大鹏新区教育和卫生健康局白石岗城市更新学校招标项目监理服务采购需求公告

我局前期已按流程开****学校开办设备招标工作，为顺利开展项目建设，对建设过程中的成本、质量、进度等方面给予全面指导监理，现拟聘请第三方专业机构对2026****学校2个公开招标项目（预算合计约1509万元）开展监理服务。现将有关事项公告如下：

一、项目名称

****学校招标项目监理服务

二、项目内容及要求

（一）监理服务要求

本次监理采购按照项目建设目标的要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目建设进行全程驻场监理。对项目的各个阶段及各个层面进行全方位的管理与协调；对项目的质量、进度和支付及变更等进行全面的控制；对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行审核和管理；负责对各类合同履诺情况的监督。

1.监理要点

1.1规范管理

****政府投资项目相关管理法律法规及相关标准，制定信息化建设项目管理指南，制定完善全流程项目建设管理规定（包括招投标、合同、变更、文档管理、信息安全、资产管理、验收管理、审计等全流程），并根据建设项目的实际情况及建设单位相关需求，简化相关监理流程，确保项目招投标、变更、验收等合法合规，确保审计材料规范齐备，符合市相关主管部门审计及项目验收要求。

1.2质量控制

（1）依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；标书代写

（2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目质量；

（3）组织项目质量、系统集成等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

（4）项目建设期间采取旁站监理监督建设质量，参与软件需求书的确认工作；

（5）监督系统项目需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；

（6）参与系统建设工作的测试、集成、竣工验收和交接；

（7）跟踪各子项目在质保期内的运行状况，督促实施方做好售后服务。

1.3进度控制

（1）协助进行项目建设周期总进度目标的分析、论证；

（2）审查各子项目的进度计划，并监督计划的执行；

（3）编制项目实施各阶段的进度监理计划，并控制其执行，必要时调整进度计划；

（4）审核设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促和控制其执行；

（5）发现项目未能按计划进行时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求。

1.4变更控制

（1）对项目变更进行严格控制，不能随意地进行变更；

（2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；

（3）对变更申请快速响应；

（4）任何变更都要得到三方（建设单位、承建单位、监理单位）确认；

（5）明确界定项目变更的目标；

（6）加强变更风险及变更效果的评估；

（7）及时公布变更信息；

（8）选择冲击最小的方案；

（9）执行制定完成的变更程序，对变更进行严格的控制。

1.5投资控制

（1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；

（2）审查项目进度款申报；

（3）严格控制和审查项目需求变更，核算成本和变化量，报业主审批；

（4）审核承建单位的项目量清单和项目竣工结算。

1.6合同管理

（1）协助业主确定项目实施的合同结构；

（2）协助业主起草与项目有关的各类合同（包括设计合同、集成合同、开发合同、施工合同、材料和设备订货与安装调试合同等）；

（3）监督检查承建单位履行合同，各类合同的跟踪管理（检查各方执行情况，提交合同管理报表与报告），任何形式对项目质量、数量、内容的变动，均须总监理项目师审核同意，并报建设单位批准后，变更令方能生效；

（4）协助业主处理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题，及时记录相关情况；

（5）合同整理与归档。

1.7信息管理

（1）及时向采购人提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

（2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

（3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

（4）审查承建单位的全部设计文档（含硬件集成和软件开发）、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并加具处理意见；

（5）当项目质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

1.8组织协调

（1）帮助采购人划分或澄清承建单位的工作范围和职责；

（2）监督本项目各方履行职责，协调各方的工作关系；

（3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

1.9信息安全管理

（1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；

（2）协助组织信息安全事故的调查与处理；

（3）建立信息化项目监理的信息安全管理工作目标和管理流程。

1.10项目文档管理

（1）督促检查承建单位及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化；

（2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

1.11项目验收

按照《****政府投资项目验收管理暂行办法的通知》等项目验收相关规定，协助建设单位组织提交项目验收或者项目验收备案需提交材料，并配合完成项目验收及验收备案其他工作。

2.日常监理

（1）掌握监理范围内涉及的各种技术及相关标准；

（2）安排足够的监理人员，按项目需要派驻相应的专业人员进行项目监理，随时为采购人提供服务，总监理项目师必需专职于本项目，需为投标单位社保人员；

（3）制定项目管理的组织机构方案并协助采购人组建相关机构，并提供相关培训；

（4）熟悉了解本项目各子项目的业务需求，协助采购人对项目的目标、范围和功能进行界定，参与并协助本项目各子项目的招标技术文件编制工作（包括各项目建设需求的整理编制工作）；

（5）参与各项目的招投标工作，参与各项合同的起草、评审及谈判工作，并对合同的执行情况进行总体监督；

（6）建立健全科学合理的会议制度，并予以贯彻落实；

（7）建立健全科学合理的文档管理制度，制订开发过程中产生的各类文档制作、管理规范，并予以贯彻落实；

（8）与采购方一起制定评审机制，在项目实施全过程中随时关注隐患苗头，如发现将会导致项目失败的情况出现时，应及时启动评审机制，组织专家对项目实施情况进行评审，对评审不合格的，应向采购方提出终止合同意见；

