城建档案业务综合服务项目—莆田市城市建设档案馆部分城建档案搬迁“单一来源采购审核前公示”

****对城建档案业务综合服务项目—****部分城建档案搬迁拟采用单一来源采购方式进行采购，现公示如下：

一、招标人：****

二、采购内容及要求：

三、拟采购服务的说明：

唯一性和保密性

****档案馆搬迁项目涉及机要档案、公文传递运输的特殊要求，****公司具备机要通信和公文传递业务资质。依据如下：

1.本服务使用机要档案的特殊要求，****公司具备“机要通信业务”；

2.《中华人民**国邮政法》对公文传递的相关规定

第五条：国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。

第五十五条：快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，****机关公文。

3.《中华人民**国邮政法实施细则》

第四条：未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务，但国务院另有规定的除外。信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。其他具有信件性质的物品是指以符号、图象、音响等方式传递的信息的载体。具体内容由邮电部规定。

4.《关于“信件和其他具有信件性质物品”具体内容的规定的通告》（邮电部）

为了对“信件和其他具有信件性质的物品”做出界定，1996年1月26日邮电部下发文件，就“信函”定义为“信函是指以封套形式传递的缄封的信息的载体，具体内容包括（1）书信；（2）各类文件；（3）各类单据、证件；（4）各类通知；（5）有价证券”。

5.《国家邮政局关****机关公文寄递管理的通知》（国家邮政局）

2015年，国家邮政局下发《国家邮政局关****机关公文寄递管理的通知》（国邮发【2015】1号），对“国家机关公文”的认定中明确“从主体、内容、形式等多方面综合认定。主体方面，制作主体包括****民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参****事业单位；内容方面，****机关基于联系事务、指导工作、处理问题等公务活动而制作的书面材料；形式方面，一般具有特定的文体与格式，****机关公章。****机关公文的制作主体，有关单位和个人均可作为寄件人。国家机关公文的复印件，在寄递管理上与原件具有同等地位。”

6.《****机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（国家邮政局）

2017年，国家邮政局下发《****机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（局监传【2017】22号），针对民营快递****机关公文的、****管理部门在理解和认识国邮发〔2015〕1号文件上存在的偏差，重申了明确界定：“国家机关公文包括但不限于《党政机关公文处理工作条例》所列的公文种类。国家机关包括****民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参****事业单位。****机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，****机关公章的书面材料，****机关公文。****机关内部、上下级之d****机关相互之间的公文，****机关因履行公务向公民、法人或者其他组织出具的公文。因处理诉讼、行政复议、政务公开申请、举报、申诉等活动制作的需要送达当事人的，****机关公文”。

四、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

依据《中共****建设局党组会议纪要[2026]3号》，****部分城建档案搬迁主要包含档案资料清点打包、上下架。由于档案资料涉及保密档案、机要及公文等，在**，只有****具备“机要通信业务”****政府公文的中转服务能力。

综上所述，****在项目上具备不可替代的优势，具有唯一性，符合《****政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”的规定，因此拟采用单一来源方式向****进行本项目采购。

五、拟定的唯一供应商名称、地址：

****、**市**区胜利路225号

六、专家论证意见：详见附件。

七、论证专家信息(工作单位、姓名、职称)：

八、公示的期限：

2026年4月1日至2026年4月9日，潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以书面形式（包括供应商名称、联系人、地址、联系电话）将意见反馈给采购人。

九、相关联系人信息

招标人：****

地 址：**区石室路1600号

联系人：郑先生

电 话：0594-****311