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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,拟对陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为。
听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真:无
通讯地址:**陵水黎****服务局项目建设和环境**审批室(二)
邮编:572400
传真:****6825
通讯地址:**市**区美贤路9号 ****生态环境厅环****管理处
邮编:570203
| 项目名称: | 陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目 |
| 建设单位: | ****' |
| 建设地点: | **省省直辖陵水黎族****村委会**省**县英州镇赤岭村赤岭渔港 |
| 环评单位: | ******公司 |
| 建设内容及规模: | 挖入式港池码头 378m(利用一期已建 48m)、直立式护岸 272m、斜坡式护岸 386.5m(并将一期已建护岸调整为码头,长 298m)港区道路 15572.75m2、疏浚 32.60 万立方、水产品流通交易大厅和物资供应仓库 6773.38m2、冷库 2911.03m2、制冰厂 1083.5m2、配套用房 1502m2、污水处理站 1 座,并在建设、码头水电设施、渔港配套设施区水电等配套设施。 |
| 主要环境影响结论: | "陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目对完善赤岭渔港渔业基础设施、提升区域渔业防灾减灾能力具有重要的意义。根据对本项目所在区域环境现状的调查分析以及环境影响的预测分析,拟建区域环境质量现状适宜赤岭渔港升级改造项目建设。项目建设施工与运营对区域海洋环境质量、水动力环境、沉积物环境以及大气和声环境等不会产生明显不利影响。项目不占用生态红线,符合环境功能区划和“三区三线”的管控要求,符合国家产业发展政策和渔港建设规划等相关政策和规划要求。 环境影响综合分析和评价表明,在切实落实报告书提出的各项生态环境保护对策措施的前提下,项目施工期和运营期产生的各项污染物均得到有效处理,环境风险总体可控。码头升级改造完毕后会极大提升赤岭渔港规模及鱼货储运能力。本报告综合评价认为,项目建设对环境影响可接受,从环境保护角度考虑项目建设是可行的。" |
| 环境保护法律法规和产业政策符合性: | 项目建设符合国家和地方产业政策,项目选址区域社会条件和自然环境条件可以满足项目建设需求。项目建设的经济效益和社会效益显著。项目要求严格按照设计方案实施项目。项目施工将会对工程区域的环境造成一定的不利影响,但这种影响较小而且是短期的。在认真落实报告书提出的各项环境保护对策措施和风险防范措施的前提下,项目建设对环境造成的影响在可控范围内。因此,从环保角度考虑,项目建设可行。对照国家、地方及行业相关法律法规、政策、规划等文件,本项目的建设符合相关内容要求,符合生态环境分区管控要求等,项目选址选线合理可行。 |
| 选址合理性: | ****自然保护区、自然公园、生态保护红线、永久基本农田,占用陵水海滨风景名胜区三级区域,三级保护区功能包括渔港码头等基础设施建设,满足主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设要求,通过控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等,与风景环境相协调。项目占地内有一定数量的红树林,由于赤岭渔港为现有渔港的升级改造,选址位置固定,项目平面布置已最大程度优化并缩减红树林占用范围,但受限于渔港功能布局、航道疏浚及防灾减灾设施建设的刚性需求,对局部红树林的占用具有不可避让性。通****研究院完成的《陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目涉及红树林移植技术方案》,项目对区域内红树林进行移植并按照移一补三的原则进行补植,同时做好后续养护工作,保证红树林成活。同时,项目已取得《陵水黎****服务局关于陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目防洪评价报告的批复》(陵行审批〔2025〕404 号)和《****林业局关于申请移植陵水县赤岭渔港升级改造及防灾减灾项目红树林的意见》。该意见明确,****林业局经审查同意项目红树林移植方案,并要求严格按照《技术方案》要求开展项目区红树植物的移植,并定期做好生态监测,如发现影响红树植物及其生境的问题要及时报告,同时,要加强红树植物移植后的监测和养护管理,做好应急防控措施,做好监测记录和档案管理,确保及时掌握红树植物生长情况和提高移植红树的成活率。通过搜集区域的自然**与生态环境条件、社会经济与渔业发展状况及相关规划等资料,并在拟建设区域开展地形地貌、地质、水文、海洋生态环境、大气、声环境及生态等本底调查的基础上,项目建设综合考虑水文、泥沙扩散以及冲淤影响的条件,结合当地的气象条件和水文条件,合理设计、优化平面布局和施工工艺,选址区域的自然**、环境条件基本能满足项目建设需求。建设单位和施工单位在做好各项安全施工和防范措施的前提下,项目建设的风险是可控的,不会对周边环境敏感目标造成重大的安全隐患和环境风险。项目运营期间,通过对生产污染物合理收集,对周边生态环境及敏感目标影响较小。因此,项目选址是合理的。 |
| 清洁生产水平: | 无 |
