清远市方能电力工程安装有限公司2026-2027年用户工程土建专业分包框架招标-招标公告

****2026-2027年用户工程土建专业分包

框架招标

招标公告

一、招标条件

****2026-2027年用户工程土建专业分包框架招标（项目编号：****），****机关批准，项目资金来源为其他，招标人为****。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况

2.1招标人：****

2.2采购代理机构：****

2.3项目名称：****2026-2027年用户工程土建专业分包框架招标

2.4项目编号：****

2.5项目概况：****2026-2027年用户工程土建专业分包框架招标，用于招标人所承接的用户项目土建施工（含顶管施工任务）作业。采购预算金额为3000.00万元。

2.6项目地点：**市

2.7项目类别：工程类

2.8项目类型：框架

2.9招标方式：公开招标

2.10资格审查方式：资格后审

三、招标范围

3.1 采购清单

3.2 标段划分：本项目不划分标段，入围3家。

3.3 招标范围：对****2026-2027年用户工程土建专业分包进行框架招标,预算金额为3000万元。

3.4 工作内容：

（1）电房**，配电房、**铁塔基础，电房、电器基础、电缆沟、电缆井、管井砌筑、管道敷设（含顶管）等；

（2）排栅搭建、基础浇筑、挡土墙、电缆沟改造、围墙改造等；

（3）土方开挖、淤泥清运、砼路面拆除与修复、道路清洗、拆除、绿化等工作等。

具体以实际施工图纸为准。

3.5 工期：以合同签订为准。

3.6 承包方式

包工部分包料、包工程质量、包施工安全、包施工工期、包安全文明施工。安全文明施工费（按照《******公司安全生产费用提取和使用管理办法》实施，框架期内如有新标准/指导，按新标准/指导执行）。

投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料（甲供材料除外）、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金（9%增值税）等。

在**共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。

3.7 框架有效期

3.7.1本框架招标结果中标通知书发出之日，若上一框架（CG-2023-035 2023-2025年度****用户工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标 标段一）合同尚未履行完毕，则本框架招标合同有效期自上一个框架招标合同履行完毕之日起730日历天，具体起算时间和终止时间以招标人书面通知为准。

3.7.2框架协议有效期的管控要求如下：在预算金额基础上，实际采购金额分配下限为80%，分配上限为150%。如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应**协议有效期限，**期限为3个月（在**期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，**期满仍未达到下限，自动终止框架协议，招标人不因此对乙方承担任何形式的责任）。

3.7.3本框架结果原则上适用签订合同之日起派工的项目（包含招标单位当年中标项目及往年未完工项目）适用本框架结果。

3.8 采购协议履约期：

对于采购结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：①中标分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。②中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求完成承包人委派的施工任务等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后2天内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到3次的，招标人有权终止合同，该分包商当季度履约评价为不及格，并取消其在******公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。③分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及******公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。如为一家入围启动新一轮框架招标。④当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

3.9采购协议分配原则：本次招标项目分配采取“保底分配+订单分配”的方法。

保底分配部分：按标的估算总金额50%的比例的工程量，在成功入选的所有分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照分包商采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。****公司负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。

订单分配部分：针对标的剩余的工程量（估算总金额的50%），在标的所有分包商实行“订单分配”。通过比选各分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。

3.10质量、安全、现场文明施工目标：

质量控制目标：规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国****公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。要求安全重点管控：在投标时补充完善建设单位及勘察、设计等单位列出危险性较大的分部分项工程清单并明确相应的安全管理措施。

现场文明施工目标：按照《中国****公司基**全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国****公司****公司有关要求和标准。

****公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1 .本项目招****公司电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2026年04月03日17时00分00秒至2026年04月10日17时00分00秒（**时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）下载电子版招标文件、图纸（如有）。（招标文件下载路径：购标管理-文件下载）。

温馨提示：本项目不收取文件工本费用。投标人必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标。

5.2 供应商注册、审核及CA办理

按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址:https://ecsg.****.cn）。如使用电子印章请办理供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台获取招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。

投标人登记咨询电话：****100100转4（南方电网电子采购交易平台）

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00

六、投标文件的递交

6.1本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。

6.2投标文件递交的时间：

投标文件递交开始时间：2026年04月03日17时00分00秒。

投标文件递交截止时间：2026年04月28日09时00分00秒。

投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）。

6.3投标文件均以标段（如有）为单位递交。

6.4未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。

6.5未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.6投标文件不予受理情况：见招标文件要求。

6.7计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，****委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

七、发布公告的媒介

发布媒介为南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）。

八、联系方式

招标人：****

地址：****开发区二号小区

业务联系人：潘工 159****6605

技术联系人：邓工 139****7219

采购代理机构：****

地址：**市**区桥北路104号**电力村14栋二楼市场部

联系人：向工

联系电话：0763-****899（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：30）

九、异议

9.1 异议书的格式及要求

（1）投标人或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。

（2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

（3）异议递交地点：**省**市**桥北一路163号内I楼首层****

（4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。

9.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：******公司

监督投诉机构联系电话：0763-****689

监督投诉机构地址：**市**北江二路二十七号江滨大厦四楼

9.3异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.4 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，招标人将进行相应处罚。

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

十、监督部门

单位名称：******公司

联系电话：0763-****689

招标人：****

采购代理机构：****

2026年04月03日

附件1：异议书（模板）

项目的异议书（模板）

异议提出日期： 年 月 日