都江堰市石羊镇中心卫生院年度招标代理服务项目比选公告

招标代理服务采购项目比选文件

****年度招标代理

服务项目比选公告

一、比选条件

我单位拟对****年度招标代理服务采购项目拟通过比选方式确定3家代理机构作为年度招标代理服务项目单位，兹邀请合格的供应商就本次采购内容提交密封的响应文件并参加比选。

二、项目概况

1、对****年度招标代理机构进行比选，包括政府采购、工程招标等项目。

2、服务期限：1年，合同签订之日起。

三、比选申请人资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、****政府采****省政府采购平台备案截图）。

8、本项目不接受联合体比选。

四、比选文件的获取

1、比选文件自2026年4月1日至2026年4月3日9:00- 17:00（**时间，法定节假日除外）在****办理获取；比选文件免费获取。

2、现场获取资料：供应商凭单位介绍信、营业执照副本复印件、经办人身份证复印件（资料均需加盖公章）。

3、提供填写完善的《报名登记表》（详见附件）。

五、比选申请书的递交

1、比选申请书递交截止时间为2026年4月10日10时30分（**时间，下同），递交地点为****。标书代写

2、 逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请书，比选人不予受理。

六、联系方式

比选人：****

地 址：****

联系人：何老师

电 话：028-****0502

比选申请人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1.	项目名称	****年度招标代理服务采购项目
2.	项目概况	详见“第一章 比选公告”
3.	服务期限	1年，合同签订之日起
4.	比选申请人资质条件、能力和信誉	详见比选公告
5.	构成比选文件的其他资料	澄清、补遗书等（若有）。
6.	构成比选申请书的其他材料	比选文件要求的其他资料和比选申请人认为需要提供的其他资料等。
7.	比选报价	参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《****委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准对所代理的项目固定下浮20%（暂定代理服务费不足3000元，按照3000元收取，具体价格根据单个项目约定）
8.	比选有效期	30个日历天（从提交比选申请书的截止之日算起） 注:不能在比选有效期内完成评标和定标的,比选人应当通知所有比选申请人**比选有效期；没有通知的,视为自动(不需通知)**所有比选申请人的比选有效期至完成评标和定标工作，拒绝**比选有效期的比选申请人有权收回比选保证金;没有拒绝**比选有效期的比选申请人自动**其投标担保的有效期,但不得修改比选申请书的实质性内容。因**比选有效期造成比选申请人损失的,比选人应当给予补偿,但因不可抗力需**比选有效期的除外。
9.	比选保证金	本项目不涉及
10.	签字或盖章要求	（1）在要求签字的地方签字。 （2）在要求盖章的地方盖章。 （3）提供的证书证件复印件需每页盖章
11.	比选申请书份数	正本1份副本1份
12.	装订要求	比选申请书的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。 比选申请书的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。 比选申请书应按照“第五章比选申请书格式”编制；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明册数。 比选申请书中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。 修改的比选申请书的装订也应按本要求办理。
13.	比选申请书的包装和密封	每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖比选申请人单位章（鲜章）。
14.	是否退还比选申请书	否
15.	开标程序标书代写	（1）密封情况检查：比选申请书启封前由各比选申请人和监督人员检查密封情况，并当场签字确认后当众拆封。**前如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，比选人概不负责。 （2）比选申请人资格审查：资格后审。 （3）开标顺序：随机标书代写
16.	评审委员会的组建	1.比选小组构成：3人。 2.比选小组确定方式：比选小组邀请三名评审专家组成，由医院纪检科室负责监督。
17.	评审办法	综合评估法
18.	报价唯一	只能有一个有效报价。 注：比选申请书正本、副本中的比选报价不一致时，以比选申请书正本为准，对比选申请书副本的比选报价进行修正。
19.	****委员会确定中选人	评审小组按综合评审得分从高到低推荐中选候选人，采购人自行确定3家代理机构中选。
20.	合同协议书的签署	中选人自中选通知书收到之日起5个日历天内由法定代表人或委托代理人前来与比选人协商签订合同事宜。
21.	比选文件内容冲突的解决及优先适用次序	1. 比选公告和比选文件如有矛盾或不一致的，以比选文件为准。 2. 比选文件内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以较前的叙述为准。

