乐业县市场监督管理局2025年度法治政府建设年度报告

本年度我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣《****政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，坚持“法治是最好的营商环境”理念，将法治建设贯穿市场监管全过程，扎实做好各项工作落地见效，为全县市场监管领域高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下

一、2025****政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢思想根基。深化理论武装，将习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神纳入党组理论学习，****中学习1次，实现领导班子和执法人员学法全覆盖。健全学法机制，制定年度普法工作计划和责任清单，组织执法资格考试2场，干部法治素养显著提升。

（二）规范执法行为，提升监管效能。

1.加大重点领域执法力度。坚守“四**全”底线，围绕食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域，组织开展专项整治行动，查处重点领域案件违法案件65起，罚没款26.78万元，形成有力震慑。

2.规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。组织开展案卷评查4次，对评查发现问题及时完成整改。

3.创新执法方式。推行柔性执法及审慎包容监管模式，对新技术、新产业、新业态、新模式给予一定的包容期。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，办理“首违不罚”案件6件，依法从轻、减轻处罚案件72件。

4.强化执法监督。畅通投诉举报渠道，受理处置各类投诉举报207件，办结率100%，满意率100%。****机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件2件，出庭应诉率100%，无败诉案件。****人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。

（三）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

1.提升准入便利度。全面推行“一网通办”、“证照分离”简易注销等改革全覆盖，大幅降低制度性交易成本。加强反垄断与反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场秩序。加强知识产权全链条保护，激发创新动力。进落实“经营主体反映问题响应处置机制”，通过专门的经营主体服务码和热线，畅通诉求渠道，本年度共受理相关诉求24件，办结率100%。

2.加强事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管，制定并公布年度抽查计划，抽查检查结果公示率达100%。健全完善信用监管机制，依法将异常企业列入经营异常名录，对依法申请修复企业108户进行了信用修复。

3.规范涉企收费。组织开展涉企违规收费专项整治行动，重点对水电气、医疗卫生、行业协会等领域进行检查，有效减轻了企业负担。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。聚焦““3﹒15”国际消费者权益日”“4﹒26世界知识产权日”“5.20计量日”“食品安全周”“质量月”等重要节点，开展主题普法活动6次，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询500余人次。创新普法形式，打造“执法+普法”模式，在案件查办、日常监管中开展“一对一”精准普法；制作普法视频4条，通过微信公众号推送，累计播放量超700次。

二、2025****政府建设存在的不足和原因

本年度工作存在的不足，一是基层执法力量仍显薄弱，全局持证执法人员49人，需承担食品药品、知识产权、特种设备等多领域监管执法任务，人均监管对象245户，部分偏远乡镇监管覆盖不及时。二是普法宣传实效性有待增强，普法形式仍以传统方式为主，针对青少年、老年人等重点群体的精准普法不足，部分群众和经营主体法治意识仍需提升。三是部门协同联动机制不够完善，与司法、**、乡镇等部门的信息共享、联合执法等协同机制运行不够顺畅，存在监管盲区和重复执法现象。

分析主要原因，一是编制**配置不足，受机构改革影响，执法人员补充渠道单一，难以满足日益增长的监管执法需求。 教育培训体系不够健全，缺乏系统化、常态化的专业培训，对新业态、新法规的培训针对性不强，培训效果不佳。二是普法工作保障力度不足，普法经费、人员投入有限，新媒体普法平台建设和运营能力不足，难以适应新时代普法工作要求。三是协同治理机制不够健全，各部门间权责划分不够清晰，信息共享平台未完全打通，导致协同监管效能未能充分发挥。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）高位统筹部署，压实法治责任。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，****政府建设纳入全局重点工作和年度绩效考核，召开党组会议专题研究法治建设工作，制定年度工作要点和任务分解表，明确责任股室和完成时限，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（二）强化示范引领，提升法治素养。带头学习贯彻习近平法治思想，主持党组理论学习法治专题，带头参加执法资格培训和普法宣传活动；严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保决策合法合规。

（三）聚焦重点任务，狠抓工作落实。牵头推进食品药品安全“四个最严”、公平竞争审查、包容审慎监管等重点工作。组织开展民生领域“铁拳”行动、特种设备安全专项整治等执法行动。定期听取法治建设工作汇报，协调解决执法保障、人员培训等问题，确保法治建设各项任务落地见效。

（四）严格监督考核，强化责任追究。将法治建设工作纳入干部年度考核和评先评优重要依据，对工作推进不力的股室和个人进行约谈提醒；落实行政执法责任追究制，对执法不规范、履职不到位等问题严肃追责问责。

四、****政府建设的主要安排

（一）深化法治理论武装，筑牢思想根基。持续开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动，将其纳入各类培训的核心内容，开展专题学习，实现干部职工法治培训全覆盖。完善学法考试制度，通过线上学法平台，提升专业执法能力

（二）规范执法行为，提升监管效能。加强执法规范化建设，完善行政执法程序，开展案卷评查，规范执法文书制作和案件办理流程；推进执法装备升级，提升执法效能。

（三）优化法治服务，护航高质量发展。持续推进包容审慎监管，推进免罚轻罚清单适用，加强企业合规指导，建立重点行业合规指引体系。深化公平竞争审查，建立健全审查机制，维护公平竞争市场环境。

（四）强化普法宣传，营造浓厚氛围。创新普法形式，打造“新媒体+普法”矩阵，制作普法短视频、图文解读等内容。针对青少年、老年人等重点群体开展精准普法。深化“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，提升普法实效性。

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2025年11月26日