海南电网有限责任公司2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包框架公开招标项目招标公告

****2026-2028年

非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包

框架公开招标项目招标公告

（项目编号：****）

1.招标条件

本招标项目****2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包框架公开招标项目已批准建设，项目建设单位详见招标公告，招标人为****，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计、采购、施工总承包进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设地点：**省。

2.2项目概况及建设规模：

2.2.1项目概况：为扎实融入和服务**自由贸易港建设，****公司非直供小区改造建设目标，着力解决影响人民群众正常生活的供电可靠性问题，开展非直供小区电力抄表到户改造工作。根据非直供小区电力抄表到户改造需求，现开展2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包框架公开招标工作。

2.2.2建设规模：详见标的物清单。

2.3招标范围：为各建设单位招标2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造项目第一批（仅含多方出资项目，项目是否属****政府认定为准）设计施工总承包单位，具体项目以建设单位实际委托为准。工作内容包括：工程勘察、初步设计文件（含初步设计概算编制）、施工图设计文件（含施工图预算编制）、现场技术服务和竣工图编制、配合总结算报告编制、电子化移交。施工图纸范围内的项目占地青苗赔偿工作，配电网建筑、安装及调试工程（不含带电作业）工作，****电站、开关站和台区的智能监控装置的系统联调工作，营配信息系统工程资料测录工作，负责办理相关施工许可手续。全面开展标准建设工作。

实施范围如下：

（1）配电站（开关站）部分： 包括建筑、安装及调试工程；不包括征地、拆迁。

（2）架空线路部分：包括线路本体工程、旧电力线拆除及运输（如有）、施工场地租用、跨越及河流封航（如有）、鱼塘围堰（如有）、施工道路修筑、杆塔三牌（塔号牌、警示牌、相序牌）安装、线路参数测试、杆塔相色油漆、沿线建（构）筑物拆迁、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）等；不包括 征地、拆迁（包括沿线建构筑物、通信线路以及各类市政管道等）等各类补偿费用。

（3）电缆线路部分：包括电缆线路本体工程、路面破除及恢复工作、绿化恢复（赔偿）、旧电缆线路拆除和运输、线路牌挂牌、白蚁防治（如有）、调试、沿线的管线迁移或拆除、沿线建（构）筑物的拆除等。不包括征地、拆迁等各类补偿费用。

（4）通信及调度自动化部分：包括配电自动化通信设备的安装、调试及与调度自动化主站的联调等。

（5）户表改造部分：包括电能计量设备及材料的安装、调试及拆除工程；包括但不限于电能表、计量自动化终端、计量表箱、计量互感器、低压开关及配套线管等，并进行建档联调，实现自动抄表需求。

（6）其他：物资利库、公路安评、在项目实施过程中发生的其他第三方评估、图审及检测等。

（7）在项目实施过程中如发生可研方案不包含的青苗赔偿、报建、管线迁移及勘测等费用，按实际发生据实结算。

最终以发包单位审批的方案为准。

2.4承包方式：详见标的物清单下附注。

2.5资格审查方式：资格后审。

2.6项目类别:工程。

2.7招标分类：框架（自框架合同签订之日起至2028年12月31日。

如本项目框架合同履行期届满时该项目新一年度的中标结果尚未出现，则本项目框架合同的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期至与新的中标单位签订框架合同为止，但**期不得超过三个月。）

2.8

注：

1.报价方式：下浮率报价，下浮率大于等于0%的为有效报价。

2.合同签订：中标通知书发出后，各建设单位按分解后的预计采购金额（详见附件《****2026-2028年非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包各建设单位预计采购金额分解表》）与中标人签订框架合同；在框架招标有效期内，各建设单位根据实际需求与中标人签订《工程项目委托书》。

3.结算方式：

总承包结算价=Σ单个项目结算价

本项目单个项目结算价按以下方式：

单个项目结算价=（勘察设计费+建筑工程费+安装工程费+拆除工程费-安全文明施工费+乙供设备购置费+甲供物资卸车及保管费+甲供物资配送费【二次运输，如有】+变更签证费用+营配信息系统工程资料测录费【建设单位部分】）×（1-中标下浮率）+安全文明施工费-承包商考核扣款（如有）。

其中各类费用结算原则如下：

（1）勘察设计费：按照批复施工图预算及中标下浮率结算，总价包干，无论何种变更均不调整。

（2）建筑工程费（不含甲供主材费用）、安装工程费（不含甲供主材费用）、拆除工程费：按照批复施工图预算及中标下浮率结算。

（3）乙供设备购置费（含运杂费）：按照批复施工图预算及中标下浮率结算。

（4）甲供物资卸车及保管费：按照甲供物资审定施工图预算（甲供主材卸车及保管费+甲供设备卸车及保管费）及中标下浮率结算。

（5）甲供物资配送费（二次运输，如有）：按照甲供物资审定施工图预算的（甲供主材配送费+甲供设备配送费）及中标下浮率结算。

（6）安全文明措施费：按照批复施工图预算的安全文明措施费，总价包干，无论何种变更均不调整。

（7）变更签证费用：以招标人认可并履行完审批手续的正式变更单、签证单为依据，费用计算原则与批复施工图预算一致。

（8）营配信息系统工程资料测录费：设计单位测录费用含在设计单位的设计费中、施工单位测录费用含在施工单位的企业管理费用中，均不再单独计列。建设单位测录费用部分按照批复施工图预算中安装工程费乘以测录费标准规定费率及中标下浮率结算。

