四川省交通运输综合行政执法总队（四川省交通运输厅高速公路管理局）关于邀请参加执法数据分析服务项目比选的公告

为深入推进执法工作规范化、智能化、精细化发展，切实提升执法效能、强化执法监督、防范执法风险，破解当前执法工作中数据管理不规范、分析不深入、应用不充分等突出问题，保障执法工作依法合规、高效有序开展，****拟引入专业执法数据分析服务。

当前，执法工作涵盖执法案件、执法协同、执法检查、行政复议、行政诉讼等多个环节，同时涉及重点违法行为智能监测、超限运输核查、超限治理“一超四罚”、“嵌入式”执法监督、全省高速公路省界不停车称重检测等专项工作，亟需通过专业数据分析挖掘数据价值、梳理执法规律、排查工作隐患。为确保数据分析工作符合数据安全、保密管理、执法统计等相关法规制度及采购人内部管理要求，规范服务流程、明确服务标准、保障服务质量，明确服务团队配置及人员资质要求，特开展本执法数据分析服务项目，为采购人执法决策、业务优化、监督管控提供精准、高效的数据支撑，推动执法工作从“经验驱动”向“数据驱动”转变，助力构建全过程、规范化、智能化的执法体系。本项目采购通过公开比选方式进行，现特邀请符合条件的单位作为本采购项目的比选申请单位，项目情况及比选具体事项如下。

一、项目名称

执法数据分析服务项目

二、项目资金

最高限价人民币10万元（大写壹拾万元整）。报价应是最终用户验收合格后的总价，因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人概不负责。

不正当竞争预防措施：报价低于6.5万元视为低于成本，其比选申请文件视为无效，低于8万元但高于6.5万元的报价，须提交成本说明，否则价格分计0分。****小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。响应供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。

三、项目要求

（一）技术、服务要求

1.严格执行数据安全、保密管理、执法统计、数据分析等相关法规、制度及采购人内部管理要求。供应商需结合项目实际制定专项保密措施方案，方案需覆盖数据全生命周期的安全保密管理，且单独制定驻场人员专属保密管理内容，作为比选申请文件的核心组成部分。

2.在指定场所或指**全环境下开展执法数据分析相关业务，严格遵守采购人现场管理规定。

3.完成执法数据（包括但不限于执法案件、执法协同、执法检查、行政复议、行政诉讼）月度、季度、年度统计分析，形成执法效能评估报告、专项研判报告。

4.完成重点违法行为智能监测系统数据分析，形成季度、年度报告，报告需在每季度 / 年度结束后7个工作日内提交。

5.完成每月超限运输核查数据分析报告，报告需在当月收齐数据后3个工作日内提交初稿，5个工作日内完成定稿。

6.完成超限治理“一超四罚”数据汇总分析报告，每季度结束后5个工作日内提交。

7.完成“嵌入式”执法监督数据分析报告，每月结束后5个工作日内提交。

8.完成全省高速公路省界不停车称重检测数据分析，每月结束后3个工作日内提交数据简报，季度结束后7个工作日内提交专项分析报告。

9.协助单位完成执法数据公开、数据共享、数据报送等相关工作，按采购人要求的时间节点完成，无特殊情况不得逾期。

10.履行数据监督与质量管控职责，每月对执法数据进行质量核查，数据差错率需控制在0.5%以内，超出差错率的，需在24小时内完成修正并提交整改报告；定期对数据质量进行评估，提出执法数据采集、录入、归档全流程管理建议。

（二）人员要求（实质性要求）（须提供承诺函，格式自拟）

1.为保证项目服务质量，服务期内供应商需提供具有相应专业技术能力的服务团队，团队成员应不少于2人，至少提供1名驻场的专业技术人员，原则上所有服务人员不变动，如需变动需书面征得采购人同意，并按采购人要求完成工作交接，驻场人员变动需额外提供同等资质的替代人员证明材料。

2.驻场人员驻场时间与采购人在岗时间同步，每日需按采购人要求完成现场打卡，驻场时长不足的，按缺岗天数相应扣减服务费用；服务人员需有正常履行职责的身体条件和履行岗位职责所需的专业技术能力，优先考虑有法律背景的服务人员。

3.提供的服务人员应服从单位工作纪律、现场管理规定及数据保密相关要求。

4.供应商提供的服务人员不得有下列情况：①因犯罪受过刑事处罚的；②曾被开除公职或学籍的；③受到党纪、政务处分尚未解除的；④因违法违纪正被接受调查处理的。

5.供应商需在比选申请文件中提交驻场人员的驻场承诺、详细驻场计划（含驻场时长、驻场岗位职责、到岗时间），驻场承诺函中需明确驻场人员薪资标准（不低于**市当期最低工资标准的2倍）及社保全额缴纳承诺；具有法律背景人员或其他专业背景证明材料，以上材料均需加盖单位公章，作为资格审查和评分的核心依据。

