全椒椒岭文化旅游发展有限公司无人机场系统服务采购项目澄清（答疑）公告

各潜在投标人：

现对本项目招标文件做如下澄清：

现对招标文件中的开标时间更改为：2026年4月3日15时30分。标书代写

质疑内容：

1.关于CSMM软件能力成熟度模型证书:CSMM证书主要针对软件企业的能力成熟度评价，本项目为无人机场系统服务采购，核心是提供系统服务而非软件开发，要求供应商具备该证书与项目核心服务需求无关，且该证书获取门槛较高，周期较长，中小供应商难以取得，变相排斥中小企业。

2.关于CCRC信息安全服务资质:本项目预算仅24万元，属于小型服务采购项目，服务内容未涉及高等级信息安全防护需求，要求供应商具备CCRC信息安全服务资质(一级或二级)，与项目规模、服务需求严重不匹配，且该资质获取成本高、周期长，不合理提高了投标门槛，排斥了大量具备相应服务能力但无该资质的中小供应商。

答复：

本项目主要建设内容为自动化机巢管控、飞行任务调度平台、航线规划、数据回传汇聚、状态监控后台等配套定制化软件平台与业务管理系统，并非单纯硬件租赁与基础巡检劳务。系统后台业务逻辑、调度策略、数据闭环管理均依托定制软件迭代运维实现，对供应商软件工程规范化、过程管控标准化、交付质量稳定性有明确要求。

CSMM为国内成熟评价体系，用于评价投标人软件开发过程管控、质量保障、项目交付能力，与无人机系统软件开发、集成部署、数据处理、运维保障等核心工作高度相关，更贴合国内信息化项目管理规范、安全合规要求及工程实施场景，设置该加分项具有充分必要性。

CCRC 信息安全服务资质是国家认可的权**息安全服务能力评价认证，可客观衡量投标人在安全方案设计、安全实施、安全运维、风险管控等方面的专业能力，与本项目安全保障要求高度相关，设置该加分项有利于择优选择安全保障能力更强的单位，降低项目实施安全风险。

CSMM与CCRC证书，符合条件的集成商均可通过正规渠道申请取得，不存在获取壁垒过高、仅少数单位具备等情形，不会对市场竞争构成实质性限制。

综上所述，本项目设置CSMM、CCRC证书，符合《中华人民**国招标投标法》《政府采购法实施条例》等相关规定，对投标人质疑不予采纳，原招标文件相关评分条款保持不变。

质疑内容3：“无人机数据处理智能分析平台软件著作权证书”、“无人机航线规划与导航控制系统软件著作权证书”，软著名称表述过于具体、固定，直接限定了软件的名称表述，而不同供应商开发的同类功能软件，因命名习惯、研发侧重不同，名称必然存在差异，即便软件功能完全满足本项目服务需求，也会因名称不符被排斥在外。

答复：

本项目设置“无人机数据处理智能分析平台软件著作权证书”、“无人机航线规划与导航控制系统软件著作权证书”软著评分项，是为客观衡量投标人核心技术能力。本项目为无人机专业应用项目，核心工作包含无人机数据智能处理、航线规划、导航控制等关键技术环节，对投标人自主研发、技术迭代、安全可控及后期运维扩展能力要求较高。设置对应软件著作权加分，旨在择优选择具备核心技术自主知识产权的投标人，确保项目技术成熟、交付可靠，符合项目专业特点和实际需要。

设置“无人机数据处理智能分析平台软件著作权证书”、“无人机航线规划与导航控制系统软件著作权证书”软著评分项，指向软件功能实质，并非机械限定证书文字名称招标文件中所列软著名称，是对功能范围的典型表述和核心指向，并非要求证书名称逐字完全一致。评审时将重点考察投标人提供的软件著作权对应的功能实质、业务场景、技术领域是否覆盖等。

本次设置的是加分项而非资格门槛，未取得上述软著的投标人仍可正常参与投标、参与评审；同时，软著为国内通用知识产权证明，申请渠道公开、程序规范，具备相应研发能力的单位均可取得，不存在指向特定供应商、设置壁垒、排他性或歧视性条件

综上所述，本项目设置“无人机数据处理智能分析平台软件著作权证书”、“无人机航线规划与导航控制系统软件著作权证书”软著，符合《中华人民**国招标投标法》《政府采购法实施条例》等相关规定，原招标文件相关评分条款保持不变。

质疑事项：要求以现金形式(密封)现场缴纳投标保证金，是极不规范的操作方式。首先，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》****银行转账、保函等非现金形式提交的规定。其次，现场携带大量现金存在安全隐患，且难以核实金额的准确性与来源，开标现场清点、退还现金易引发混乱和纠纷，不利于开标程序的严肃性和公正性。此外，此操作方式使得保证金难以与投标人一一对应，易产生管理漏洞。标书代写

答复：

《中华人民**国招标投标法实施条例》及政府采购相关规定中，并未禁止以现金形式提交投标保证金，相关条文****银行转账、电汇、保函等非现金方式，并未将现金形式列为违法或无效形式。招标人根据项目规模、开标组织方式及管理需要，确定现金现场缴纳方式，属于合理行使组织管理权限，不构成违法违规。标书代写

本项目已明确要求投标保证金密封提交、封面注明投标人名称、项目名称及标段，开标现场将在监督人员、投标人代表共同见证下统一核验、登记、封存，全过程可追溯、可核对，不存在金额核实困难、投标人对应不清及管理混乱问题。标书代写

综上，本项目投标保证金采用现场密封现金形式提交，合法合规、组织可行、程序可控，质疑理由不能成立。对该质疑不予采纳，招标文件相关条款不予修改。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：****

地 址： ****

联 系 人： 沈主任

联系方式：0550-****308

招标代理机构名称：****

地 址：**省**市**县万福路与大吴路交叉口西北 220 米

联 系 人：孙工

联系方式：158****2225

2026年3月28日