500118202603190010101的澄清修改文件

****水厂二期工程EPC总承包监理答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“****水厂二期工程EPC总承包监理”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑补遗文件，不管下载与否，均视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑1：请问:投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。证明材料指的是成本组织核算表吗类似的报价低价的业绩证明材料吗成本核算材料吗人员成本核算证明材料吗

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑2：请问:投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。证明材料指的是合理的成本核算表吗合理的成本核算材料吗人员岗位工资的组成吗劳动合同

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑3：请问建设单位投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。具体证明材料指的是什么

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑4：请问投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。必要的证明材料指的是哪些：劳动合同吗人员工资流水吗成本核实材料吗请详细说明

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑5：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。为了**有一个良好的营商环境，杜绝恶意低价竞争，请招标人明确低于警戒线的投标报价提供的合理性说明具体包括哪些内容，相关证明文件包括哪些内容，且要求投标人承诺提供的说明及证明材料真是有效，或参考前期**某监理招标项目，低于警戒线的投标报价除要求提供合理性说明和证明材料外，还需提供近三年经过公开招投标的类似项目业绩证明，提供中标公示截图、中标通知书、合同、竣工验收证明材料，以证明其低价能顺利履约。

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑6：关于警戒线一下投标报价，需要提供合理说明及必要的证明文件，监理公司实际成本多为人工成本，我司可否可以提供人工劳动合同证明，工资流水证明，及按照监理人员配备标准测算实际监理成本，及其他费用组成证明文件，来证明其报价合理性，请招标人同样要求低于警戒线的投标报价，提供拟派人员人工成本证明文件或工资流水证明，其他费用组成证明，及类似业绩证明，防止投标单位恶意低价竞争。

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑7：****委员会的组成，是否有业主代表

回复：本招标项目由招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑8：本次拟派监理人员及委托代理人的社保为外地监理企业所属的在渝分支机构处购买，是否满足招标文件关于社保或养老保险的要求请招标人予以明示。

回复：由投标人下属不具备****公司缴纳养老保险的人员，符合招标文件要求。投标人提供的有关人员的养老保险须满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项特别说明中的相关要求。

质疑9：商务部分投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得1分，本项最多得4分： 总监理工程师职称(或执业)证书:具有一级注册造价工程师 (土木建筑工程专业)的得1分；具有注册设备监理师的得1分；具有注册安全工程师（建筑施工安全专业）的得1分。专业监理工程师职称（或执业）证书：具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1分。请问：根据**市工程监理招标文件示范文本（2026年版）规定参与商务评审的人员职称（或执业）证书总个数原则上不超过3个，本项目证书数量已经超过3个，这是为哪个单位量身定制的项目吗建议修改。

回复：本招标项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准中人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑10：投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料,其中合理性性说明及必要的证明材料包括哪些

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑11：投标人须知部分对投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。为了防止有单位恶意低价竞争，请招标人要求低于警戒线的投标人提供合理性说明包括监理核算成本，及相应的成本证明材料，投标人近3年经过公开招投标类似项目的业绩经验，提供中标公示截图、中标通知书、监理合同、竣工验收证明材料，以证明其低价的合理性，及履约保障。

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑12：招标文件规定，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。近几年**市场诸多监理单位恶意报低价，然乱市场，后期履职困难，请说明要求提供的合理说明包括哪些，证明材料包括哪些

回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑13：本工程包括市政部分和房建部分，根据招标文件要求，投标人在中标后签订合同之前，按照有关行政部****监理部，人员配置是按照市政工程标准配置还是按照房屋建筑工程标准配置。

回复：本****监理部的人员配置以项目所在地建设行政主管部门要求的标准为准。

质疑14：本项目综合评标怎么还设置了低价界限的

回复：本招标项目招标文件是按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

质疑15：****水厂，建议水厂业绩。

回复：本招标项目招标文件是按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。业绩要求不作调整。

质疑16：总监有市政注监，土建一造，注册设备，注册安全，还有两个1.5亿23年之后完工的业绩，你可真会招。

回复：本招标项目招标文件是严格按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。商务部分人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑17：本项目，建筑安装工程费估算金额：38259.22万元，施工工期预计390天。招标文件要求：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同的建筑安装工程费金额15000万元及以上的市政公用工程监理业绩得3分，本项最多得9分。请问：本项目总监理工程师是否可以兼任若不允许兼任，招标人设置业绩的时限要求是否与之违背2023年1月1日至今，本项目一共要求了4个业绩，与标准招标文件违背。强烈要求按照标准招标文件进行商务部分设置。标书代写