第三章 项目技术、服务和其他要求

1.拟定招标方案。

2.发布招标公告或资格预审公告或发出比选邀请书。

3.编制采购文件和发布公告，组织澄清和答疑。

4.****小组****委员会。

5.协助招标人对投标人进行资格审查。

6.组织公布比选招标文件、评审。

7.公示评审结果。

8.拟定并发出《中标通知书》及《中标结果通知书》。

9.移交项目招标代理档案，并负责保存采购活动相关文件。

10.进行招标全过程风险管理。

11.反馈招标过程异常信息。

12.采取防范措施，尽可能避免招标过程中出现围标、串标、弄虚作假等违法违规行为，发现涉嫌有围标、串标、弄虚作假行为或迹象的，应及时向招标人报告。

13.针对投标人的质疑、投诉，进行调查核实，向招标人提供专业咨询意见，应招标人要求进行答复。

14.委托人交办的，与招标代理有关的其它事宜（如签同采购合同、验收等）。

1.提供招标前期咨询。

2.协助招标人减少政策允许的费用支出。

3.协助招标人编制采购文件示范文本。

4.应招标人要求，提供有关招标采购方面的培训和招标实战模拟。

5.应招标人要求，提供委托招标项目有关法律法规和业务咨询服务。

1.****政府采购法律法规进行采购，确保公平、公正、公开和诚信；

2.须有严谨的计划与进度控制措施，确保项目如期采购；

3.须严格遵守行业操守，不得与供应商恶意串通操纵采购活动损害采购人利益。

政府采购法相关法规政策

参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《****委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准对所代理的项目固定下浮20%（暂定代理服务费不足3000元，按照3000元收取，具体价格根据单个项目约定）。超过的报价无效。

1.****政府采购法规及政策，具有丰富的从业经验，可以处理一切疑难及重大问题。

2.代理机构从业人员必须是正式劳动合同的人员，****政府采购培训，队伍应保持相对稳定，****政府采购从业人员情况必须相符。

3.招标（采购）信息的发布前，必须经过采购人同意盖章后方可发布。

4.要及时、认真地编制采购文件，按照《****政府采购法实施条例》、《****政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》****政府采购管理相关制度规定为指南，要求内容全面、准确；表述精练、言简意赅；条款分明、结构严谨；各项规定和要求公正、公平；评标方法和评标标准的确定要科学合理、因地制宜、客观实际，灵活掌握，不受任何单位和个人的非法干预和影响。入选代理机构对采购文件的合法性负全部责任，若采购文件中出现不合理条款和歧视性内容，****将依法追究采购代理机构责任。

5.依法组织公布采购活动，采取必要措施，保证招标采购在安全、保密的情况下进行，防止任何单位和个人非法干预、影响评标过程和结果。

6.确定中标/成交候选人（成交人）后，要依法公开采购结果，依法签发《中标/入选通知书》，****政府采购合同，依法做好对采购文件的归档和备案工作。

7.依法受理供应商的询问和质疑，对供应商的询问和质疑及时正确地以书面形式予以答复。

8.****政府采购代理费用参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《****委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准对所代理的项目固定下浮20%（暂定代理服务费不足3000元，按照3000元收取，具体价格根据单个项目约定），中标及成交费、评审专家劳务报酬相关费用由代理机构在代理服务费中开支，包括项目论证及评审的评审费（未在中选代理机构招标项目除外）。支付标准《****政府采购评审专家评审劳务报酬支付标准（成财采）[2014]87号》文件规定收费标准参照执。因项目废标等产生的成本费用由代理机构自行承担，医院不予补偿。除按要求正常收取代理服务费外，不得向中标/成交供应商索要其他任何费用。

9.自觉接受采购人等有关部门依法进行的监督检查和考核工作，不得反映虚假情况，提供虚假材料。拒绝检查的视为自动退出。

10.其他未尽事宜，****政府采购法律、法规和规章制度，执行政府采购监督管理办法和规定。

11.中选代理机构应按服务承诺完成采购代理业务，如出现下列情况之一的，采购人有权取消该代理机构的代理资格。

（1）累计2次不接受采购人的代理业务的；

（2）违反委托代理协议泄露与采购代理业务有关的情况和资料的；

（3）与供应商恶意串通的；

（4）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（5）开标前泄露已获取采购文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；标书代写

