京港澳高速公路京石段保沧枢纽互通部分路段拼宽改造工程施工招标公告

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。评标委员会对通过第一个信封初步评审的投标文件的施工组织设计、主要人员、其他因素等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，确定前5名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先；施工组织设计得分也相等时，以满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。未通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审、详细评审和综合得分未进入前5名的投标人，其第二个信封不予**。

当通过第一个信封初步评审的投标人为5个或少于5个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。

评标委员会对第二个信封进行评审，对投标人评标价进行打分，按照通过第二个信封评审的投标人评标价得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价较低的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工的信息；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，投标保证金符合第二章投标人须知3.4.1款规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求；

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限，未超出招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（暗标）评审标准:

施工组织设计（投标文件暗标部分）编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价的工程量清单说明文字与招标文件一致，未进行实质性修改或删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参加投标的，成员总数不得超过2家，且联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他因素：30分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

（1）第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：100分

（2）评标基准价的计算：

在第二个信**标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

①评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

②评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

③评标基准价的计算：

按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

方法1：评标基准价P=除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，评标价去掉1个最高评标价和1个最低评标价后平均值×评标基准价系数K。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.980、0.985、0.990、0.995、1.00。

方法2：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价平均值×（1-K）。

K为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

方法3：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。中位数：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留 2 位小数）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于最高投标限价时，招标人将重新招标。

（3）评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

（4）评标价得分计算公式：

①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

本款修改为：

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审。

商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序通过详细评审：

（1）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。

3.2.5

本款修改为：

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

3.5.2

本款修改为：评标委员会发现投标人的投标报价低于最高投标限价的60%，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6.1

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn）”施工企业名录（养护资质不适用）的复核结果一致；

（2）投标人所附业绩详细信息网页截图的内容与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn）”的复核结果一致；（养护资质不适用）

（3）投标人所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn）”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；（养护资质单位人员不适用）

所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“**建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.****.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名****公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人、经营（活动）异常名录查询、重大税收违法失信主体名单、安全生产严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记****公司）的复核结果一致。

投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应****政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

3.6.3

增加：3.6.3异常投标情形

评标委员会发现以下情形之一时，应当要求投标人作出书面解释说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，****委员会认定投标人存在串通投标等违法行为的，应否决其投标。

投标人投标文件制作机器码雷同、投标文件创建标识码雷同、投标文件制作计算机MAC地址雷同、投标文件制作计算机硬盘序列号雷同、招标文件下载IP地址雷同、投标文件上传IP地址雷同、投标文件解密IP地址雷同。

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素分项

分值

评分标准

2.2.2

（1）

施工组织设计（暗标）

40分

总体施工组织布置及规划

4分

内容齐全，规划合理，得3.2－4.0分

内容较具体、齐全，规划较合理，得2.4-3.2分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得2.4分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

6分

方案具体齐全可操作性强配备合理，得4.8－6.0分

方案较具体、较齐全、较合理，得3.6-4.8分

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得3.6分

工期保证体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.0－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.0-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

工程质量管理体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.0－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.0-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

安全生产管理体系及保证措施

4分

措施具体、齐全、合理，得3.2－4.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得2.4-3.2分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得2.4分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

4分

措施具体、齐全、合理，得3.2－4.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得2.4-3.2分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得2.4分

文明施工保证体系及保证措施

4分

措施具体、齐全、合理，得3.2－4.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得2.4-3.2分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得2.4分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3分

内容齐全，合理，操作性强，得2.4－3.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得1.8-2.4分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得1.8分

交通组织方案

5分

措施完善，科学合理，实施性强，得4.0－5.0分

措施较完善，较合理，实施性较强，得3.0-4.0分

措施基本完善，基本合理，实施性一般，得3分

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理

15分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），得9分；

近5年（2021年4月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）每增加1项合同金额不少于3000万元的高速公路养护工程（含路基或路面）施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）业绩加6分，

本项最高加6分。

项目总工

15分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），得9分；

近5年（2021年4月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）每增加1项合同金额不少于3000万元的高速公路养护工程（含路基或路面）施工项目的项目总工（或项目副总工）业绩加6分，本项最高加6分。

2.2.2（3）

其他因素

30分

企业业绩

30分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得18分；

近5年内（2021年4月1日至今，以工程交工或一阶段竣（交）工日期为准）每增加1项合同额不少于3000万元的高速公路养护工程（含路基或路面）施工业绩加12分，本项最高加12分。

需要补充的其他内容：无