2026年度克什克腾旗通达矿业有限责任公司克什克腾旗二八地铅锌多金属矿矿山地质环境治理与土地复垦计划

2026年度******二八地铅锌多金属矿矿山地质环境治理与土地复垦计划

2026年度******二八地铅锌多金属矿

矿山地质环境治理与土地复垦计划

编制单位：****

编制时间：二〇二六年三月

附图

1、2026年度****二八地铅锌多金属矿矿山地质环****工作部署图

比例尺 1:2000

第一章 矿山基本情况

一、矿山基本情况

矿山基本情况表

二、《方案》适用年限

2021年6月，********勘查院有限公司编制的《****二八地铅锌多金属矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（赤矿治评字[2021]184），该《方案》适用年限为5年，即2021年7月1日至2026年6月30日。

第二章 矿山开采历史及现状

一、矿山开采历史

******二八地铅锌多金属矿于2012年初次取得采矿许可证，**内共圈定9条铅锌矿体，目前仍处于基建阶段，尚未开采，地下未形成采空区。

二、矿山开采现状

现状矿山形成场地包括1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4、工人宿舍（2处）、雷管炸药库、办公生活区、**道路。

矿山处于停产状态，无开采范围、层位，实际生产能力为零。

三、本年度开采计划

根据企业自身因素影响，矿山处于停产状态。矿山本年度暂不计划进行开采，本期无开采计划。本年度暂无计划建设的生产单元，无新增征占地范围。

第三章 矿山土地损毁现状

一、**内各单元现状

现状矿山形成场地包括1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4、工人宿舍（2处）、雷管炸药库、办公生活区、**道路。主要地质环境问题为矿山活动可能引发的地质灾害、对含水层的影响、对地形地貌景观以及土地**的影响和破坏。现就各个场地对矿山地质环境问题及土地损毁现状进行如下论述：

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图3-1 **卫星影像图

1、1号平硐

（1）地质灾害现状

位于**南东部，平硐巷道规格为2.2m×2.6m，硐口标高为1048.50m，平硐开拓长度239m，占地面积为400m2，平硐建设过程中硐口已砌筑，形成切坡长度15m，高度4m，坡角近80°，切坡为岩质切坡，岩性为粉砂质板岩，现状切坡稳定，现状条件下地质灾害不发育（见照片3-1）。

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照片3-1 1号平硐及废石堆1

（2）含水层破坏现状

1号平硐的建设未揭露含水层，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

1号平硐的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

1号平硐占用土地面积为400m2，占用土地类型为其它林地400m2。

2、2号平硐

（1）地质灾害现状

位于****，平硐巷道规格为2.2m×2.6m，硐口标高为1057.64m，平硐开拓长度35m，占地面积为350m2，平硐建设过程中硐口已砌筑，形成切坡长度10m，高度5m，坡角近70°，切坡为岩质切坡，岩性为粉砂质板岩，现状切坡稳定，现状条件下地质灾害不发育（见照片3-2）。

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照片3-2 2号平硐

（2）含水层破坏现状

2号平硐的建设未揭露含水层，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

2号平硐的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

2号平硐占用土地面积为350m2，占用土地类型为其它林地350m2。

3、3号平硐

（1）地质灾害现状

位于**内北部，平硐巷道规格为2.2m×2.6m，硐口标高为1057.64m，平硐开拓长度35m，占地面积为550m2，平硐建设过程中硐口已砌筑，形成切坡长度12m，高度4.5m，坡角近80°，切坡为岩质切坡，岩性为粉砂质板岩，现状切坡稳定，现状条件下地质灾害不发育（见照片3-3）。

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照片3-3 3号平硐及废石堆3

（2）含水层破坏现状

3号平硐的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

3号平硐的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

3号平硐占用土地面积为550m2，占用土地类型全部为有林地550m2。

4、4号平硐

（1）地质灾害现状

位于**内北部，平硐巷道规格为2.2m×2.6m，硐口标高为1119.07m，平硐开拓长度206m，占地面积为540m2，平硐建设过程中硐口已砌筑，形成切坡长度20m，高度6m，坡角近90°，切坡为岩质切坡，岩性为粉砂质板岩，现状切坡稳定。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-4）。

