鲅鱼圈区青龙山公园、碧霞山公园、月亮湖公园等五块区域物业服务项目（第二次）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：**区青**公园、碧**公园、月亮湖公园等五块区域物业服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：****000

最高限价（元）：****000

采购需求：

一、项目概况

项目名称：**区青**公园、碧**公园、月亮湖公园等五块区域物业服务项目

服务地点：采购人指定地点

服务周期：合同期限为一年，中标供应商服务质量满足项目服务要求，可续签两次（一次一年）合同，总合同期最多不超过三年；合同价格不予变动，按中标价格执行。如果中标供应商服务质量不满足项目服务要求，采购人有权随时解除合同。

核心目标：环境整洁、秩序安全、游客满意、应急高效

二、服务范围与内容

（一）保洁服务

1. 公共区域：道路、广场、步道、绿地、廊亭、标识标牌、座椅、雕塑、栏杆常态化清扫保洁

2. 公厕服务：按GB/T 18973执行，无异味、无污渍

3. 垃圾管理：分类收集、日产日清、垃圾桶清掏消毒、垃圾转运至指定点

4. 专项作业：立面擦拭、雨季清淤、冬季除雪除冰、重大活动保障保洁

（二）保安/秩序服务

1. 巡逻防控：24小时巡逻，重点区域加密；防火、防盗、防溺水、防拥挤踩踏

2. 秩序维护：停车管理、游客疏导、违规劝阻、失物招领

3. 消防安防：中控室24小时值守、消防设施巡检、隐患上报

4. 应急处置：突发事件5分钟到场，配合救援、稳控

5. 协助服务：咨询指引、活动安保、配合景区管理

三、人员配置与要求

1.

序号	景区名称	岗位	人员数量
1	青**公园	保安队长	1
		保洁班长	1
		保安员	4
		保洁员	6
		小计	12
2	碧**公园	保安队长	1
		保洁班长	1
		保安员	3
		保洁员	6
		小计	11
3	墩**公园	保安队长	1
		保安员	1
		保洁员	4
		小计	6
4	月亮湖公园	保安队长	1
		保洁班长	1
		保安员	3
		保洁员	6
		小计	11
5	双高夹带	保安员	4
		保洁员	2
		小计	6
合计			46