（7）擅自修改采购文件或者评审结果的；

（8****管理部门通报处理的；

（9****政府采购其他相关法律法规相关规定的。

1.代理机构在承接招标人招标代理业务过程中必须依法依规，因代理机构违法违规造成的一切后果均由代理机构承担。

2.代理机构在承接招标人招标代理业务过程中，不得与相关供应商恶意串通，不得接受招标人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向招标人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

3.****管理部门针对采购工作的检查时，代理机构有义务进行协助。

4.如招标人在代理服务过程中发现代理机构有虚假承诺或弄虚作假情况，招标人有权随时取消定点服务资格。

5.招标人有权对通过造假造获得入选资格的代理机构进行审查，发现响应文件与入选的代理机构提交材料不一致，将不予录用。

6.入选代理机构要采取有效措施，提高工作效率，提供优质标准服务。

7.采购代理服务费原则上由中选人向代理机构付款，项目代理委托协议有约定的除外。

第四章 比选申请书相关文书格式

一、比选申请人申明函

致：****

我方全面研究了 比选项目的比选文件，决定参加贵单位组织的比选项目。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （比选申请人名称）全权处理本项目的有关事宜。

本签字人愿意参加本次比选项目，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1、相关资格证明材料

（1）比选申请人有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（多证合一的比选申请人可只提供营业执照）复印件

（2****政府采购网代理机构登记信息网页截图

（3）法定代表人授权书（原件）（委托代理人参加投标活动的必须提供）；

（4）法定代表人和授权代表身份证（复印件）（法定代表人参加投标活动的，仅需提供本人身份证复印件）；

（5）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(可提供承诺函)；

（6）参加本次比选活动前3年内，在生产经营活动中没有重大违法记录的书面声明（可提供承诺函）。

（7）廉洁承诺书（格式自拟）；

（8）认为需要提供的其他材料

上述证明材料为复印件的均应加盖公章，相关证明材料附后。

2、我方承诺 （说明：填写“已经具备”或“不具备”）《****政府采购法》中规定参加的比选申请人应当具备的条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加此项比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

我方愿意提供贵院可能另外要求的，与本次比选活动有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

比选申请人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期：

注：已办理“多证合一”登记的可不提供组织机构代码证及国/地税税务登记证复印

****：

本授权声明： （响应比选申请人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 比选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。

我公司特此承诺：本次所委派授权代表为我方合法、在职员工，且我方已依法缴纳了社会保险。

特此声明。

法定代表人签字或盖章：

授权代表签字：

比选申请人名称： （盖章）

日 期：

比选申请人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电话
	传真				网址
组织结构
法定代表人	姓名			技术职称		电话
技术负责人	姓名			技术职称		电话
成立时间				员工总人数：
企业资质等级				其中	项目经理
营业执照号					高级职称人员
注册资金					中级职称人员
开户银行					初级职称人员
账号					技工
经营范围
备注

比选申请人名称： （单位盖章）

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

日期: 年 月 日

序号	项目名称	数量	报价	备注
1	****招标代理机构比选项目	1	参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《****委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准对所代理的项目固定下浮20%（暂定代理服务费不足3000元，按照3000元收取，具体价格根据单个项目约定）。

注：报价应是对本服务项目代理服务过程中所有费用的报价，所报价格应包括服务成

本、交通费、人工、运输、利润、税金及出具报告不可预见措施等所有费用。

比选申请人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期：

五、服务与商务应答表

序号	项目名称	商务要求	商务应答	是否响应

注：比选申请人根据第二章第六七条据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中选资格。

比选申请人名称： （单位盖章）

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

日期: 年 月 日

第五章 比选办法

1. 总则

1.1 比选工作由比选人负责组织，具体比选事务由比选人依法组建的比

选小组负责。比选小组邀请三名评审专家组成，由医院纪检科室负责监督。

1.2 比选工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的比选

程序和标准对待所有的比选申请人。

1.3 比选小组按照比选文件规定的比选方法和标准进行比选，并独立履

行下列职责：

（1）审查响应文件是否符合比选文件要求，并作出评价；

（2）要求比选申请人对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中选候选比选申请人名单，或者受比选人委托按照事先确定的