回复：本项目总监理工程师不可以兼任。本招标项目招标文件是严格按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。商务部分业绩设置不作调整。

质疑18：自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人（或拟派人员）承担（或参与）的项目获得过国家级奖项，每有1个得1 分，本项最多得1分。提供：获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：****协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；****协会评选的“国家优质工程奖”钢结构金奖也是国家级奖，是否能满足。标书代写

回复：不满足。

质疑19：专业监理工程师职称（或执业）证书：具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1分。能否修改为市政公用工程专业本项目市政公用工程专业更贴近专业要求。

回复：本招标项目涉及综合楼建设，要求商务部分专业监理工程师职称（或执业）证书：具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1分更贴近本项目实际需求，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。商务部分人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑20：请问：1、技术部分内容：全面覆盖核心外部协调对象,指哪些是否可以明确2、总监理工程师职称(或执业)证书:具有一级注册造价工程师 (土木建筑工程专业)的得1分；具有注册设备监理师的得1分；具有注册安全工程师 （建筑施工安全专业）的得1分。一个总监理工程师，需要考那么多证书吗只要项目部配备了设备监理工程师和安全工程师就不能很好的完善本项目吗建议取消如果苛刻的加分条件，让参加投标的人公平竞争。

回复：1.本招标项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术评审标准中 “监理组织协调内容及措施”内容已作修改，详见本次发布的补遗文件。

2.本招标项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准中人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑21：我公司成立时间在2022年后，****公司成立后的财务审计报告，是否满足招标文件要求

回复：不满足。财务要求须满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项财务要求中的相关要求。

质疑22：总公司参与投标，分公司人员的社保是否满足招标要求

回复：由投标人下属不具备****公司缴纳养老保险的人员，符合招标文件要求。投标人提供的有关人员的养老保险须满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项特别说明中的相关要求。

质疑23：满足规模和竣****处理厂业绩能不能满足要求

回复：本招标项目业绩要求为市政公用工程监理业绩，投标人提供的业绩应满足招标文件要求，****委员会按招标文件要求评审结果为准。

质疑24：拟派人员使用满足时间要****公司社保能不能满足要求

回复：由投标人下属不具备****公司缴纳养老保险的人员，符合招标文件要求。投标人提供的有关人员的养老保险须满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项特别说明中的相关要求。

质疑25：总监有市政注监，土建一造，注册设备，注册安全，还有两个1.5亿23年之后完工的业绩，你可真会招。

回复：本招标项目招标文件是严格按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。商务部分人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑26：*****这么黑暗吗，设得这么明显。

回复：本招标项目招标文件是严格按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。

质疑27：总监要这么多证书还要两个23年的业绩是为谁量身定制的。

回复：本招标项目招标文件严格按照《**市工程监理招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。商务部分人员职称（或执业）证书部分已作调整，详见本次发布的补遗文件。

质疑28：招标文件中保证金处建筑业免打保证金，因 2025 年财务报告未出提供 2024 年财务报告是否满足要求

回复：满足。

质疑29：总监业绩可以用总代不。

回复：不可以。

质疑30：请结合本项目抽取相应专家。

回复：评标委员会专家的专业按项目实际情况抽取。

二、补遗文件

（一）本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.2.5项第4条异常低价警戒线要求中“投标总报价异常低价警戒线：****626.96元。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。”修改为：

“投标总报价异常低价警戒线：****626.96元。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料（“证明材料指合理的成本核算材料、证明文件及投标人提供不得低于本项目**造价、规模近似的监理公开招标业绩，且投标人提供的业绩中，中标价的下浮比例不得低于本次投标报价下浮比例。须提供中标公示截图、中标通知书、监理合同和竣工验收证明材料（或监理业务手册）”）。

投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。 ”

（二）本招标项目招标文件第三章评标办法“投标函部分评审标准”中“投标报价”第5条“投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性(如有)。”和“附件A：综合评估法否决投标情况一览表”中的“A-26投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性(如有)。”修改为：

“投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，以说明其报价的合理性（如有）。”

（三）本招标项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（1）技术评审标准中 “监理组织协调内容及措施”作如下修改：

（四）本招标项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准中“人员职称（或执业）证书” 作如下修改：

招标人：****

招标代理机构：****

2026年3月30日