2. 人员资质

法人单位、无失信记录、近3年无重**全/卫生事故

年龄、健康、无犯罪记录、统一着装、文明用语、普通话服务

3. 管理要求

定岗定责、排班公示、考勤透明、培训每月不少于1次

服装统一、标识清晰、仪容规范

四、服务标准

保洁标准

序号	服务内容	服务标准
1	垃圾收集	（1）设置垃圾收集点，每天更换 2 至 3 次垃圾袋；每天早晨、中午、下午定时清理，垃圾日产日清。（2）垃圾运送人员定时收取垃圾桶内垃圾，保证垃圾桶内呈半空以下状态，方便游客使用，回收完垃圾桶内垃圾后应重新铺好新的垃圾袋，铺垃圾袋时将垃圾袋口完全张开，袋口反卷 5cm 折贴在垃圾箱外沿，再盖好垃圾桶盖。（3）垃圾分类收集、定点堆放；废弃涂料、油漆等流质性垃圾在运送途中注意容器的封闭，防止溢流污染路面；垃圾在运送途中应加以遮挡，防止垃圾掉落或飞扬引起二次污染。（4）运送垃圾避让人流高峰；垃圾收集无突出噪音，无污染，全封闭，无垃圾外溢、气味四散、垃圾洒落。
2	道路地面	（1）每日对道路、人行道清扫三遍，分别在 6:30、10:30、16:30 前完成；白天专人不间断地循环保洁，保洁人员往返一周时间不超过六十分钟。（2）目视道路、人行道干净、无浮尘、无杂物、无油污，无积水、积雪、污渍、泥沙；每 200㎡痰迹控制在一个以内；每 100㎡内烟头、纸屑平均不超过两个，无大块的石子。（3）地面垃圾滞留时间不能超过 40 分钟，雨雪天气及时清扫路面，确保无积水、积雪。
3	公共灯具	（1）每月除尘两次，灯罩、灯盖、灯罩、灯座目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。
4	消火栓、指示牌、信报箱	（1）隔天擦抹一次，保持干净无灰尘、无污迹。
5	公共卫生间	（1）保持卫生间内清洁，遇有流量超大，应保持人走立即清扫。保洁时悬挂醒目标识；（清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用百洁布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；喷洒空气**剂或香水，小便器内放置香球等）。（2）每日早上用玻璃清洁工具清洁卫生间的玻璃镜面；每周一次用毛巾擦拭灯具；每月两次对共用卫生间进行消杀，发现墙壁有字及时清洁。室内无异味、臭味；地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网，墙壁干净，便器洁净无黄渍。
6	垃圾箱（桶）、果皮箱	（1）每日清运三次；每日抹布抹一次；每周清洗一次，清洗工作在夜间集中在指定场地进行。（2）垃圾桶、果皮箱周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹；垃圾桶、果皮箱无污迹、无油污；经常喷洒药水，防止发生虫害。
7	公共灯具、宣传栏	（1）每周擦抹一次，目视无灰尘，光亮清洁，2 米以上部分每半月擦抹、除尘一次。
8	设施设备用房	（1）每天清扫一次。
9	雕塑、亭、廊、山石等小品	（1）每月擦洗、清洁一次。
10	休闲、健身设施	（1）每日清洁两次（擦拭表面灰尘、用清洁剂擦拭污渍用**冲洗干净用抹布抹干、清扫垃圾、擦拭座椅）。（2）每周彻底刷洗消毒一次；设施表面干净光亮，无灰尘污渍、锈迹，目视无果皮、纸屑等垃圾，及时发现设施、设备脱焊、脱漆、断裂及其他安全隐患并报告处理。
11	停车场	（1）每日清扫一次车库的纸屑和垃圾，发现油迹、污迹、锈迹，应及时擦洗干净。（2）地面无垃圾、果皮、纸屑、无积水、无异味、无明显灰尘无油迹、无污迹和杂物；标识、指示牌等公共设施无明显灰尘。