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照片3-4 4号平硐及废石堆4

（2）含水层破坏现状

4号平硐的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

4号平硐的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

4号平硐占用土地面积为540m2，占用土地类型全部为天然牧草地540m2。

5、废石堆1

（1）地质灾害现状

位于**南西部，1号平硐开拓排放废石堆放形成废石堆1，废石平均堆高约2-5m，边坡角度35°左右，占地面积为408m2，废石堆积方量为956m3。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-1）。

（2）含水层破坏现状

废石堆1的形成对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

废石堆1的形成破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

废石堆1占用土地面积为408m2，占用土地类型全部为其他林地540m2。

6、废石堆3

（1）地质灾害现状

位于**内北部，3号平硐开拓排放废石堆放形成废石堆3，矿山已对废石进行分台阶治理，台阶高约3-5m，边坡角度35°左右，占地面积为826m2，废石堆积方量为2890m3。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-3）。

（2）含水层破坏现状

废石堆3的形成对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

废石堆3的形成破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

废石堆3占用土地面积为826m2，占用土地类型全部为有林地826m2。

7、废石堆4

（1）地质灾害现状

位于**内北东部，4号平硐开拓排放废石堆放形成废石堆4，矿山已对废石进行分台阶治理，台阶高约3-4m，边坡角度35°左右，占地面积为817m2，废石堆积方量为2347m3。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-4）。

（2）含水层破坏现状

废石堆4的形成对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

废石堆4的形成破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

废石堆4占用土地面积为817m2，占用土地类型全部为有林地515m2，天然牧草地302m2。

8、1号工人宿舍

（1）地质灾害现状

位于**南侧，配合前期探矿及2号平硐开拓使用，场地建设有工人宿舍、空压机房、绞车房、蓄水池、水源井等，占地面积2981m2，建筑物面积为1220m3，场地建设过程中，西侧形成了高度约2m、长度约122m的土质切坡，切坡坡度约70°，现状切坡稳定；对向东侧形成了高度3m、长度约35m的土质堆坡，堆坡坡度约35°。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-5）。

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照片3-5 1号工人宿舍

（2）含水层破坏现状

1号工人宿舍的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

1号工人宿舍的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

1号工人宿舍占用土地面积为2981m2，占用土地类型全部为其他林地2581m2。

9、2号工人宿舍

（1）地质灾害现状

位于**南侧，配合前期探矿及巷道开拓使用，场地建设有工人宿舍、厕所等，占地面积945m2，建筑物面积为300m3，场地建设过程中，场地东侧由废石土垫起平台形成了高度1.8m、长度约43m的土质堆坡，堆坡坡度约35°。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-6）。

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照片3-6 2号工人宿舍

（2）含水层破坏现状

2号工人宿舍的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

2号工人宿舍的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

2号工人宿舍占用土地面积为945m2，占用土地类型为有林地717m2，天然牧草地228m2。

10、雷管炸药库

（1）地质灾害现状

位于**南侧界线处，占地面积为470m2。场地内建设有炸药库、雷管库、看守房等，建筑物面积为200m2，建筑物高度3m，建设场地平缓无切坡。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-7）。

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照片3-7 炸药库

（2）含水层破坏现状

雷管炸药库的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

雷管炸药库的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

雷管炸药库占用土地面积为470m2，占用土地类型全部为其他林地470m2。

11、办公生活区

（1）地质灾害现状

位于**外南东侧，占地面积为1590m2。场地内建设有：办公室、工棚等，建筑物面积为578m2，建筑物高度3m，建设场地平缓无切坡。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-8）。

