水利行业招标投标领域违法违规典型案例通报（第一批）

为进一步规范水利行业招标投标领域市场秩序，充分发挥典型案例的警示教育作用，对违法违规行为形成有效震慑，现选取一批水利行业招标投标领域违法违规典型案例予以通报。

类型一：评标专家不公正履职

1.2024年6月，****水库项目****交易中心开标，评标专家周某某在项目评标中存在异常高分情况。经查，在该水库项目评标前，周某某接到马某某电话，称若其被抽选为该项目的评标专家，请其帮忙“照顾”****集团有限公司，给其评高分，并承诺事后给予好处费。****公司顺利中标，****公司打分畸高，还在评标过程中采取暗示或明示方式，让****公司打高分，****公司顺利中标。事后，周某某收取马某某现金。目前，****机关以涉嫌非国家工作人员受****机关审查起诉。

类型二：投标人围标串标

2.****水厂工程项目（管道部分）暂估价材料采购项目，****商贸有限公司、****公司投标文件制作机器码一致，****商贸有限公司法定代表人张某某与招标****公司法定代表人张某为父子关系，存在人为操控的显著特征，涉嫌围标串标，相关问题******局，相关责任人已采取刑事措施，目前处于取保候审阶段。

3.2025年9月，****县某抗旱减灾调蓄工程（阀门阀件材料采购）开标，****集团有限公司中标，中标金额86万元。工程于2023年10月开工，2024年10月完工。经查，在上述设备采购标段招标过程中，****集团有限公司和****公司存在围标串标行为。依据《中华人民**国招标投标法》第五十三条，****集团有限公司、****公司分别处以中标金额千分之七的罚款（6020元/家），对两家单位项目负责人分别处单位罚款数额百分之七的罚款（421元/人）。

类型三：中标人违法分包

4.湖****公司在**某工程项目中，违反项目招标文件及总承包合同中不得将堤身、堤基防渗、抛石护脚、穿堤建筑物的施工分包给其他单位的要求，将部分主体工程（包括TRD水泥土防渗墙、水泥土防渗墙、塑性混凝土防渗墙、抛石护脚等项目）的劳务及设备租赁工作、抛石主体工程****公司，存在违法分包的违法行为。****水利厅于2026年1****公司处以罚款的行政处罚。

5.****水利局结合审计、监督检查等情况，发现**某水利枢纽工程主体工程土建标C2标段承包人****工程局有限公司涉嫌未经业主同意将部分工程违法分包给****公司的行为。依据《中华人民**国招标投标法》第五十八条、《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款等规定****工程局有限公司处予行政处罚，罚款人民币957441.63元；对该案直接责任人陈某某处予行政处罚，罚款人民币47872.1元。

类型四：投标人弄虚作假骗取中标

6.2025年5月，在**省**市塔拉沟呷巴乡某防洪治理工程招标投标过程中，投标人****通过技术软件伪造测绘岗位高级工程师专业资格证书。****水利局调查核实，线索中的相关问题均属实。2025年7月，****水利局作出行政处罚，对该公司处以合同金额千分之十的罚款，共计189043元；****公司管理投标工作的负责人，被处以单位罚款数额百分之十的罚款，共计18904.3元。

7.2024年底，****水利局在监督检查中发现**省某****公司在参与某水利工程项目投标过程中，存在投标文件造假骗取中标行为。经查实，该公司在投标文件中伪造项目经理执业资格证书和工程业绩证明材料，违反了《中华人民**国招标投标法》相关规定。****水利局****公司处以11.1197万元罚款的行政处罚，并将其列入水利建设市场主体不良行为记录，限制其在**地区参与水利工程项目投标2年。

类型五：领导干部插手干预招投标活动

8.2025年，****纪委监委在监督检查中发现，****水利局熊某某、拉某等在项目招投标过程中存在严重违规违纪行为。经查，二人利用职务之便，在多个水利项目招投标中为特定企业谋取不正当利益，在**县某灌区工程施工总承包项目中收受贿赂。目前，二人已被开除党籍、开除公职，涉嫌****机关依法处理。

水利行业招标投标各方主体要以此为戒，严格遵守招标投标相关法律法规，诚实守信，共同营造规范有序的水利行业招标投标领域市场环境。

来源：水利部网站