四、服务期限

本项目服务期限为两年（合同一年签），第一年自合同签订之日起至2027年2月28日止，第二年合同为2027年3月1日至2027年12月31日止。

五、合格供应商应具备的资格条件

（一）本次比选要求比选申请人须具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，需提供至少1项与数据分析 / 执法服务相关的专业能力证明（如大数据分析服务资质、ISO9001 质量管理体系认证、计算机软件著作权、数据分析相关行业资质等复印件加盖公章）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.承诺本项目服务期内提1名及以上长期驻场专业技术人员，且能按要求提交驻场计划、人员资质，驻场人员符合本公告人员要求相关规定。

（二）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

六、比选申请文件的递交

1.若有意参与比选，请按附件要求报送资料，附件可通过**省****执法总队官网下载 / 现场领取（地址：**市**区**祠大街 256 号 206 室）。

2.参选单位请于 2026 年4月3日17:00 前将密封好的比选申请文件送交至**市**区**祠大街 256 号********办公室（206 室），收件人：曾老师，联系电话：028-****6422。逾期未提交比选申请文件的供应商作弃权处理。比选申请文件应于截止日期当日截止时间前送达指定地点，本次采购拒绝接收截止时间后送达或密封不合格的比选申请文件。本次采购不接受邮寄的比选申请文件。标书代写

3.比选时间：2026 年4月7日

4.若有效参与比选单位不足 3 家，本次比选流标，采购人将重新组织比选。

七、合同主要付款与考核条款

本项目付款方式与服务质量考核结果直接挂钩，中选供应商需严格遵守，具体如下：

第一年合同金额及付款：

以中标价为第一年合同总价，合同签订且驻场人员到岗履职后，支付合同总金额的30%；经采购人中期考核合格后，支付合同总金额的50%；项目服务至2026年12月经采购人考核合格后，支付合同总金额的20%；考核不合格的，不予支付尾款，并按合同约定追究违约责任。

第二年合同金额：

第二年付款方式参照第一年执行。若续签第二年合同，双方可依据当年市场人工成本变动及项目实际需求，协商调整合同金额，上调幅度不超过第二年合同总价的5%或下调幅度不超5%。上调和下调需提供相关依据（如**市最低工资标准调整文件、社保缴费基数变动、行业薪酬数据等），经采购人书面确认后执行。

考核追责：中期考核不合格的，供应商应在5个工作日内完成整改；整改仍不合格的，采购人有权单方面解除合同，剩余未履约部分不予支付，并将供应商纳入采购人不良供应商库，禁止参与采购人后续1年内的各类采购活动。整体考核不合格的，不予支付尾款，并按合同约定承担违约责任。

考核标准将在合同中明确考核指标、评分方式、不合格认定标准等，以增强可执行性。

合同终止与续签特别约定：

第二年合同续签前，若因国家政策调整、财政预算未获批准、上级主管部门要求****工作部署变化等非供应商原因，导致本项目无法继续实施的，采购人有权决定不予续签第二年合同，且不承担违约责任。

若在第二年合同履行期间，出现上述情形导致合同需提前终止的，采购人应提前15个工作日书面通知供应商。合同终止时，供应商已完成的服务内容，采购人按实际服务天数及对应合同金额进行结算；未开展的服务内容，采购人不再支付相应费用。供应商应配合完成资料交接、数据清理及人员撤场等工作。

因上述情形终止合同的，供应商不得向采购人主张可得利益损失、预期利润损失或任何形式的补偿。

八、评审规则

****将在符合条件报价单位满3家的前提下进行综合评审，本次比选设置技术分最低合格线60分（技术分包含项目理解和认识+项目服务方案+项目保障方案，共90分），技术分未达到最低合格线的，无论价格分多少，均视为整体评审不合格，直接淘汰。比选资格材料要求、评分标准、比选申请文件格式等资料见附件，比选申请文件须逐页连续编码并加盖骑缝章。比选结果将及时通知中选单位。请备选单位在比选期间保持通讯畅通。

九、其他约定

1.成果归属：本项目所形成的所有数据分析报告、数据成果、知识产权均归采购人所有。

2.保密义务：供需双方均对项目涉及的执法数据、商业信息承担保密义务，保密期限为服务期届满后5年。驻场人员离职后仍负保密义务，并在人员管理方案中体现相应约束措施。

3.争议解决：因履行本合同产生的争议，双方协商解决；协商不成的，****人民法院提起诉讼。

附件1 比选资格材料要求

附件2 评分标准

附件3 比选申请文件格式

**省****执法总队

****运输厅****管理局）

2026年3月27日