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照片3-8 办公室

（2）含水层破坏现状

办公生活区的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

办公生活区的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

办公生活区占用土地面积为1590m2，占用土地类型全部为其他林地1590m2。

12、**道路

（1）地质灾害现状

**道路长约3018m，平均宽约3-4m，遍布整个**，占地总面积为10563m2。**道路连接各功能单元，经现场调查，场地建设形成多处切坡和堆坡，切坡和堆坡总长度520m，高度0.2-4.5m，坡角近35-70°不等。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-9）。

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照片3-9 **道路

（2）含水层破坏现状

**道路的建设对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

**道路的建设破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地**影响现状

**道路占用土地面积为10563m2，占用土地类型为旱地2452m2，有林地43m2，其他林地7310m2，天然牧草地684m2，其他草地74m2。

综上所述，矿山地质环境问题现状见表3-1。

表3-1 矿山地质环境问题现状说明表

矿业活动影响的各单元总面积20440m2。根据土地利用现状图[K50G009062]，已损毁场地破坏的土地类型为旱地、有林地、灌木林地、其它林地、天然牧草地、其他草地六种类型，土地权属为**宇宙地镇大营子村所有，权属明确，界线明显，不存在权属争议。矿山已损毁场地土地利用现状及权属见表3-2。

表3-2 已损毁场地土地利用现状及权属表

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图3-2 土地利用现状图

二、本年度新增单元预测情况

矿山目前处于停产状态，根据企业自身因素影响，矿山本年度不计划进行开采，本期无开采计划。因此本年度矿山不会增加建设新的生产单元。预测本年度开采可能影响区域主要矿山地质环境问题及拟损毁土地区域与现状基本保持一致。

第四章 以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

一、矿山地质环境治理及土地复垦现状

（一）《一分期治理方案》设计治理工程情况

矿山于2015年7月委托**市华创建设工程****公司编制编制了《**二八地铅锌多金属矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.1.1-2014.8.1）》(备案文号：15320），以下简称《一分期治理方案》。

《一分期治理方案》治理工程为：

1、对2号平硐口废石废渣清理至**废石废渣堆放场进行集中堆放；

2、将5号、6号、7号平硐口堆积的废石废渣清运至**废石废渣堆放场进行集中堆放；对5号、6号、7号平硐进行封堵；对治理后的场地进行翻耕、整平、恢复植被。

3、将钻机平台斜坡下的废石废渣回填至平台之上，然后对治理后的场地进行覆土、整平、恢复植被。

4、临时取土场取土后对场地进行整平、恢复植被。

《一分期治理方案》设计治理内容及工程量情况见表4-1。

表4-1 《一分期治理方案》设计治理内容及工程量

表4-2 《一分期治理方案》设计治理单元拐点坐标表

（二）《2020年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2020年8月编制了《**二八地铅锌多金属矿2020年度矿山地质环境治理计划书》。

《2020年度治理计划书》设计治理方案内容为：

对炸药库进行拆除、清运、翻耕、恢复植被；对一号废弃建筑物进行拆除、清运、翻耕、恢复植被；对二号废弃建筑物进行拆除、清运、翻耕、恢复植被；对三号废弃建筑物进行拆除、清运、翻耕、恢复植被。

《2020年度治理计划书》设计治理内容及工程量情况表见4-3。

表4-3 《2020年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-4 《2020年度治理计划书》治理单元拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

（三）《2021年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2021年5月编制了《**二八地铅锌多金属矿2021年度矿山地质环境治理计划书》。

2021年度治理计划设计内容为：

表4-5 《2021年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-6 《2021年度治理计划书》治理单元拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

（四）《2022年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2022年2月编制了《**二八地铅锌多金属矿2022年度矿山地质环境治理计划书》，2022年度治理计划设计内容为：

（1）钻机平台（6处）：利用周边碎石土对场地切坡进行垫坡，对场地进行恢复植被。

（2）探槽（28处）：利用周边碎石土对探槽进行回填，对场地进行恢复植被。

（3）探坑（13处）：利用周边碎石土对探坑进行回填，对场地进行恢复植被。

（4）完善前期治理工程：对5、6、7号平硐场地进行垫坡、恢复植被；对5、6、7号平硐周边废石清理后的场地恢复植被；对2号钻机平台恢复植被。

表4-7 《2022年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-8 《2022年度治理计划书》治理单元拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