取费依据：按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》《关于印发电网基建项目可研及前期专题研究费用审定指导意见（2025 版）的通知》执行。在执行过程中如有新的要求或通知，按新的要求或通知执行。

各标段最终结算总金额不超过该标段的预计采购金额，且各建设单位最终结算总金额不得超过该单位的预计采购金额。如在框架招标有效期内，某建设单位结算总金额达到该单位的预计采购金额，则相应终止该建设单位的框架合同。

4.招标结果适用范围：

第1标段：**供电局、陵水供电局、保亭供电局；

第2标段：**供电局、****供电局；

第3标段：**供电局；

第4标段：**供电局、**供电局；

第5标段：**供电局、**供电局、琼中供电局；

第6标段：**供电局、**供电局；

第7标段：**供电局、**供电局；

第8标段：**供电局、白沙供电局、乐东供电局。

5.实施退出机制后的替补方案：如某标段中标单位出现项目实施履约不能胜任时，则按合同约定无条件退出机制（以按市县退出剩余的工程量方式），并对承包商进行履约评价和扣分处罚，由其他中标单位替补，替补顺序为第2 标段接替第1 标段，第3 标段接替第2 标段，第4 标段接替第3 标段，第5 标段接替第4 标段，第6 标段接替第5 标段，第7 标段接替第6 标段，第8标段接替第7 标段，第1 标段接替第8 标段。如果接替单位也无法胜任时，则招标人有权重新招标。接替任务以接替单位中标下浮率结算。

6.承包方式：包工、部分包料、包设计、包项目管理、包工期、包质量、包安全、包文明施工。建设单位根****公司****公司物资集中采购目录文件提供相应物资，目录外的设备、材料及目录中的“PVC管及附件”采购由中标人负责，在执行过程中招标人有新的物资集中采购目录文件时按新的文件执行。如有双方未界定清楚部分，在项目开工阶段，由建设单位书面或签证明确，做为结算依据。

7.投标人必须****公司产品（包括含有美光芯片的产品）投标，否则视为无效投标。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
2	投标人****政府及中国****公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。
3	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
4	接受联合体投标。 1.若为联合体投标，仅接受2家单位组成的联合体，联合体牵头单位必须是负责本标段程的设计或施单位。 2.联合体各应按招标件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头和各权利义务，并承诺就中标项向招标承担连带责任； 3.联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查； 4.联合体各不得再以名义单独或参加其他联合体在本招标项的同标段中投标。
5	投标人****公司要求，在供应链统一服务平台（www.****.cn）上完成供应商登记。

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	资质要求（同时具备以下设计资质和施工资质）： 1.设计资质：具备有效的工程设计综合资质，或工程设计电力行业乙级及以上资质，或工程设计电力行业（变电工程、送电工程）专业乙级及以上资质； 2.施工资质：（1）具备有效的电力工程施工总承包三级及以上资质，或输变电工程专业承包三级及以上资质； （2）具备有效期内的《承装（修、试）电力设施许可证》，需具备承装类、承试类三级及以上许可。 （3）有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。	2026-2028年**、陵水、保亭非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**、琼中非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、白沙、乐东非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包
2	1.项目经理（项目负责人）要求：近5年担任过同类工程总承包项目经理或设计项目负责人或施工总负责人，且至少满足以下两个条件之一： （1）具有高级工程师及以上职称； （2）具有注册电气工程师执业资格，并在投标单位注册。 2.设计负责人要求：具有高级工程师及以上职称或具备注册电气工程师执业资格，并在投标单位注册。 3.施工负责人要求：具有二级及以上注册建造师（机电工程专业）执业资格，持有安全生产考核合格证（B类），并在投标单位注册。 注：相关人员须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明，提供有效期内的相关执业资格证书、注册证书、职称证等相关证书；项目经理提供近5年（投标截止日前60个月）任职证明材料（格式自拟）。不允许项目负责人与设计、施工负责人兼任，不允许设计负责人与施工负责人兼任。标书代写	2026-2028年**、陵水、保亭非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**、琼中非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、**非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包,2026-2028年**、白沙、乐东非直供小区电力抄表到户改造第一批设计施工总承包

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。标书代写

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。标书代写

供应商登记咨询电话：****100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：****100100转3

数字证书办理咨询电话：400-****-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年04月02日20时30分00秒

获取结束时间：2026年04月09日12时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年04月09日14时00分00秒标书代写

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.****.cn）递交投标文件。标书代写

5.2投标文件递交截止时间：2026年04月27日09时30分00秒标书代写

6.开标时间及地点标书代写

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。标书代写

6.1开标时间：2026年04月27日09时30分00秒标书代写

6.2开标地点：**省**市。标书代写

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.****.com****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，****委员会对其作否决投标处理：标书代写

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，****公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得****委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，****委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国****公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对解除黑名单处理的供应商****公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国****公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：标书代写

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：****

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：****@csg.cn

异议递交电话：****100100转2（法定节假日除外）

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期****公司供应链统一服务平台（www.****.cn）按要求提交。标书代写

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。标书代写

监督投诉机构：********管理部

监督投诉电话：0898-****8123

电话受理时间：工作日08:30-12:00 14:00-17:30

监督投诉邮箱：hngyljd@hn.****.cn

邮箱受理时间：全天24小时

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国****公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招 标 人：****

地 址：**省**市**区海府路32号

招标代理机构：****

地 址：**省**市**区振发路60号

联 系 人：梁工

电 话：****100100转2

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：梁业洋

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：****【盖章位置】

2026年04月02日