| 排污达标和排污总量控制可行性0: | "施工期生活废水依托周边村庄的市政污水管网,****处理厂处理。施工船舶生活污水由船舶污水接收单位接收处理,水执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)。船舶含油污水由船舶运营方定期交给有资质的单位进行接收处理,执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018),不排放入海或入河。施工场地生产废水汇入沉淀池,经沉淀后回用于预制构件养护、施工场地喷洒降尘等,严禁排海。施工场地预制场废气满足《水泥工业污染控制标准》(DB 46/524-2021)中 10mg/m3限值的要求,施工车辆排放的SO2、NOX排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表 2 中无组织排放浓度监控限值,非道路移动柴油机械排气烟度限值执行《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)中的Ⅱ类限值。施工期间,周边敏感点昼间叠加值满足《声环境质量标准》(GB 3096-2008)2 类标准限值,厂界噪声排放执行《建筑施工噪声排放标准》(GB 12523-2025)中的噪声限值标准。施工期生活垃圾由环卫部门统一处理,一般工业固体废物应执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中相关要求。****政府部门制定建筑垃圾处置场所处置。产生疏浚土上岸临时堆存后由业主交由陵水黎****集团有限公司,****公司联系陵水黎****集团有限公司安排后续处置。危险废物贮存应执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2023)。 运营期渔港各配套设施执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表 2 新污染源大气污染物排放限值,污水处理站执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中 表 2 恶臭污染物排放标准值,内部餐饮油烟执行**省地方标准《餐饮业大气污染物排放标准》(DB 46/613-2023)表 1 餐饮服务单位大气污染物最高允许排放浓度。生活污水、船舶生活污水、交易区冲洗废水、码头冲洗废水、理鱼车间废水、冷藏****处理站处理达****处理厂,船舶含油污水收集至油污收集罐交由有相关资质单位处置。船舶生活污水和含油废水应统一上岸处置,执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)。厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008) 中 2 类排放标。运营期生活垃圾交由环卫部门处置。船舶保养垃圾等危险垃圾暂存于危险废物暂存间,定期交由有相关单位处置。生产废弃物交由环卫部门处置。 施工期和运营期在执行上述标准后,可以做到排放达标排污总量可行。" |
| 生态环境保护措施可行性: | 施工期采用常用扬尘防治措施、施工废水治理措施、施工噪声治理措施、固体废物治理措施等,可使各类污染物达标排放,使环境影响可被接受。陆生生态采取避让、减缓、修复、管理及监测等措施,可有效保护陆生生态环境。生态环境保护措施合理可行。 |
| 环境质量与环境功能区: | "项目所在区域属于环境空气质量达标区,SO2、NO2、PM10、Pm2.5、CO、O3 均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2026)中二级标准,本项目所在区域属于达标区。地表水执行IV类标准,噪声执行II类标准。海水水质符合《海水水质 标准》(GB3097-1997)一类海水水质标准。海域浮游植物优势种类(优势度 Y≥0.02)共 9种。浮游动物 7 大类 42 种。底栖生物 6 门 59 种。潮间带生物20种。游泳动物 61 种。10 科 17 属 32 种造礁石珊瑚。海草1种。陆域维管束植物种类 99 种,隶属 36 科;其中蕨类植物记录有 2 科,共 2 种;被子植物记录有 34 科,共 97 种,详见表 4-60。植物种类数量最多的为禾本科,记录物种有 19 种;其次为菊科,记录物种有 10 种;蝶形花科植物记录有 7 种;锦葵科和莎草科植物均记录有 6种;其他科植物记录种数相对较少。内红树植物涵盖 9 科 14 种,共计 7278 株(丛)其中 2754 株,4524 丛,其中真红树 5 科 10 种,小计 1883 株;半红树 4 科 4 种 871 株 4524 丛;其中成龄 353 株、4524 丛,幼树(苗)2401 株。按树种统计,真红树分别为:海莲 50 株、红海榄 151 株、红树 150 株、秋茄 320 株、海榄雌 90 株、红榄李 100 株、榄李 863 株、对叶榄李 3 株、卤蕨 106 株和桐花树 50 株;半红树分别为:黄槿 23 株、苦郎树 4059 株(丛)、阔苞菊 1312 株(丛)和水黄皮 1株。两栖类 1 目 4 科 7 种,爬行动物 1 目 7 科 13 种,鸟类 10 目 27 科 49 种。" |
| 环境风险控制: | "本项目环境风险事故主要为船舶溢油风险、溃堤风险、火灾风险、船舶碰撞风险等。 ****中心一楼建设应急设备库,应急设备库距离赤岭港渔业码头较近,发生溢油事故后应急最快响应时间≤1h,能够迅速而有效地作出溢油应急反应,对于控制污染、减少污染损失以及消除污染等都起着关键性的作用。同时,建设单位在项目建设前拟编制**码头船舶溢油应急预案,确保该工程在施工期和运营期对于一旦发生的溢油事故能快速作出反应,最大限度地减少溢油污染和破坏。 影响防波堤和码头安全的水力因素主要有潮流、海流、波浪等,一般情况下的潮流、海流、波浪、水位变动属于影响防波堤和码头的长期水力因素,具有较强的“规律性”,对防波堤和码头的作用是较为稳定的量值,对防波堤和码头安全的影响主要是通过日积月累,往往可以通过日常的管理维护解决。 在渔港运营期间,要做到防患于未然。定期检查渔船发动机、电气系统和燃油管线,确保良好维护。严格管理火源:禁止在港区吸烟、明火作业;维修作业需许可和监护。安装燃油泄漏检测系统(如油水分离器、传感器)。优化船只停泊布局,保持足够防火间距(建议至少 10—15 米)。储油罐区域设置防雷、防静电设施,并符合安全标准(如 GB 50074-2014《石油库设计规范》)。安装港区火灾自动报警系统和闭路电视监控。配备可燃气体检测仪,定期监测油气浓度。制定详细的火灾应急预案,包括疏散路线、通信计划。配备足够消防设备:港区设置消防栓、灭火器、泡沫灭火系统;渔船自带灭火器。定期进行消防演练和培训,确保船员和**人员熟悉应急程序。为渔船和**购买火灾保险,并遵守相关消防安全法规。 周边渔船会在码头停靠,并且来此停泊避风,渔船在该海域活动频繁,客观上会增加该区水域船舶交通密度,对通航环境带来一定的安全隐患,存在渔船之间发生碰撞的风险。因此项目施工和营运时,建设单位应与渔政、海事等部门协调,加强船舶的管理,尽量减少施工船舶和营运期渔船对海上交通的影响。" |
| 公众参与意见: | 无 |