（五）《2023年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2023年3月编制了《**二八地铅锌多金属矿2023年度矿山地质环境治理计划书》，2023年度治理计划设计内容为：

（1）部分**道路

利用道路边废石土对进行垫坡，对场地进行覆土整平、恢复植被。

（2）完善前期治理工程

对钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）进行回填垫坡，恢复植被的完善治理。

表4-9 《2023年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-10 《2023年度治理计划书》治理单元拐点坐标表

（六）《2024年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2024年6月编制了《**二八地铅锌多金属矿2024年度矿山地质环境治理计划书》，2024年度治理计划设计内容为：

（1）部分**道路

利用道路边废石土对进行垫坡，对场地进行覆土整平、恢复植被。

（2）钻机平台（6处）

利用周边碎石土对场地切坡进行垫坡，对场地进行恢复植被。

（3）探槽（28处）

利用周边碎石土对探槽进行回填，对场地进行恢复植被。

（4）探坑（13处）

利用周边碎石土对探坑进行回填，对场地进行恢复植被。

此外，矿山自行对废石场3、废石场4进行了分台阶整形治理，效果较好。

表4-11 《2024年度治理计划书》设计治理内容及工程量表

表4-12 《2024年度治理计划书》治理单元拐点坐标表

（七）《2025年度治理计划书》设计治理工程情况

矿山于2025年3月编制了《2025年度**二八地铅锌多金属矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》，2025年度治理计划设计内容为：

（1）完善前期治理区

部分**道路：

垫坡：利用道路边废石土对进行垫坡，垫坡工程量为308m3。

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为林地，故覆土整平厚度0.5m，覆土整平面积7200m2，覆土整平工程量3600m3。

种树：树种选择**，备选松树，株距2m，行距2m，每穴1株，该场地栽植**1800株。

钻机平台（6处）：

回填：利用钻机平台堆坡废石对场地进行回填。回填工程量为2385m3。

撒播羊草草籽：草种选择羊草，备选披碱草，撒播羊草草籽面积为4109m2。

探槽（28处）：

回填：利用探槽周边堆放废石对场地进行回填。回填工程量为3868m3。

栽植松树：树种选择**，备选松树，株距2m，行距2m，每穴1株，该场地栽植**1924株。

探坑（13处）：

回填：利用探坑周边堆放废石对场地进行回填，探坑总体积1521m3，回填工程量为1521m3。

撒播羊草草籽：草种选择羊草，备选披碱草，撒播羊草草籽面积为5305m2。

表4-13 《2025年度治理计划书》设计治理内容及工程量表

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照片4-1 **道路及钻机平台治理效果

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况

矿山已按照要求开展矿山地质环境及土地复垦动态监测工作，对**土地**及地形地貌景观进行监测。

三、以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述

（一）《方案》近期治理工程完成情况

2021年6月，********勘查院有限公司编制的《****二八地铅锌多金属矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（赤矿治评字[2021]184）。

因矿山处于停产状态，尚未按照《开发利用方案》设计进行建设，未进行采矿生产，因此《治理方案》设计的近期治理工程中拟建工程的治理内容尚无法进行，其余近期设计治理工程均逐年按照治理计划进行治理。

（二）治理工程质量评述

矿山已完成《方案》近期设计的治理工程，根据实际情况，局部场地治理不到位，植被恢复效果较差，存在枯死现象。

（三）以往基金计提、使用情况

矿山已按照基金管理办法要求足额提取矿山地质环境治理基金。

（四）上一年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成情况

矿山已完成《2025年度治理计划书》设计治理的内容。

（五）矿山损毁土地应治尽治情况

矿山现状场地包括1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4、工人宿舍（2处）、雷管炸药库、办公生活区、**道路矿山后期继续利用，其余《方案》近期设计治理场地均已治理。

