西湖区2026年度防汛防台及应急指挥体系建设服务项目询价公告

根据省市关于防汛防台应急小单元建设和我区实际需要，我局拟开展**区2026年度防汛防台及应急指挥体系建设服务项目，依据相关法律法规及公平、公正、公开、择优的原则，特邀请符合条件的单位进行报价，本项目报价上限：20万元（人民币），现将有关事项公告如下：

一、项目名称

**区2026年度防汛防台及应急指挥体系建设服务项目

二、服务时间

自合同签订之日起至2026年11月30日（涉及省市要求建设的内容需按照上级要求时间节点完成）。

三、服务内容

根据省市年度工作安排和我区实际，开展我区2026年度防汛防台及应急指挥体系建设，服务内容主要包括：

（一）应急救援体系建设

全面深化“1833”联合指挥体系、1618”救援指挥体系，完善我区“11365”救援指挥体系，全面形成扁平高效、协同顺畅、实战实效的应急指挥救援体系。

1.充分梳理现有自然灾害等各类应急预案（除保密预案外），积极调研，梳理相关单位应急救援指引工作并形成“指引卡”。

2.积极总结、创新研究，精准指导关键人、关键岗位应急救援指引工作，形成关键人、关键岗位“指引卡”，形成“一卡通”。

3.指导各单位（尤其镇街）强化“指引卡”落地，持续完善**区“11365”救援指挥体系，形成应急救援指挥**经验。

（二）防汛方面建设

1.应急小单元建设

严格按照省市关于防汛防台应急小单元建设和民生实事要求，指导我区开展小单元建设工作，包含但不限于以下工作，具体按照省市要求落实。

（1）协助编制区级实施方案

严格对照《**省基层防汛防台应急小单元体系建设方案》要求，结合**区城市治理特点和防汛防台工作实际，协助区防指办编制区级实施方案。

（2）协助开展应急小单元划分和联勤保障点建设

结合**省基层防汛防台应急小单元划分标准，深入各镇街、村社实地踏勘、现场摸排，逐一核查风险点位覆盖范围、受影响人员、管控难点，提出综合单元、独立单元、临时单元划分建议和具体点位，确保风险区域全覆盖、无遗漏；协助区防指办开展联勤保障点选址分析研判工作，并指导属地开展规范建设。

（3）指导协助完成镇街级指挥要素图、村级防汛防台形势图等更新工作

按照省、市统一规范和制图标准，协助区防指办指导各镇街更新完善镇街级防汛防台指挥要素图；对照最新小单元建设要求和风险变化情况，指导镇街、村社更新村级防汛防台形势图，协助进行审核，必要时进行现场指导，确保高质量完成编制工作；在各镇街指挥要素图基础上深化提炼，绘制全区防汛防台指挥要素图，并形成成品。

（4）协助指导开展培训演练

结合基层防汛防台工作实际，针对镇街、村社两级新任防汛责任人、单元长开展一次培训（培训内容按照区防指办要求规划）；及时指导镇街结合应急小单元建设，围绕先期处置、转移避险、自救互救三大核心内容开展演练。

（5）协助落实台账整理录入、开展验收，查漏补缺

根据建设要求，指导形成应急小单元建设台账，按照省市要求，协助指导相关电子台账录入系统。严格对照上级要求和区级实施方案，协助制定区级验收工作方案，指导配合落实省市验收。根据2025年基层防汛防台体系提能升级要求，指导剩余5个镇街提升基层防汛能力。

2.机制体系设施方面

（1）梳理“一表清”

协助走访、调研，分级分类梳理形成**区八张风险清单“一表清”，救援队伍“一表清”，仓库物资“一表清”等。

（2）形成**区及各镇街防汛画像

充分走访、调研，并结合我区历史灾情，分析现有防汛能力，形成**区及各镇街防汛画像。

（3）配备设备设施

根据实际需要，配备不少于2台卫星电话底座，视情更新1-2台最新卫星电话,后续根据实际需要，在合同内约定具体设备数量。

四、被询价单位要求

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，能够独立承担民事责任；

2.具有履行合同所必需的专业技术能力，企业须具备有效期内的水文、水**调查评价证书。因项目建设要求，本项目项目经理（负责人）需具有水****专业高级及以上工程师证书，并提供相关证书证明材料；

3.遵守国家法律法规，近3年内无重大违法违规经营记录、无失信行为，****政府采购严重违法失信行为记录名单；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

5.本项目不接受联合体参选，不允许转包、分包；****公司不得同时参与比选，一经核实，全部取消资格。

五、报价文件组成

1.报价单及费用明细清单（格式详见附件一）；

2.法定代表人身份证明并附有法定代表人身份证明的授权委托书（格式详见附件二）；

3.营业执照（格式详见附件三）；

4.供应商控股及管理关系情况申报表（格式详见附件四）；

5.单位有效期内的水文、水**调查评价证书，本项目项目经理（负责人）需具有水****专业高级及以上工程师证书，相关人员需附近6个月社保证明（格式详见附件五）；

6.其他内容格式自拟。

所有复印件均须加盖供应商公章。

注意事项：参选人需对提交资料的真实性、合法性负责，若存在弄虚作假，一经查实，取消资格。

六、报价文件制作要求

1.份数：1份。

2.响应文件须装订牢固、不易拆散和换页的方式装订，不得采用活页装订环、卡条、压条、抽杆夹、活页夹等可随时拆换的方式装订。

3.所有响应文件须密封包装，没有密封包装的参选文件，将被当场拒绝。

4.包装物的正面需写明项目（标项）名称、供应商全称，并注明“开标时启封”，封口处要密封并加盖供应商公章。加急标书代写

5.有具体的报价清单。

七、被询价单位应递交的资料

（一）响应文件提交截止时间加急标书代写

2026年4月8日15时00分

（二）响应文件提交地点加急标书代写

**省**市**区古翠路30号****第三会议室

（三）联系方式

1.咨询和响应文件接收人：詹锋，联系电话：0571-****1821。

2.请于2026年4月8日12:00前将除报价外的所有材料扫描件以单位邮箱报送至邮箱****@qq.com。（注意事项：参选人需对提交资料的真实性、合法性负责，若存在弄虚作假，一经查实，取消参选资格。）

3.参选人若对本次比选活动有异议，可在公示期内以书面形式向我局提出，逾期不予受理。监督电话：0571-****1808。

4.本公告最终解释权归****所有。

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2026年4月3日