保安标准

24小时值守，巡逻签到率100%，监控留存≥30天

应急响应≤5分钟，处置规范、上报及时

无责任事故、无有效投诉、无冲突纠纷

消防设施完好、隐患闭环管理

五、物资与设备

甲方提供：保洁工具、清洁剂、垃圾袋、消杀用品、保洁车、洗地机等

甲方提供：作业用房、水电、垃圾中转点（以合同为准）

乙方配备：保安服装、对讲机、警棍、巡逻装备、应急器材

六、考核与结算

﹒ 检查方式：日常巡查 + 月度抽检 + 节假日专项检查

﹒ 扣分基准：每项检查满分 100 分，按问题严重程度扣分；月度总分低于 80 分视为不合格，可触发扣款或整改要求。

﹒ 扣分原则：同类问题重复出现加倍扣分；重大问题（如安全隐患、大面积污染）可直接判定为不合格。

保洁员

序号	检查项目	检查内容	扣分标准
1	垃圾收集	1. 垃圾收集点设置是否规范，垃圾袋更换频次是否达标2. 垃圾桶内垃圾是否及时清运，是否存在满溢、外溢情况3. 垃圾分类是否正确，流质性垃圾是否封闭运输4. 垃圾清运是否避让人流高峰，是否产生二次污染	- 垃圾袋未按频次更换：每次扣 2 分- 垃圾桶满溢、外溢：每处扣 3 分- 垃圾分类错误：每处扣 2 分- 垃圾运输造成二次污染：每次扣 5 分- 清运时未避让人流高峰：每次扣 2 分
2	道路地面	1. 道路、人行道是否按频次清扫，循环保洁是否到位2. 地面是否存在浮尘、杂物、油污、积水、积雪3. 痰迹、烟头、纸屑等垃圾是否超标，垃圾滞留时间是否超时	- 未按规定频次清扫：每次扣 3 分- 每发现一处痰迹、烟头、纸屑超标：扣 1 分- 地面垃圾滞留超过 40 分钟：每处扣 2 分- 雨雪天气未及时清扫积水积雪：每次扣 5 分
3	公共灯具	1. 灯罩、灯盖、灯座是否有灰尘、污迹、蜘蛛网2. 是否按频次进行除尘	- 未按频次除尘：每次扣 2 分- 每发现一处明显灰尘、污迹：扣 1 分
4	公共设施（消火栓、指示牌等）	1. 消火栓、指示牌、信报箱等是否干净无灰尘、无污迹2. 是否按频次进行擦拭	- 未按频次擦拭：每次扣 2 分- 每发现一处明显灰尘、污迹：扣 1 分
5	公共卫生间	1. 卫生间是否及时清扫，是否存在异味、臭味2. 地面、墙面、便器是否干净，是否有烟头、纸屑、污渍3. 消杀是否按频次进行，是否悬挂醒目标识4. 洗手液、厕纸等耗材是否充足	- 卫生间有明显异味：每次扣 3 分- 地面 / 墙面 / 便器有明显污渍：每处扣 2 分- 未按频次消杀：每次扣 3 分- 耗材缺失未及时补充：每次扣 2 分
6	垃圾箱（桶）、果皮箱	1. 是否按频次清运、擦拭、清洗2. 箱体及周边地面是否有散落垃圾、污水、污迹3. 是否定期喷洒药水防止虫害	- 未按频次清运 / 擦拭 / 清洗：每次扣 2 分- 箱体及周边有散落垃圾、污水：每处扣 2 分- 未按要求喷洒药水：每次扣 2 分
7	鼠害蚊蝇防治	1. 是否按需要喷洒药水，是否存在鼠、蝇等虫害	- 发现明显虫害痕迹：每次扣 3 分- 未按要求喷洒药水：每次扣 2 分
8	公共灯具、宣传栏	1. 是否按频次擦拭，是否有灰尘、污迹	- 未按频次擦拭：每次扣 2 分- 每发现一处明显灰尘、污迹：扣 1 分
9	设施设备用房	1. 是否每日清扫，是否有垃圾、杂物	- 未按要求清扫：每次扣 2 分- 房内有明显垃圾、杂物：每处扣 1 分
10	雕塑、亭廊等小品	1. 是否按频次擦洗，是否有灰尘、污迹	- 未按频次擦洗：每次扣 2 分- 每发现一处明显灰尘、污迹：扣 1 分
11	休闲、健身设施	1. 是否按频次清洁、消毒2. 设施表面是否干净，是否存在安全隐患	- 未按频次清洁 / 消毒：每次扣 3 分- 设施表面有明显污渍、锈迹：每处扣 2 分- 发现安全隐患未及时上报：每次扣 5 分
12	停车场	1. 是否每日清扫，是否有垃圾、纸屑、油迹2. 标识、指示牌是否干净无灰尘	- 未按要求清扫：每次扣 2 分- 每发现一处垃圾、油迹：扣 1 分- 标识牌有明显灰尘：每处扣 1 分

