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关于通山县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目实施方案的批复（通发改审批〔2026〕137号）

审批

湖北-咸宁-通山县

发布时间： 2026年04月07日

项目详情

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关于**县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目实施方案的批复（通发改审批〔2026〕137号）

索引号： K****2872/2026-10005 文号：无

主题分类：其他发文单位： ****改革局

名称：关于**县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目实施方案的批复（通发改审批〔2026〕137号）发布日期： 2026年04月07日

有效性：有效发文日期：

****：

你单位《关于报送**县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目实施方案的审批申请》及相关材料已收悉。经研究，原则同意《实施方案》报告，现对该项目（项目代码：****）批复如下：

一、项目名称：**县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目。

二、项目所属领域：特色旅居、特色种养殖等乡村产业配套基础设施建设。

三、项目建设地点：**县南林桥镇湄溪村。

四、建设性质：**。

五、项目业主：****。

六、建设规模及主要建设内容：

**道路，浆砌毛石护岸，砖砌排水沟，桥涵；其中**3.5米宽产业路硬化长2.43公里，**4.5米宽产业路硬化0.367公里，浆砌毛石挡土墙土石方2048.85立方米，砖砌排水沟2.3公里，建长5.2米桥涵1座。

七、设计方案：原则同意项目实施方案。

八、工程估算及资金来源

项目总投资321.63万元，其中：工程费用311.63万元，工程建设其他费用6万元，预备费4万元。资金来源为：申请以工代赈投资310万元和地方配套11.63万元，配套资金****审计局负责筹措资金予以解决。

九、项目建设工期12个月。

十、工程承接方式与赈济模式、劳务组织模式

工程承接方式：根据《中华人民**国招标投标法》《****办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《国家以工代赈管理办法》等有关要求，以工代赈项目可以不招投标。****人民政府为项目业主（项目建设单位、项目法人单位），负责项目组织管理和监督实施责任，重点开展工程建设质量、资**全、施工安全、赈济效果的监督管理工作。乡镇党委、****政府通过“三重一大”决策、委托县农村产权交易机构监督的程序，****村委会采取村民自建方式，推进实施项目。村“两委”通过“四议两公开”的******社（项目理事会）作为工程承接单位，项目理******社办事机构具体组织施工。村“两委”为项目直接责任主体，具体负责项目建设的全生命周期管理，议定群众务工组织方案、项目“采、购、聘”方案，加强对工程承接单位的领导与监督；项目承接单位负责项目工程的施工，落实群众务工组织方案、项目“采、购、聘”方案，负责劳动力组织、工程质量管理、进度管理，施工安全管理、建设档案管理等具体工作。

赈济模式：项目采用“农村公益性基础设施+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的赈济创新拓展模式，项目建成后设置公益性岗位2个，公益性岗位人员工资不得从以工代赈专项资金中列支。

劳务组织模式：项目采用“乡镇政府+******社（项目理事会）+当地群众”的村民自建劳务组织模式。在实施“村民自建”过程中，实行民主决策，由镇政府、村委会负责劳务组织领导工作，工程承接单位根据工程、工种需要及确定的务工对象合理安排每天的劳动人员，“适人适岗”合理安排每天的劳动人员，提高劳动效率。

十一、劳务用工及劳务报酬发放要求

项目实施过程中提倡“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”。在充分吸纳带动返乡农民工、脱贫人口和农村低收入群众务工就业的同时，积极组织动员当地家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人、相关企业失业人员等“重点群体”参与工程项目建设，并与务工群众签订用工合同，明确务工岗位、务工内容和劳务报酬标准，建立劳务报酬发放台账。经测算，该项目实施期间预计吸纳144人当地群众参与项目建设，预计发放劳务报酬131.54万元，发放劳务报酬金额占以工代赈专项资金比重为42.43%。

十二、技能培训

项目乡镇督促项目承接单位采取“培训＋上岗”的方式，针对普工、砼工、瓦工、架子工等务工人员开展岗前集中授课培训、以工代训、课下分散培训，培训主要内容为以工代赈相关政策、技能技术、安全生产知识与就业指导，计划培训144人，288人次，培训费从配套资金中支出，不得从以工代赈专项资金列支。建立务工群众培训台账，做好培训总结与考核，扎实提升群众就业技能。

