金湖县2026年度农村生态河道建设工程监理项目

条款号

评审因素

评审标准

1

评标

方法

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，****委员会表决确定。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

****事业单位法人证书、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料；

投标文件签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

报价唯一

只能有一个有效报价，而且不超过招标控制价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求；

其它

不同投标****委员会认为不应有的雷同。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

投标人持有有效的营业执照。（申请人提供有效营业执照，从诚信库勾选上传）；

投标人资质类别等级

具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；

（申请人提供有效资质证书，从诚信库勾选上传）

投标人2023年3月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程的监理业绩

【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）。如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人（或主管部门）出具的相应证明】

（申请人提供以上材料，从诚信库勾选上传）

拟任总监理工程师资格

具有水利部监理工程师注册证书和水利工程类高级及以上技术职称；

（申请人提供有效注册执业证书和职称证书，从诚信库勾选上传）

投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供承诺书和该在建工程发包人出具的允许总监理工程师参加项目投标的证明材料原件的彩色扫描件，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b****泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建工程的）。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

（f）符合《**市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职” 情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的。

注：①项目总监无在监工程，按格式一提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前；

②项目总监虽有在监工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意(提供原发包人出具的证明和提供格式二的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。将承诺书原件的彩色扫描件上传，原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”否则，作否决投标处理。

委托代理人及拟任项目总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工

提供委托代理人及拟任项目总监理工程师的劳动合同及开标前任意一个月在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细)上传；（超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供聘用合同及退休证书 ）（以上证明材料原件扫描件上传，总监相关证明材料从诚信库勾选上传）。

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约，被水行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；以及在最近三年内发生重大监理质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）；

（14****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯****机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；

（18）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（申请人按招标文件格式要求提供投标承诺书，原件的彩色扫描件上传）；

是否接受联合体投标

本项目不接受联合体，不是联合体即可。

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件。

监理大纲

符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件。

信用承诺书

招标文件要求格式的信用承诺书（格式四）并加盖单位公章。（提供原件的彩色扫描件上传）

其它

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

投标报价：30分；企业业绩：2分；总监理工程师业绩：1分；**配置： 14分；监理大纲： 53 分。

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价=招标控制价

2.2.3

投标报价（30分）

报价得分计算办法：本次监理项目招标控制价为工程初步设计（实施方案）概算批复监理费用×93%，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。

投标报价等于招标控制价的得基本分25分，投标报价在招标控制价基础上每降低1%加0.5分，最高得30分（即投标报价为工程初步设计（实施方案）概算批复监理费用×83%时得满分30分），不足部分按内插法计算。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

企业业绩（2分）

投标人近 3 年内（2023 年 3 月1日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）具有水利工程监理单项合同额≥15万元的监理业绩（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明），有 1 项得 1 分，本项最多得 2 分。

【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号 1、2、3 项三者缺一不可；如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。】

注：总监业绩与企业业绩不重复计分，提供业绩的相同时以总监业绩优先计分。与资格审查业绩可重复。

总监理工程师业绩（1分）

（1）拟任总监理工程师近 3 年内（2023 年 3 月1 日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥15 万元的总监理工程师监理业绩（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明），有 1 项得 1 分，本项最多得1 分。

（2）拟任总监理工程师近 3 年内（2023 年 3 月1 日以来，时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥15万元的副总监理工程师监理业绩（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明），有 1 项得 0.5 分，最多得1 分。

本项最多得 1 分。

【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号 1、2、3 项三者缺一不可；如果上述业绩证明材料中未能反映合同额及拟任总监姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。】

注：总监业绩与企业业绩不重复计分，提供业绩的相同时以总监业绩优先计分。

**配置（14分）

1、监理机构人员及专业配置（12分）

①投标人配备的监理工程师（不含总监），须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准）、水利工程一级造价工程师，同一人只计一个专业，上述专业配备齐全的得 10 分，每缺少一个专业扣 2 .5分，最低得0 分。

②除上述人员外，配备测量、试验（或质量检测）专业的（提供学历证书或执（职）业资格证书或注册证书或职称证书，同一人只计一个专业），每专业得 1 分，最高得 2 分。

注：上述人员须提供招标公告发布前 3 个自然月内任意 1 个月在本单位缴纳养老保险证明，否则不予计分。

2、年龄结构（2分）

所有监理人员的年龄在 24 周岁（含） 以下和 60周岁（含）以上（以开标当日为限）不超过 2 人的得 2 分，每多超 1 人扣 1 分，扣完为止。

本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。

编制要求：投标文件中的“监理大纲”文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字（含图表文字）部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚、页码；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

2.2.4

（2）

监理

大纲

（53分）

监理工程概况（2分）

工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

监理范围、监理内容（3分）

监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

监理依据、监理工作目标

（4分）

监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

监理机构设置、岗位职责

（3分）

监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

监理工作程序、方法和制度（4分）

监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

试验检测仪器设备（3分）

检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

质量、进度、造价、安全（含健康安全）、环保、水保、文明施工、保障农民工工资监理措施（16分）

（1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全（含健康安全）控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；

（5）环保（含扬尘治理）控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

（6）水土保持控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

（7）文明施工管理措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣

分，无表述不得分。

（8）保障农民工工资支付措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

合同、信息管理方案（3分）

包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

组织协调内容及措施（3分）

内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

监理工作重点、难点分析

（6分）

技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

对本工程监理的合理化建议（6分）

针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

注：①技术标评委对有效投标文件监理大纲部分的评审，若监理方满足招标文件监理工作大纲所有评分点要求的，其分项评分不得低于该分项评审要点满分的70%，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。

②监理大纲最终得分=取其评委的平均得分。