保安员

序号	检查项目	检查内容	标准分值	扣分标准
1	人员到岗与仪容	1. 按时到岗、不迟到早退、不空岗、不脱岗2. 统一着装、佩戴工牌、仪容整洁3. 在岗不玩手机、不闲聊、不睡觉	10	脱岗 / 睡岗一次扣 5 分；迟到早退一次扣 2 分；着装不规范一次扣 2 分；在岗玩手机一次扣 2 分
2	门岗值守	1. 出入口值守规范、文明执勤2. 人流疏导、秩序维护到位3. 可疑人员、物品及时排查上报	10	执勤不规范一次扣 2 分；未及时疏导拥堵一次扣 3 分；未按规定排查上报一次扣 5 分
3	巡逻防控	1. 按规定路线、频次巡逻2. 重点部位巡查到位（临水、临崖、消防通道、配电室等）3. 巡逻记录完整、真实	15	未按规定巡逻一次扣 3 分；漏巡重点部位一处扣 3 分；记录不实 / 缺失一次扣 3 分
4	监控 / 中控室管理	1. 24 小时有人值守2. 监控画面正常、无黑屏无死角3. 值班记录完整、录像保存达标	15	无人值守一次扣 10 分；监控故障未上报一次扣 5 分；记录缺失一次扣 3 分；录像保存不达标一次扣 5 分
5	消防安全管理	1. 消防设施定期巡查、无遮挡2. 消防通道畅通、无堵塞3. 火灾隐患及时上报处置	10	消防设施未巡查一次扣 3 分；消防通道堵塞一处扣 5 分；隐患未上报一次扣 5 分
6	秩序维护	1. 车辆停放有序、无乱停乱放2. 游客纠纷及时劝阻、化解3. 禁止违规摆摊、攀爬、涉水等行为	10	车辆乱停未疏导一次扣 2 分；未及时劝阻违规行为一次扣 3 分；发生纠纷处置不及时一次扣 5 分
7	文明服务与礼仪	1. 使用文明用语、热情指引2. 耐心解答游客咨询3. 无粗暴言行、无投诉	8	服务态度差一次扣 3 分；被有效投诉一次扣 5 分；与游客争执一次扣 6 分
8	应急处置	1. 突发事件 5 分钟内到场2. 按预案处置、及时上报3. 配合救援、疏导、维稳	12	响应不及时一次扣 5 分；处置不当一次扣 6 分；未及时上报一次扣 6 分
9	设备与物资管理	1. 对讲机、警械、装备完好2. 执勤用品规范使用、不丢失3. 值班室整洁有序	5	装备损坏 / 丢失一次扣 3 分；值班室脏乱一次扣 2 分
10	培训与管理	1. 定期参加培训、熟悉岗位职责2. 服从景区管理、执行调度指令3. 重大活动按要求增派人员	5	不服从管理一次扣 3 分；未参加培训一次扣 2 分；活动保障不到位一次扣 5 分

3. 结算：按月支付，凭考核结果+发票结算

七、商务与合规

1. 报价包含：人员薪酬、社保、福利、保险

2. 乙方须为员工购买工伤保险+意外险，承担用工风险

3. 服从景区统一调度，配合节假日、活动、迎检保障

4. 不转包、不违法分包，人员稳定率≥85%

八、应急与特殊要求

制定：防汛、防火、防踩踏、恶劣天气、游客受伤、突发应急预案

重大活动/节假日提前报备方案，增派人手

数据与影像保密，服从景区管理规定

合同履行期限：1年

****政府采购政策内容：****监狱企业）的相关规定；****政府采购政策的相关规定；节能产品、环境标志产品的相关规定。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年03月31日00时00分至2026年04月07日00时00分（**时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交 标书代写

截止时间：2026年04月10日 09时30分（**时间） 标书代写

地点：**政府采购网

六、开启

时间：2026年04月10日 09时30分（**时间）

地点：**政府采购网电子评审系统上传提交电子文件；备份文件（如：光盘、U盘、移动硬盘）递交至****

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

（一）本项目开标采用《觅迅》视频会议软件进行线上远程会议方式进行（会议号：****2616密码:0088）。 （二）供应商在加入视频会议时，须如实填写“供应商名称”，便于会议进入审核。 （三）参与本项目的供应****财政厅要求办理CA数字证书，在采购公告规定的获取采购文件时间内，****政府采购网上完成采购文件下载。具体规定详见《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。 （四****政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及递交响应文件，供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前递交单独密封的以介质形式（如：光盘、U盘、移动硬盘等）存储的可加密备份文件。并需提供备份文件应与电子评审系统中上传的投标（响应）文件一致性承诺函，备系统突发故障使用,备份文件作为开标期间突发情况应急使用，如未使用，备份文件不作为存档资料。投标人仅提交备份文件，响应无效。****政府采购网《****政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》 辽财采函〔2021〕 363号。 （五）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。如因供应商自身****政府采购网上递交响应文件的，按照无效响应处理。 （六）供应商在获取采购文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系供应商，责任由供应商自行承担。 （七）因供应商原因造成响应文件未解密的或因未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。 电子标服务

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地 址：山海大道与望儿山大街交汇处东侧500米

联系方式：159****0602

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区青**大街南段号房回迁楼C区17号楼

联系方式：0417-****918

邮箱地址：****@126.com

开户行：****公司**昆仑支行

账户名称：****保证金专户

账号： 055********00006685

3.项目联系方式

项目联系人：许爱思

电 话：159****0602