试点项目申报材料（封面模板）

2．****商贸流通体系试点项目申报表

3．****商贸流通体系试点项目承诺书

4．****商贸流通体系试点项目实施方案（参考提纲）

5．****商贸流通体系试点项目绩效目标表

6．现代商贸流通体系试点项目实地核查确认函（模板）

7．关于报****商贸流通体系试点项目的报告（模板）

8．****商贸流通体系试点项目汇总表

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2026年3月26日