（六）前期地质环境治理存在的问题

局部场地治理不到位，植被恢复效果较差，存在枯死现象。

四、以往矿山地质环境治理、土地复垦验收、还地情况

（一）《一分期治理方案》验收情况

矿山已完成了《**二八地铅锌多金属矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.1.1-2014.8.1）》(备案文号：15320）的工作部署，2018年8月22******局聘请相关专家组成验收组对**二八地铅锌多金属矿矿山地质环境分期治理工程进行现场验收，经现场调查，专家组同意该分期治理工程通过验收并出具《**自治区矿山地质环境分期治理工程验收意见书》（编号：181105）。

（二）《2020年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2020年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（三）《2021年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2021年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查，未现场核查。

（四）《2022年度治理计划书》核查情况

矿山未完成《2022年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（五）《2023年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2023年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（六）《2024年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2024年度治理计划书》设计治理工程进行治理，已核查。

（七）《2025年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2025年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

第五章《方案》治理工作部署

一、《方案》近期复垦责任区及地质环境治理工程范围

《方案》确定近期治理内容为：

1、对前期设计治理单元进行完善

2、1号预测塌陷区

矿山生产要严格按《开发利用方案》和有关设计施工，留设安全矿柱，地表设置监测标桩加强对地表变形的监测，在预测塌陷区外100m适当间距设置警示牌、网围栏；边开采、边充填采空区，对达到稳定状态的塌陷坑进行回填、石方整平、覆土、恢复植被。

3、2号预测塌陷区

矿山生产要严格按《开发利用方案》和有关设计施工，留设安全矿柱，地表设置监测标桩加强对地表变形的监测，在预测塌陷区外100m适当间距设置警示牌、网围栏；边开采、边充填采空区，对达到稳定状态的塌陷坑进行回填、石方整平、覆土、恢复植被。

4、采空区

根据矿山实际生产情况，及时充填采空区，以防引发地面塌陷灾害。

5、拟建SJ1工业场地

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

6、拟建SJ1废石场

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

7、拟建SJ1矿石场

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

8、拟建FJ1

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

9、拟建PD3-1

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

10、拟建PD4-1

采矿前期对拟建场地表土剥离，用于近期覆土使用。

11、1号平硐

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对井筒回填、封堵，对场地切坡进行垫坡，对场地进行覆土、恢复植被。

12、2号平硐

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对井筒回填、封堵，对场地切坡进行垫坡，对场地进行覆土、恢复植被。

13、3号平硐

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对井筒回填、封堵，对场地切坡进行垫坡，对场地进行覆土、恢复植被。

14、4号平硐

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对井筒回填、封堵，对场地切坡进行垫坡，对场地进行覆土、恢复植被。

15、废石堆1

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对废石进行清运，对场地进行覆土、恢复植被。

16、废石堆3

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对废石进行清运，对场地进行覆土、恢复植被。

17、废石堆4

根据《开发利用方案》设计，该场地予以废弃；近期对废石进行清运，对场地进行覆土、恢复植被。

18、钻机平台（6处）

生产结束后利用周边碎石土对场地切坡进行垫坡，对场地进行恢复植被。

19、探槽（28处）

生产结束后利用周边碎石土对探槽进行回填，对场地进行恢复植被。

20、探坑（13处）

生产结束后利用周边碎石土对探坑进行回填，对场地进行恢复植被。

21、**道路

根据生产需要近期对不再利用场地切坡进行垫坡，对场地进行覆土、恢复植被。

22、矿山生产期间，对各工程场地地质灾害、地形地貌景观及土地**、地下水进行监测，对复垦植被进行管护。

表5-1 近期治理区拐点坐标表

二、矿山地质环境治理质量控制标准

本方案首期治理措施主要为警示牌及网围栏、回填、封堵、垫坡整形、拆除、清运、覆土、复垦植被，针对不同的治理措施，治理质量要求分述如下：

1、警示牌及网围栏：在预测塌陷区范围外距离100m外适当区域处设置警示牌及网围栏。

2、回填：利用废石及建筑垃圾作为回填物源，回填过程中有序的将大块废石垫底，小块覆于上部。

3、封堵：利用钢筋混凝土（浆砌砖）对井口（硐口）进行封堵，井口（硐口）向内封堵3m，井筒内封堵2m，井筒外扩1m，外扩封堵厚度1m，最****管理局验收通过为准。