办法直接确定中选比选申请人；

（4）向比选单位或者有关部门报告非法干预比选工作的行为。

1.4 比选过程严格保密。

1.5 比选小组决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻

求外部的证据。

1.6 比选小组发现比选文件表述不明确或需要说明的事项，可提请比选

单位书面解释说明。发现比选文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝比选，并向比选单位书面说明情况。

2．比选方法

本项目比选方法为：综合评估法

初步评审表（资格审查和符合性审查）

序号	评比项目	评比标准
1	具有独立法人资格，并同时具有代理资格。	1、提供有效的营业执照副本。 2、****政府采购网代理机构登记信息网页截图。
2	法定代表人授权书	委托代理人参加投标活动的必须提供具备。
3	法定代表人和授权代表身份证复印件	注：法定代表人参加投标活动的，仅需提供法定代表人身份证复印件。
4	依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料	提供承诺函。
5	参加本次比选活动前3年内，在生产经营活动中没有重大违法记录的书面声明	提供承诺函。
6	廉洁承诺书	提供承诺书，格式自拟。
7	签字、盖章	按照比选申请文件格式要求签字、盖章。
8	未附有比选人不能接受的条件	根据比选申请人提供的比选申请文件综合判断

1.评选委员会对通过初步评审的比选申请人进行综合打分。

2.综合评估评分明细表

序号	评审因素	评审标准
1	投标报价 （15分）	参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）和《****委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)收费标准对所代理的项目固定下浮20%（暂定代理服务费不足3000元，按照3000元收取，具体价格根据单个项目约定）。得满分。
2	履约能力 （20分）	申请人提供2023年1月1日以来在**省内代理的采购项目代理情况，每有一个采购项目得2分，最多得20分。(提供中标（成交）公告截图)
3	代理服务方案 （49分）	1、根据比选申请人提供的针对本项目的代理服务方案（内容包含但不限于服务内容、内部监督管理制度、人员分工、岗位职责等）进行综合评比：完全满足以上内容得24分，每有一项内容缺失扣6分，每有一项存在不足（存在不足指内容不完整或内容不符合实际情况）扣3分，扣完为止；未提供方案不得分。 2、根据比选申请人提供的针对本项目的进度安排（内容包括但不限于各类招标方式的进度安排计划、招标过程质量控制措施等）进行综合评比：完全满足以上内容得10分，每有一项内容缺失扣5分，每有一项存在不足（存在不足指内容不完整或内容不符合实际情况）扣2.5分，扣完为止；未提供方案不得分。 3、根据比选申请人提供的针对本项目的文件编制方案（包含但****政府采购法律法规的理解和认识、招标文件编制质量控制措施、信息发布和投诉质疑的处理措施等完全满足以上内容得15分，每有一项内容缺失扣5分，每有一项存在不足（存在不足指内容不完整或内容不符合实际情况）扣2.5分，扣完为止；未提供方案不得分。
5	履约评价（16分）	根据比选申请人提供的后续服务方案（包含但不限于后续服务团队、资料的增补、招标汇编资料的制作、履约验收等服务）进行综合评定：完全满足以上要求且与整体方案无矛盾、符合实际情况得16分，每有一项内容缺失扣4分，每有一项存在不足（存在不足指内容不完整或内容不符合实际情况）扣2分，扣完为止；未提供方案不得分。

3．推荐中选候选人

比选小组按照综合得分由高到低的顺序推荐中选候选人。综合得分相同的，按企业业绩得分由高到低顺序排列；其企业业绩得分也相同的，按拟派人员得分由高到低顺序排列；其拟派人员得分也相同的，按履约评价得分由高到低顺序排列；其履约评价得分也相同的，按代理服务方案得分由高到低顺序排列。

4．确定中选人

比选人根据推荐中选候选人顺序确定中选人。

符合条件的中选候选人≥4名，按顺序推荐前三名符合条件的中选候选人为中选人。

符合条件的投标人

<

4名，所有符合条件的中选候选人为中选人