永嘉县中心城区片区国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布稿

《******片区国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布稿

《******片区国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月25****政府批复同意（温政函〔2025〕6 号），现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为******片区，包括**街道、**街道、北城街道、瓯北街道、乌牛街道、黄田街道、三江街道7个街道行政辖区范围，规划范围总面积446.93平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

本规划范围总体规划定位时尚智造和泵阀智造产业集聚区、**中心**联系**及**的北部门户、瓯****服务中心、楠溪**水诗文化特色旅游目的地。

规划到2035年，**底线全面筑牢，“主体功能清晰、绿色低碳、韧性安全”的国土空间开发保护格局基本形成；空间发展的质量、效率和品质持续提升，空间治理现代化不断推进，“两轴、两脉、一城两区多点”的空间格局不断完善。

三、国土空间开发保护格局

本规划范围规划形成“双心、两带、五区、两屏”的国土空间开发保护格局。“双心”是指依托**上塘老**形成的城市综合服务心和围绕**环三**片区形成的城市商务活力心，，也是市级国土空间总体规划****中心；“两带”是指瓯**市发展带和楠溪江风光带，是中心**空间拓展的关键轴线、开放空间集聚的重要地带、跨江融温的主要通道；“五区”分别是指人文上塘、活力瓯北、枢纽黄田、品质三江、高新乌牛等五个城市特色组团，也是城镇开发边界重点保障的区域；“两屏”是指依托西部括苍山脉和东部北雁荡山脉形成的两个生态绿屏。

四、空间控制线落实

本规划细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于3103.19公顷（4.6548万亩）；落实生态保护红线615.45公顷；落实城镇开发边界4684.67公顷。

同时，细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界，强化各类控制线的刚性约束。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，本规划范围细化落实上位规划确定的规划用途分区。一级分区包括农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、生态保护区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、产业配套区、绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区；生态保护区重点涵盖林地、湿地等生态敏感区域，强化生态保护刚性。

六、公共服务设施体系规划

本规划范围将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造5-15-30分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“城市级-街道级-社区级”三级公共服务设施体系。重点完善公共管理与公共服务用地布局，优化教育、医疗、文化、体育等设施配置，提升公共服务供给质量。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显**山水文化、民俗文化特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将本规划范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“文物保护单位（点）、物质文化遗产、非物质文化遗产”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好瓯江、楠溪江自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境，严格控制沿**市界面，实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

本规划范围规划完善区域交通联动，****中心**的交通衔接，规划远景预留区域城际交通廊道。规划永乐快速通道、**快速通道、江东快速通道、七都—**快速通道等城市快速路，形成“三横七纵”的主干路网络系统，构建“快速路、主干路、次干路、支路”四级道路体系，优化镇域干路网格局。完善公交场站及公交线网建设，优化片区交通设施，提升交通通行效率。

九、自然**保护利用

严格保护公益林，严格控制占用林地，依法有序补充林地，严格落实林地占补机制，保障林地保有量不减少、森林覆盖率不降低。加强水域保护，推进水域修复，加强水域监测，恢复水域自然形态、提升水域生态功能。

十、规划传导与实施保障

本规划范围结合片区发展实际，划定城镇单元14个，乡村单元30个，详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本规划范围的主要项目和工程，重点保障交通、公共服务、生态修复等重大项目用地需求。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附件1.******片区国土空间控制线规划图（三条基本控制线）.jpg

附件2.******片区国土空间用途分区规划图.jpg