十三、工程项目管理

项目实施过程中项目乡镇、村“两委”要坚持以解决群众就业增收问题为主线，切实发挥好以工代赈资金带动农村群众就业增收的功能作用。加强项目日常监管，做好项目日常监管台账，严格执行项目建设安全生产“三同时”的规定，确保工程质量和安全，收集整理档案资料，项目竣工后及时组织竣工验收工作。

附件：1、工程招标审批部门核准意见

2、项目投资概算表

附件1：

工程招标审批部门核准意见

**县南林桥镇湄溪村2026年产业配套基础设施建设以工代赈项目

类别	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式
类别	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标	不采用招标方式
勘察							√
设计							√
建筑工程							√
安装工程							√
监理							√
审批部门意见：同意核准。请严格按照《中华人民国招标投标法》和《省招标投标管理办法》等法律法规和相关部门规章，规范招标投标行为。 ****改革局 2026年3月2日

附件2：

项目投资概算表

序号	工程或费用名称	投资概算(万元)			占总投资比例（%）	其中：劳务报酬金额 (万元)	劳务报酬占申报中央资金比例(%)	备注
序号	工程或费用名称	建筑工程	其他费用	合计	占总投资比例（%）	其中：劳务报酬金额 (万元)	劳务报酬占申报中央资金比例(%)	备注
一	工程费用	311.63		311.63	96.89	131.54	42.43
1	修路工程	156.74		156.74	48.73	71.58	23.09
	湄溪村果园发展产业路3.5米宽2430米长	131.92		131.92	41.02	68.14	21.98
1.1	平整场地	3.13		3.13	0.97	2.32	0.75
1.2	原土碾压	0.23		0.23	0.07	0.07	0.02
1.3	碎石	34.79		34.79	10.82	3.56	1.15
1.4	水泥混凝土	85.99		85.99	26.74	58.32	18.81
1.5	切缝	3.30		3.30	1.02	1.38	0.45
1.6	路面刻纹	4.48		4.48	1.39	2.49	0.80
	**发展路4.5米宽367米长	24.82		24.82	7.72	3.44	1.11
1.7	平整场地	0.61		0.61	0.19	0.45	0.15
1.8	原土碾压	0.04		0.04	0.01	0.01	0.00
1.9	碎石	6.76		6.76	2.10	0.69	0.22
1.10	水泥混凝土	16.77		16.77	5.21	2.02	0.65
1.11	切缝	0.64		0.64	0.20	0.27	0.09
2	产业路**桥涵	3.89		3.89	1.21	1.44	0.46
2.1	挖一般土方	0.06		0.06	0.01	0.01	0.00
2.2	沟槽、基坑回填方	0.08		0.08	0.03	0.05	0.02
2.3	余方弃置	0.06		0.06	0.02	0.01	0.00
2.4	混凝土垫层	0.07		0.07	0.02	0.02	0.01
2.5	垫层模板	0.02		0.02	0.01	0.01	0.00
2.6	混凝土承台	0.26		0.26	0.08	0.06	0.02
2.7	承台模板	0.08		0.08	0.03	0.05	0.02
2.8	混凝土墩(台)身	0.90		0.90	0.28	0.24	0.08
2.9	墩（台）身模板	0.79		0.79	0.25	0.38	0.12
2.10	混凝土墩(台)帽	0.09		0.09	0.03	0.03	0.01
2.11	墩（台）帽模板	0.15		0.15	0.05	0.07	0.02
2.12	混凝土连续板	0.27		0.27	0.08	0.09	0.03
2.13	板模板	0.21		0.21	0.06	0.10	0.03
2.14	混凝土防撞护栏	0.03		0.03	0.01	0.01	0.00
2.15	防撞护栏模板	0.07		0.07	0.02	0.03	0.01
2.16	泄水管	0.09		0.09	0.03	0.06	0.02
2.17	土工合成材料	0.0002		0.0002	0.0001	0.01	0.00
2.18	桥面防水层	0.002		0.002	0.0005	0.01	0.00
2.19	变形缝	0.05		0.05	0.01	0.02	0.01
2.20	构件钢筋	0.38		0.38	0.12	0.11	0.04
