晋中市行政审批服务管理局关于对昔阳县化工园区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书的审查意见

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关于对《****园区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书》的审查意见

****园区****中心：

根据《中华人民**国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》的有关规定，我局召集有关部门代****小组（名单见附件），对《****园区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）进行了审查，并形成书面审查意见。根据审查意见，编制单位**清泽****公司对《报告书》进行了认真修改完善，根据修改后的《报告书》结论和审查意见，现就《报告书》及规划的实施提出如下审查意见：

一、规划概述

2014年11月10日，****政府以市政函〔2014〕79号文《****政府****工园区的批复》****工园区，园区规划面积为3.63km2。2025年5月30日，****政府以市政函〔2025〕12号文《关于****工园区四至范围的批复》****园区四至范围进行了调整，****园区总面积为1.0229km2。

****园区****中心委托编制了《****园区总体规划（2023-2035）》。规划目标：壮大园区内现有氯碱化工产业及氯碱下游产业，构建“氯碱-聚乙烯-PVC-CPVC- 糊树脂”链条，引进发展绿氢氨醇一体化全产业链，推进精细化工产品、新材料和高端专用化学品产业落地发芽，构建绿色化工产业区的建设。

二、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》调查了区域生态环境现状，开展了回顾性评价和规划协调性分析，分析了《规划》实施的主要环境制约因素，评价了《规划》实施的生态环境影响和主要**环境承载力，开展了公众参与、碳排放评价等工作，****园区规划目标定位、产业布局、结构规模和基础设施等环境合理性、环保目标的可达性，提出了《规划》优化调整建议和不良环境影响减缓措施。

《报告书》内容较全面、格式规范，采用的基础资料和数据基本有效，评价方法符合相关导则与技术规范的基本要求，环境影响分析总体可信，规划优化调整建议和不良环境影响减缓措施原则可行。

三、对《规划》环境合理性、可行性的总体评价

《规划》与**市生态环境分区管控要求、《**县国土空间总体规划》、《**县特色产业集聚区发展布局规划（2024-2035年）》等总体协调。****园区距赵壁河较近，位于娘子关泉域范围内，区域环境空气质量现状超标，对《规划》实施存在一定制约。

《规划》应坚决贯彻生态文明及高质量发展战略，以区域环境质量持续改善为目标，合理优化产业类型及布局，****园区环境保护与风险防范基础设施，严格执行环境影响减缓措施。《规划》在落实《报告书》提出的规划优化调整建议与各项环境影响减缓措施后，《规划》实施从生态环境角度可行。

四、《规划》优化调整和实施的意见

（一）坚持生态优先，促进绿色低碳发展。《规划》应贯彻生态文明与高质量发展战略，坚决遏制“两高”项目盲目布局和区域污染防治相关政策、规划，坚持生态优先、绿色发展、****园区建设理念，促进园区建设与生态环境保护相协调，推进区域生态环境质量改善。

（二）严守**环境底线，严格环境准入。《规划》应基于区域大气、水环境承载能力，区域水**和土地**上线，坚持“以水定产”“以地定产”。合理确定氯碱产业发展规模，结合**特征优化下游产业链条，促进园区产业环境**。

（三）强化生态空间管控，做好规划衔接。《规划》应加强与**省和**市生态环境分区管控、**县国土空间规划等相关规划的衔接，加强娘子关泉域等保护，保障河流岸带生态空间，促进生产空间集约发展，保护生态、生活空间。

（四）深化大气污染防治，持续改善环境质量。落实区域大气污染防治要求，综合制定区域大气污染削减计划，完善园区集中供热、集中供气、工业余热利用、物流清洁运输等环保措施。加强颗粒物、氮氧化物、VOCs及其他行业特征污染物的控制，实现环境质量管控要求。

（五）强化水环境全过程管控，保障水环境安全。按照“清污分流、雨污分流和分类处置”的原则，加强入区企业水污染防治，做好“分质供水、优水优用、一水多用”。启用园区污水集中处理设施，强化企业外排杂水、高浓盐水及受污染雨水等的处理、处置，确保流域水环境质量目标。加强重点区域的防渗措施，设置地下水监测井，开展地下水污染跟踪监控，保障区域地下水和土壤环境安全。

（六）规范固废处置利用，严控危废环境风险。按照“减量化、**化、无害化”的原则，****园区固体废物产生的种类、数量和处置能力，衔接园区工业固废综合利用项目布局，统筹规划建设固体废物的综合利用和安全处置设施。

（七）完善环保基础设施，推进减污降碳协同。做好环保基础设施配套建设，落实**能源节约措施，推进低碳发展绿色引领。按照“基础设施先行”的原则，****园区基础设施欠账。加强节能和**综合利用管理，落实国家和**省“碳达峰、碳中和”战略和节能减排工作要求，促进园区减污降碳协同增效，实现园区循环产业链条发展模式。

（八）健全应急管理体系，提升风险防控水平。园区应按照国家和我省有关规定，制定环境风险应急预案，配套环境风险应急信息平台，加强区内重要风险源的管控，完善有毒有害物质和事故废水环境风险防控体系，建立园区与区域环境风险联防联控和应急响应联动机制，完善监测能力，保障环境安全。

（九）加强环境管理能力建设，提升精细化管理水平。园区应完善环境管理制度，****管理队伍，提高环境管理水平。推动企业不断提高清洁生产水平，采取严格的废气、废水、固废污染治理措施，确保区域环境质量改善。

（十）落实规划环评机制，严格跟踪评价与监管。园区规划建设过程应重视规划环评成果的运用，切实落实规划环评提出的优化调整意见、建议和减缓不良生态环境影响的各项措施，****园区建设和运行过程的环境监管。在规划实施过程中，适时开展规划环境影响跟踪评价，规划修编时应重新编制环境影响报告书。

附件：《****园区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书环境影响报告书》审查小组名单

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2026年4月2日