4、垫坡整形：对场地切坡/边坡进行推运废石渣进行垫坡、规整取直，整形后边坡角度≤25°。

5、拆除：拆除建筑物后务必对地表进行清理。

6、清运：清运废石过程中，要求地表清理平整干净，避免出现杂乱、高低不平的地段。

7、覆土：覆土土壤酸碱度pH值在6-8之间，恢复草地覆土自然沉实厚度一般在0.3m以上，恢复林地覆土自然沉实厚度一般在0.5m以上。

8、复垦植被

种植季节宜选在春、夏两季，草种应选择当地中等品质以上的牧草，矿山植被恢复所选择的植被和群落类型应与**所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保植被重建的成效和当地景观向协调，工程实施后，成活率、保存率达到90%以上。

三、《方案》近期治理内容及年度治理工作安排

《方案》近期年度治理工作安排如下

表5-2 矿山环境首期治理年度实施计划安排表

第六章本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

一、矿山地质环境治理与土地复垦工作计划

（一）治理区及土地复垦责任区确定的原则、依据

1、根据矿山地质环境影响现状和预测结果，进行治理区的确定。

2、治理区的确定要与矿业生产相协调，应治、可治场地必须治理。

3、结合《治理方案》及《2025年度治理计划书》，对于《治理方案》及《2025年度治理计划书》设计治理效果不显著或未实施的治理工程列入本年度，为主要治理内容。

本矿山治理区选取主要根据《治理方案》首期设计治理的部分单元，治理工程量主要为《治理方案》首期设计治理的主要工程量。同时对前期治理不到位的单元进行完善治理做为本年度的治理任务。

（二）治理区及土地复垦责任区确定

该矿已存在矿山地质环境问题的区域包括包括1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4、工人宿舍（2处）、雷管炸药库、办公生活区、**道路。

根据矿山现状，工人宿舍（2处）、雷管炸药库、办公生活区、**道路后期还要继续使用，本年度暂不进行治理；根据《治理方案》首期设计治理的内容，本年度应对1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4、进行治理，根据矿山实际情况及矿业权人意见，1号平硐、2号平硐、3号平硐、4号平硐、废石堆1、废石堆3、废石堆4继续利用，本年度暂不治理；根据实际情况，前期设计治理的部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）治理不到位，本年度进行完善治理。

综上所述，本年度治理任务为完善前期治理的部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）及监测管护。

（三）矿山地质环境治理工程

1、目标任务

根据矿山现状，本年度矿山地质环境治理工程主要为：部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）的完善治理。

通过工程措施的实施，使治理后的场地与当地地貌相协调。

2、技术措施

本难度通过清运、垫坡、回填的方式使之于地形地貌景观相协调，从技术上实施较为简单、实施过程采用的机械大部分为矿山开采所有机械，也便于工人操作，操作起来方便简单。

3、主要工程量

本年度矿山地质环境治理工程主要为：对前期治理不到位的部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）进行完善治理。

（1）完善前期治理区

部分**道路：

垫坡：利用道路边废石土对进行垫坡，垫坡工程量为308m3。

钻机平台（6处）：

回填：利用钻机平台堆坡废石对场地进行回填。回填工程量为2385m3。

探槽（28处）：

回填：利用探槽周边堆放废石对场地进行回填。回填工程量为3868m3。

探坑（13处）：

回填：利用探坑周边堆放废石对场地进行回填，探坑总体积1521m3，回填工程量为1521m3。

综上所述，具体工程量汇总见表6-1。

表6-1 地质环境治理工程量统计表

（四）土地复垦工程

1、目标任务

根据《治理方案》及矿山现状，矿山本年度无新增复垦范围，主要为对前期治理不到位的部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）进行完善治理，完善治理区面积为24311m2。