2.21	限重、限速警示牌	0.10		0.10	0.03	0.01	0.00
2.22	脚手架	0.13		0.13	0.04	0.06	0.02
3	毛石墙工程	86.72		86.72	26.96	36.18	11.67
	灌溉毛石水渠1.5米高两边200米长	30.99		30.99	9.63	12.89	4.16
3.1	挖一般土方	0.26		0.26	0.08	0.03	0.01
3.2	沟槽、基坑回填方	0.46		0.46	0.14	0.280	0.09
3.3	余方弃置	0.82		0.82	0.26	0.02	0.01
3.4	石基础	6.09		6.09	1.89	2.09	0.67
3.5	石挡土墙	17.14		17.14	5.33	7.69	2.48
3.6	碎石滤层	0.08		0.08	0.02	0.02	0.01
3.7	泄水管	1.84		1.84	0.57	1.07	0.35
3.8	变形缝	2.27		2.27	0.71	0.96	0.31
3.9	压顶砼	1.40		1.40	0.44	0.39	0.13
3.10	压顶模板	0.63		0.63	0.20	0.34	0.11
	产业路护砌毛石墙1米高单边105米长	4.86		4.86	1.51	2.02	0.65
3.11	挖一般土方	0.04		0.04	0.01	0.01	0.00
3.12	沟槽、基坑回填方	0.05		0.05	0.01	0.030	0.01
3.13	余方弃置	0.19		0.19	0.06	0.01	0.00
3.14	石基础	0.78		0.78	0.24	0.27	0.09
3.15	石挡土墙	2.48		2.48	0.77	1.11	0.36
3.16	碎石滤层	0.02		0.02	0.01	0.01	0.00
3.17	泄水管	0.43		0.43	0.13	0.25	0.08
3.18	变形缝	0.33		0.33	0.10	0.14	0.05
3.19	压顶砼	0.37		0.37	0.11	0.10	0.03
3.20	压顶模板	0.17		0.17	0.05	0.09	0.03
	产业路护岸3米高单边268米长	50.87		50.87	15.82	21.27	6.86
3.21	挖一般土方	0.58		0.58	0.18	0.08	0.03
3.22	沟槽、基坑回填方	1.35		1.35	0.42	0.82	0.26
3.23	余方弃置	1.51		1.51	0.47	0.04	0.01
3.24	石基础	10.88		10.88	3.38	3.73	1.20
3.25	石挡土墙	30.09		30.09	9.35	13.49	4.35
3.26	碎石滤层	0.11		0.11	0.03	0.02	0.01
3.27	泄水管	3.03		3.03	0.94	1.77	0.57
3.28	变形缝	1.96		1.96	0.61	0.83	0.27
3.29	压顶砼	0.94		0.94	0.29	0.26	0.08
3.30	压顶模板	0.42		0.42	0.13	0.23	0.07
4	湄溪村果园发展产业路400*500砖砌排水沟2300米长	64.28		64.28	19.98	22.34	7.21
4.1	挖一般土方	0.38		0.38	0.11	0.05	0.02
4.2	沟槽、基坑回填方	0.41		0.41	0.13	0.25	0.08
4.3	余方弃置	1.38		1.38	0.43	0.04	0.01
4.4	碎石	3.88		3.88	1.21	0.85	0.27
4.5	混凝土垫层	13.10		13.10	4.07	1.49	0.48
4.6	实心砖墙	35.37		35.37	11.00	13.89	4.48
4.7	墙、柱面一般抹灰	8.51		8.51	2.65	5.24	1.69
4.8	变形缝	1.25		1.25	0.39	0.53	0.17
二	其他费用		6.00	6.00	1.87
1	工程建设监理费		2.00	2.00	0.62
2	工程设计费		2.00	2.00	0.62
3	务工人员技能培训费		2.00	2.00	0.62
三	预备费		4.00	4.00	1.24
四	总投资（一+二+三）	311.63	10.00	321.63	100.00	131.54	42.43

****改革局

2026年3月2日

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

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