渭南市生态环境局关于2025年度生态环境保护具体事项清单贯彻落实情况的报告

2025年，在市委、****生态环境厅党组的坚强领导下，****环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，持续攻坚，久久为功，全市生态环境质量持续改善。按照《**市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》有关要求，****环境局牵头负责的生态环境保护具体事项清单贯彻落实情况报告如下。

一、坚决将生态环保政治责任落到实处

坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，累计提请召开21次市委常委会会议、10次市政府常务会议和3****委员会会议、黄河流域生态****领导小组会议，就改善环境空气质量、打好污染防治攻坚战等工作进行安排部署。进一步发****委员会议事协调机制作用，夯实党政主要领导负总责、分管领导各司其职、成员单位协作配合的工作格局。市人大常委会听取审议环境状况和环境保护目标任务完成情况，市政协多次组织生态环境保护协商议**专题调研。市级各部门对标《**市生态环境保护责任清单》，扎实推进本部门生态环境保护重点任务。生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求得到有效落实。

二、持续改善环境空气质量

印发《**市2025年空气质量改善进位方案》《**市2025年夏季空气质量提升工作方案》，深入开展大气污染治理专项行动，扎实推进工业污染整治、燃煤污染整治和车辆优化提升活动，坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚战。完成52座工业炉窑清洁能源替代和5家企业超低排放改造工程，淘汰209台国一非道路移动机械和647辆国三及以下柴油货车。深入开展“创A升B减C清D”行动，加快提升绿色低碳产业发展水平，目前全市重点行业A级企业11家，B级企业12家，引领性企业10家。投入4000余万元用于露天焚烧管控和秸秆深翻深松工作。制定《**市烟花爆竹零售布点规划和许可监管工作指导意见》，12个县（市、区）均完成烟花爆竹禁燃区划定及公告发布。2025年我市环境空气质量综合指数4.075，同比改善10.3%，在**168个重点城**排名第144，同比前移9名；优良天数268天，同比增加18天，综合指数、PM2.5浓度同比改善率分别排名**第28位、第47位。

三、扎实推进水环境治理攻坚

深入打好碧水保卫战，制定30个“一断一策”达标方案，建立“监测通报、执法排查、研判原因、立行立改”水环境问题整治闭环机制，精准改善流域水环境质量。在重点河流增设42个市控、县控断面，通过日监测、日研判、日核查，推动及时预警、迅速溯源、精准治污。聚焦农村生活污水治理和黑臭水体整治，科学研判分析，分类施策治理，累计完成175个行政村生活污水治理，89处农村黑臭水体得到根治，超额完成省上下达的目标任务。全市78个乡镇饮用水水源地全部完成保护区划定和立标工作。根据中省初步反馈数据显示，2025年我市11个地表水国控断面水质优良比例为90.9%，6个国考城市集中式饮用水水源地水质达标率100%（以最终反馈数据为准）。

四、严格固废监管严防土壤污染

以保障人民群众吃得安心、住得放心为出发点，持续加强固废监管，严防土壤污染。开展非法倾倒固体废物专项整治行动，核查疑似问题点位1058个。****填埋场环境污染隐患排查治理，完成17座填埋场排查整治和信息录入。持续开展尾矿库污染隐患排查整治，完成7个尾矿库15项问题整改工作。完成**县国家土壤污染防治先行区15项建设任务，有序实施11个治理项目，先行区建设通过生态环境部专家评估。加强土壤、地下水污染源头防控和风险管控，严格建设用地准入管理，全市受污染耕地安全利用率、建设用地安全利用率均达到100%。积极开展电磁辐射排污许可试点工作，****气象局等13家单位发放电磁辐射排污许可证。制定《**市辐射事故应急预案》，加强辐射事故应急能力建设，全市辐射环境安全稳定。

五、不断加大重点区域保护力度

印发《2025年秦岭生态环境保护工作要点及任务分工》，通过问题交办、提醒督办、定期通报等方式，推动各项任务落地见效。2025年印发季度通报3期、交办单17份、提醒函和督办单各14份。《**省秦岭生态环境保护2024年突出问题台账》涉及我市的12个问题，完成整改销号6个，其余正在按时序加快推进。《**市秦岭生态环境保护突出问题台账》动态纳入的83个问题，完成整改销号57个，其余正在按时序加快推进。认真落实“四水四定”要求，持续加强自然保护地监管，黄河干流**段稳定保持Ⅱ类水质，自然保护地生态环境持续好转。印发《〈****部山区生态环境保护条例〉重点任务分工方案》，初步完成北部山区生态环境总体规划修编和规划分析应用系统开发，恢复治理历史遗留矿山18处2万亩。

六、严格规范生态环境执法监管

建立完善《生态环境行政处罚案件办理规程》《重大执法决定法制审核目录清单》《行政检查文书格式文本（试行）》等，严格规范生态环境领域涉企行政执法检查，将专项执法检查纳入“双随机、一公开”抽查范围，统筹执法检查和指导帮扶，最大限度减少对企业生产经营干扰。2025年对纳入正面清单企业实施非现场检查150家次。积极开展行刑衔接，联合**、检察等部门依法严厉打击危险废物环境违法犯罪，查办固废案件12起，稳妥处置涉固废网络舆情线索7起，受理办结各级各类环境信访投诉1265件。持续开展机动车排放领域第三方机构专项整治，检查机动车检测机构247家次，发现问题30个，立案查处并行政处罚14家。

七、高效推动督察反馈问题整改

围绕打好生态环境领域问题整改硬仗，建立“委员会统筹研究、台账化精细管理、清单式跟踪督办、靶向性精准帮扶、月度化动态调度、销号式闭环落实”全链条工作机制，推动督察整改工作有力有序开展。截至2025年底，第二轮中省环保督察反馈的208个问题，整改完成207个，1个正在按时序推进；第三轮省环保督察反馈的34个问题，整改完成24个，10个正在按时序推进；第三轮中央环保督察反馈18个问题，正在制定市级整改方案。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环境安全底线。一是全面落实党政主体责任。认真学习贯彻《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，不断夯实各方责任，持续强化工作措施，确保生态环境保护各项工作落地见效。二是持续优化生态环境质量。研究制定《美丽城市建设实施方案》，紧盯大气污染治理、水环境治理、土壤和辐射安全、重点区域生态保护等，清单化、项目化、责任化推进美丽**建设，持续提升环境质量。三是高效推动各类反馈问题整改。聚焦中省环保督察、黄河流域生态环境警示片以及中央、省委巡视等反馈问题，以台账式管理、清单化调度，定期研判分析、及时预警提醒、适时核查督办等为抓手，压茬推进，确保各类问题按期销号清零。四是严密防控生态环境风险。组织开展实战化应急演练，提升生态环境应急处突能力。持续开展生态环境领域风险隐患排查整治，强化企业日常帮扶指导和监管，坚决遏制重大突发环境事件发生，增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。