土地复垦质量标准为损毁土地通过工程措施、生物措施及管护措施后，在地形、土壤质量、配套设施和生产力水平方面所应达到的基本完成要求。本次完善后土地类型为林地、草地。

2、技术措施

（1）人工恢复植被

本着适地、适林、适草的种植原则，对破坏区种树进行恢复植被，树种的选择应结合当地的植被类型和生长特性综合考虑，最终选择**。现按复垦方向土地类型分述：

林地复垦设计

对完善前期治理区场地进行种树，树种选择**。

a、种树规格：株行距为1.5m×2m，树穴长、宽、深分别为0.8m。

b、种树技术：先对补栽补植地段进行开挖树穴；将**栽植**穴后进行灌溉，对于一次栽植成活不多或郁闭度达不到设计要求的标准，采取两次或多次栽植。

草地复垦设计

设计恢复植被选择羊草，选一级原种，种子净度不低于90%，发芽率不低于90%。播种**行去芒处理，并浸种催芽处理，在第一个种植季节人工撒播，播深2～3cm。严禁环境治理恢复过渡阶段放牧，对苗木稀疏的地方应第二年及时补播，根据**冬季漫长寒冷，雨雪稀少的气候特点，雨季补播较为适宜，最好在雨季来临前完成补种作业。刚补种幼苗柔弱，根系浅，应加强管理。

3、主要工程量

矿山本年度主要为对前期治理不到位的部分**道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）的完善治理。

（1）完善前期治理区

部分**道路：

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为林地，故覆土整平厚度0.5m，覆土整平面积7200m2，覆土整平工程量3600m3。

种树：树种选择**，备选松树，株距2m，行距2m，每穴1株，该场地栽植**1800株。

钻机平台（6处）：

撒播羊草草籽：草种选择羊草，备选披碱草，撒播羊草草籽面积为4109m2。

探槽（28处）：

栽植松树：树种选择**，备选松树，株距2m，行距2m，每穴1株，该场地栽植**1924株。

探坑（13处）：

撒播羊草草籽：草种选择羊草，备选披碱草，撒播羊草草籽面积为5305m2。。

综上所述，具体工程量汇总见表6-2。

表6-2 土地复垦工程量统计表

（五）工程量汇总

综上所述，矿山本年度治理量汇总表如下：

表6-3 2026年度治理工程量汇总表

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划

为了切实加强矿山地质环境保护，针对存在的问题，设计对土地**及地形地貌景观监测，对复垦区管护。

一、土地**及地形地貌景观监测

1、监测内容：对土地**及地形地貌景观进行监测，防止违法占用破坏区内土地**及地形地貌景观。

2、监测布线位置：采用线路调查法，本年度对矿山工程场地设置监测路线1条，总长约10.65km。

3、监测方法：采用目测及拍照摄像相结合的方式，对工程场地的外观表现特征参数进行对比监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查，调查结果用表格进行记录。

4、监测频率

监测频率每月1次，本年度计划监测12次，记录样表见表6-4。

表6-4 地形地貌及土地复垦监测记录表

项目名称：******二八地铅锌多金属矿 第 页 共 页

三、治理工程管护、拟验收及还地计划

（一）治理工程管护

对治理完成恢复植被的治理区进行管护，制定以下计划：

1、灌溉

复垦场地每年春、秋两季灌水，以提高植被的成活率和生长速度。对治理及土地复垦后的土地加强灌溉，及时进行浇水，每年4次。恢复林地、草地的管护期间每公顷每次灌溉用水500m3。既促进苗木生长，也为优良的苗木成熟或营养繁殖创造条件，加强播种林地的管理，是种植成功的关键环节。

2、人工管护

治理后的土地应进行人工管理，防止牲畜对恢复植被的损害，在第一二年需定期整形修枝，对未成活的树木应在第二年及时补种。根据实地调查每人每天可管护面积为1.0hm2。

恢复植被期间，严格执行禁放牧、禁开荒、禁采石、禁狩猎、禁用火，与承包户签订管理责任合同对恢复植被区进行长期人工巡护。由承包户因地制宜，进行补栽，所需的树种由复垦施工方统一供给。要及时防治虫害、抚育，搞好防火等工作。管护记录表见表6-5。