（9）其他需要日常监理的事项。

3.过程监理

3.1实施过程中的监理

（1）为保障项目全过程优质监理服务，投标单位应提供对本项目优质服务承诺；

（2）编制监理大纲、监理规划、监理实施细则，提交采购方审核；

（3）根据相关项目的工作范围的要求，制定出详细的项目管理实施计划，主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目管理办法、承建单位管理办法等，提交给采购方审核，并以此进行过程管理；

（4）审核承建单位的开工申请报告，对承建单位进行开工前检查；

（5）根据项目的总体规划，与采购方联合对承建单位制定的项目总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评估，并提交审核意见及相关问题处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

（6）检查项目采用硬件、系统软件、器材是否符合采购文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，提交相关验收清单和验收方法，以此严格审查验收采购的硬件、系统软件产品，保证所有硬件、系统软件都符合采购合同要求；标书代写

（7）督促承建单位严格执行项目开发合同、国家相关技术标准、规范，对违反要求的及时向采购方报告，并提出处理方案。对项目中的难点、重点进行检查，做好分项验收工作；

（8）对项目中各项目以及项目整体的进展状况进行评审及监控，定期检查汇报项目实际进度情况，审核承建单位的进度报告，对项目实施过程中各个阶段的实施成果进行评审和管理，并提交审核意见及相关问题处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

（9）参与建设模型、环境的选择工作，监控建设过程质量；

（10）监督需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促建设单位整改存在的问题；

（11）根据项目进度情况，对阶段测试方案进行评审，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

（12）管理项目的时间进度，监控项目计划的制定和执行，帮助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险；

（13）对项目的重大变更进行审核和有效控制，提出相关变更处理方案及措施，以及监督方案和措施的执行，处理好各种变更及索赔事宜；

（14）组织项目质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

（15）发现质量问题时及时向采购方报告，并提出处理方案和措施，以及监督方案和措施执行；

（16）每月编制监理月报向采购方综合报告和评价本月的质量和进度、合同执行情况、发生的重大事件、下月工作的计划、需要配合的事宜以及发生变化的可能性与应对措施；

（17）其他需要监理的事项。

3.2验收过程中的监理

（1）审核承建单位测试方案，对测试过程进行全程监控，确保交付质量；

（2）协助采购人审批承建单位的验收申请，并制订项目验收计划；

（3）协助采购人进行项目初验、试运行和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；

（4）各项目完工后根据相关合同督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给采购人，同时负责检查移交的文档，确保真实和完整；

（5）复核确认或否决承建单位编制的项目结算、决算；

（6）项目验收通过后，与采购人、承建单位三方共同签署验收报告；

（7）家具家私进场后，监理单位需委托具有资质的第三方检测机构对家具家私进行监督抽样检测，出具第三方检测报告；

（8）出具监理总结报告；

（9）其他需要监理的事项。

3.3售后服务中的监理（运维质保期）

（1）审核承建单位的售后服务（定期维护）计划，并定期检查承建单位是否按计划进行售后服务（定期维护）；

（2）当出现质量问题时，鉴定质量问题的责任；

（3）对质量问题的处理结果进行跟踪、评审，直至解决为止；

（4）出具售后服务期的监理总结报告；

（5）其他需要监理的事项。

（二）服务周期

服务周期：本项目监理服务期自双方合同签字之日起计算，至项目完成验收为止，预计项目监理服务期为6个月。

（三）预算费用：36万元。

（四）付款方式

（1）合同签订后且收到发票10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价30%的款项。

（2）项目完成初步验收且收到发票10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价40%的款项。

（3）项目完成终验且收到发票10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价30%的款项。

三、服务商单位资质要求

1.投标人必须为在中华人民**国境内注册的具有独立法人资格或独立承担民事责任能力的其他组织****事业单位法人证等法人证明复印件加盖投标人公章，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

4.****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

5.****政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

6.同时具备机电安装工程监理乙级或以上资质证书、通信工程监理乙级或以上资质证书（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章）。

注：“信用中国”“中国政府采购网”以及“****政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以评审当日的查询结果为准。

四、公告时间

2026年3月30日至2026年4月3日。

五、评分标准和方法（详见附件1）

六、报价文件的组成

（一）投标单位简介、投标人营业执照及资格要求的资质证书（提供加盖公章的复印件）；

（二）法定代表人证明书及授权委托书（原件加盖公章）；

（三）法定代表人及受委托人身份证复印件（复印件加盖公章）

（四）项目方案及详细报价单（原件加盖公章）；

（五）服务团队相关资格证、证书复印件（复印件加盖公章）；

（六）投标人相关领域/项目经验证明材料（复印件加盖公章）；

（七）投标及履约承诺函（原件加盖公章，格式参考附件）；

（八）投标人认为有必要提供的其他材料。

所有投标文件应提供正本及副本各一份（正本须逐页盖章，副本可为正本盖章复印件），分别装订成册，加盖骑缝章，注明“正本”或“副本”。将投标文件汇总后密封包装，封口处应加盖公章。截至4月3日17:00之前，报价文件密封好寄送至**市大鹏新区葵涌街道金岭路一号 ****管委会1213办公室 潘工（收），咨询电话：0755-****9349。标书代写

七、有关要求

投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

（一）投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。标书代写

（二）投标单位不符合相关资格要求的。

（三）投标单位不符合项目报价要求的。

附件：

1.评分标准和方法

2.政府采购投标及履约承诺函

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2026年3月27日

附件1：评分标准和方法.docx

附件2：政府采购投标及履约承诺函.docx