表6-5 管护记录表

项目名称：******二八地铅锌多金属矿 第 页 共 页

（二）拟验收及还地计划

在矿山完成治理工作后，******局申请验收，待验收通过后将土地归还土地权属人。

四、经费估算

经估算，2026年度******二八地铅锌多金属矿矿山地质环境治理与土地复垦计划总费用为为0.20万元。

表6-6工程经费计算表

五、经费投入和基金缴存、提取计划

经估算，本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划经费总额为0.20万元，矿山计划于2026年3月进行基金缴存，在开展本年度治理工作时提取。

六、治理工程实施方式与时间安排

本年度治理工程由矿山负责并组织实施，本年度治理工作安排自2026年4月开始至2026年8月结束。

七、组织机构及措施保障

（一）组织机构

按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”和“谁损毁、谁复垦”原则，该矿山地质环境治理与土地复垦计划由矿山负责并组织实施，为了防止该方案的实施流于形式，必须成立专职机构，加强对本计划实施的组织管理和行政管理，设置专人负责矿山地质环境治理与土地复垦工作，并应积******局矿产**主管部门取的联系，****施工队伍，自觉地接受地方自然**行政主管部门的监督检查，使矿山地质环境治理与土地复垦计划设计落到实处，保证该计划的顺利实施并发挥积极作用。

根据调查，******二八地铅锌多金属矿下设有专职部门，具体负责工程施工、监理、资金和物资使用、建设资金审计、以及组织协调等日常管理工作。

（二）技术保障

针对**内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的目的。复垦所需的各类材料，一部分可以就地取材，其它所需的材料及设备均可由市场购得，有充分的保障。一经批准，实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，****办公室，具体负责工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

（三）资金保障

根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”的原则，矿山环境保护与综合治理资金来源为矿山自筹。建设单位应将治理费用从生产费用列支，防止挤占挪用和截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用，确保地质灾害防治经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。

另外，采矿权人还要落实保证金制度。确保谁破坏谁治理，切实履行起企业保护和治理矿山地质环境保护的应有责任，要按有关规定按时上交保证金，认真

落实矿山地质环境保护与土地复垦方案；必须高度重视矿山地质环境保护与环境问题治理工作，按该方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入到每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位，确保矿山地质环境不因矿山**的开采造成质量下降或者影响既定矿山地质环境保护目标的实现。

（四）监督保障

经批准后的土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。土地复垦方案有重大变更的，土地复垦义务人需向自然**主管部门申请。自然**主管部门有权依法对土地复垦方案实施情况进行监督管理。土地复垦义务人应强化土地复垦实施管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与自然**主管部门取得联系，加强与自然**部门**，自觉接受自然**主管部门的监督管理。

为保障自然**主管部门土地复垦实施监督工作，土地复垦义务人应当根据土地复垦方案、编制并实施阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期向项目所在地县级以上自然**主管部门报告当年复垦情况，接受县级以上自然**主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督。

自然**主管部门在监管中发现土地复垦义务人不履行复垦义务的，按照法律法规**策文件的规定，土地复垦义务人应自觉接受自然**主管部门及有关部门处罚。

（五）公众参与

本次土地复垦是一项复杂的系统工程。应按照“统一规划、科学治理、分布实施”和“因地制宜、综合开发、优先复垦农用地”的原则，同时遵循全面、全程的公众参与的原则，为使复垦工作更具民主化、公众化、实用性，特向广大公众征求意见，需要大力引导公众参与土地复垦工作的力度，积极宣传土地复垦的法律、法规和相关政策，使社会各界形成复垦土地、保护生态的共识。要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规**策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会、实施可持续发展战略、保护和建设生态环境中重要作用的认识。树立依法、按规划进行土地复垦的观念，增强公众参与和监督意识。